加强基层干部监管工作方案(大全8篇)

为了解决当前问题，我们需要制定一项有效的解决方案。对于复杂的问题，我们可以运用系统思维和综合分析的方法来制定方案。以下是小编梳理的方案范文，希望能够给大家提供一些启示和思考。

加强基层干部监管工作方案篇一

实行干部交流是干部工作中的一项重要内容，也是我军政治工作的优良传统。改革开放以来，基层干部的管理工作遇到了许多新情况、新问题，市场经济大潮的冲击，军队建设战略思想内转变，对基层干部的素质提出了许多新的要求。因此，在新的条件下，我们必须尽快制订规章，健全制度，通过正规有序的干部交流活动，来促使基层干部开阔视野；活跃思想，树立创新和开拓意识，成为部队建设的合格人才。

一、搞好思想教育是进行基层干部交流的前提和条件。

基层干部是我军干部队伍的基础。目前他们的文化水平，知识素养虽然比过去有了很大的提高，但由于他们长期处于封闭式的管理之中，许多干部仍然习惯于稳固的工作岗位，熟悉的工作对象，习惯于跟熟悉的人和事打交道。因此，搞好干部交流，首先必须从思想教育入手。帮助干部消除良心理的影响，增强承受能力。目前，要帮助他们克服四种思想障碍，一是一些人认为“不犯错不调离，不出乱子不下台”，对干部交流总有一种处罚感；二是少数同志由于对新环境的适应能力弱，担心工作中出现问题，生活中遇到困难时，少了熟悉的领导撑腰，没了知心朋友帮忙，一种失去依靠的失落感；三是不少同志总觉得只有基层往机关，山区向城镇交流才是有出息、有作为，否则就是低人一等；四是一些家属随军、家在驻地附近的同志，往往因担心交流后家属就业子女入学一时难解决，或离家远给生活造成新的困难而有消极抵触的心理。其次是通过教育使他们明白“流水不腐、户枢不囊”的道理，帮助他们认清干部交流的好处，一是有利于干部本身思想水平的提高。新岗位、新环境能新人耳目，新人新事能打破思维定势，迸发创造性思维。二是有利于自己全面锻炼，提高工作能力。通过交流可以从各个层次，各个侧面经受各种环境的锻炼，从而丰富知识，增长才干，提高组织领导的能力。三是有利于激发工作热情，长期固定的环境容易使人产生惰性，而新的挑战则能催人奋进，使人产生创造的欲望和动力。四是有利于产生互补效应。通过交流自己的工作态度、方法、经验、能力等方面的不足能得到弥补，能在新的集体中取人之长，补己之短，不断充实提高自己。五是有利于为自己创造一个良好的`工作环境，有效地扫除人情障碍，放开手脚一门心思干工作。

二、建立规章、制度是进行基层干部交流的关键环节。

基层干部的交流是一项政策性和操作性很强的工作，要使基层干部交流工作制度化、规范化、经常化，就必须要有一套政策、法规、规章和制度作为交流的依据和保证。

当前，我军干部交流工作，许多规定都还停留在原则要求上，具有操作性的规范和制度比较少。从我军干部管理的实际运行状况看，团以下干部的交流也是一般调动和命令式流动多，而按照规范形成制度的交流则很少。因此，必须尽快制订一套符合基层实际，具有操作性的政策法规。明确干部交流的对象、范围、标准、时机和方法等内容。根据部队建设的实际，基层干部交流的对象应是连、营、团三级干部包括机关干部。范围：团营干部在师以内，连干可在团内交流。标准：一要选德才兼备具有培养价值的干部，二要选在一个单位连续工作时间(3一5年)较长的干部，三要把交流的总数控制在干部总数的20%以内。时机：应在每年中心工作展开之前结合干部配备，班子调整一道去做。方法：一是单位之间的平行交流，二是机关与基层之间的上下交流，三是下级主管与上级机关部门副职之间的移位交流。干部交流要强调公开性和透明度，也必须用制度来保证。通过制订规范，完善政策，键全制度，使基层千部的交流渠道畅通，交流秩序正规，交流后的效果良好。

三、积极主动的支持和关心是进行基层干部交流的必要保证。

第一，各级党组织和领导要积极主动地支持被交流干部的工作，努力帮助他们把成才的条件转化为成才的动力，领导应具体做到“三帮一带”即帮他们熟悉工作环境，把单位的特点、条件、任务底细交待清楚，帮他们打开工作局面，使他们尽快完成岗位转换过程；帮他们及时总结经验教训，不间断地为他们的成长进步提供动力，带动他们成为部队建设的合格人才。

第二，各级领导干部，政治机关和干部部门要破除门户之见，在干部的考核任用，入学晋升，立功受奖、福利待遇上，公平对待交流干部，使他们在切身利益上不至于吃亏。当前主要应做到“三平等”即平等评价，平等任用，平等奖惩，为干部交流创造一个公正的环境，促使基层干部的交流正常进行。

第三，要采取多种保障措施，切实解决好被交流干部工作和生活中的实际困难，使他们不为家事分心，不为生活发愁，能集中精力抓工作，一门心思干事业。各级干部部门和政治机关应科学选择交流对象，妥善制订解决的办法，做到交流计划与保障措施配套，交流与保障同时落实。

加强基层干部监管工作方案篇二

为更好地开创。

扶贫。

开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村。

扶贫。

开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本。

方案。

1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。

2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改进农村基层组织建设，基本达到以下要求：

（1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。

（2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。

（3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。

（4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。

1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。

2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。

3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全各项规章制度。

4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的`氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。

1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。

2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动党员教育的管理。

3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

4、重视发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年青党员，重视发展女党员，力争做到每年发展新党员。全面实行和规范发展党员联名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。

1、完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置，理顺工作关系，形成顺畅的工作运行机制。

2、健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，不断推进党务公开、村务公开、民主管理，完善“一事一议”制度。

3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。

1、强化农村基层党建工作责任制。第一书记切实履行起我村基层党组织建设第一责任人职责，支部书记要担负具体责任人的职责，在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合力。

2、加强村级组织活动场所建设。用三年时间，通过多种途径解决我村组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等要求，加强活动场所建设，做到“一室多用”。

3、推进农村基层党建工作的创新。积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法，及时总结推广好的做法和新经验，使基层党建工作不断适应新时势、符合新需要、迈上新台阶。

加强基层干部监管工作方案篇三

矿属各单位：

为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：

一、目标任务

收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。

二、组织领导

我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。

组 长: xx-x xx-x

副组长：

成员由各科室科长及项目部负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况

收集、汇总及上报工作。

三、活动时间

活动时间：2015年11月3日至12月20日

四、活动内容

（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。

（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。

（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。

（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。

（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。

（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。

（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。

（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。

五、活动形式

（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。

（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。

（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。

（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。

山西xx煤业有限公司 2015年11月03日

山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动

分组情况

“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议

部门负责人签字：

为贯彻落实好“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。

一、总体目标

以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。

二、工作要求

参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。

（一）组织领导

主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）局领导班子成员

1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。

3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。

4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。

（三）各科室

1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2

有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。

（三）严格开展督查工作

局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。

（四）扎实做好材料报送

单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。

乌当区档案局

2011年8月24日

为转变作风，抓好各项工作落实，加快我乡卫生事业发展，根据卫生局《中层以上干部》精神，结合我乡卫生工作实际，特制定本方案。

一、下基层层次及主要任务

1、卫生院班子成员

下基层范围：实行分包责任制

吴建志：南屯村卫生室 温家庄村卫生室 张家营村卫

赵新江：南高村卫生室 西高村卫生室 苏辛庄村卫生

主要任务：

为基层和群众解决实际问题，搞好工作指导，推进农村

医药卫生体制改革扎实深入开展，特别是重点做好村卫生室建设、公共卫生服务等工作。

2、各科室负责人

下基层范围：包括辖区内所有村卫生室

主要任务：以科室职责范围为主，兼顾全面工作，发现解决实际问题。

院办室：以安全稳定、项目建设、行风建设、优化发展环境等工作为主。

门诊部：以医疗质量监管等工作为主。

公卫科：以深化医药卫生体制改革，落实九项公共卫生服务项目等工作为主。

药 房：以药品网上采购、药价监管等工作为主。

农合办：以监管农合资金安全规范使用等工作为主。

二、下基层工作制度

为规范下基层工作，确保效果，特制定以下机制：

1、定期下基层机制。院领导班子成员全年下基层不少于100天，即每周不少于2天。各科室负责人全年下基层不少于50天，即每周不少于1天。本周或本月因特殊情况不能下基层的，下周或下月补上，总天数不能减。

2、解决问题机制：下基层力戒形式主义，每次至少要发现或解决1个问题。并建立台账，及时、详细记录下基层时间、地点、内容和发现解决问题情况。

3、月报告机制。每月底前，认真总结下基层情况，院领导班子成员要将下基层情况形成书面材料，本人签字、加盖公章后，报局办公室。各科室负责人将下基层情况形成书面材料，本人签字后交卫生院办公室存档。

4、月公示机制。下基层情况实行每月公示，每月8号将上月下基层情况在公开栏上公示，接受群众监督。

5、年终考核机制。年底前，组织考核，根据考核结果，评出好、较好、一般三个档次，并作为评优重要依据。

三、组织领导

成立下基层工作领导小组，切实加强对下基层工作的领导。

组 长：吴建志

副组长：赵新江

成 员：吴建修 郭力强

3 二零一一年三月二十六日

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

根据组织工作会议精神，围绕“下基层、强基础、惠民生、暖民心”、“改革创新”、“服务大局促发展、创先争优作楷模”等主题，为进一步做好新形势下群众工作，全面加强人事劳动部门以“一迎四争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动强化“双满意”建设，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，进一步做好新形势下群众工作，为基层一线和困难群众出谋划策，切实解决基层发展困境和群众致富难题。特制定本方案：

一、目标任务

认真贯彻自治区第八次党代会精神和自治区、地区、组织工作会议精神，全体人社干部坚持工作重心下移，开展“下基层月”、“组织工作创新月”、“四个表率争创宣传月”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使作出的决策、采取的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的 利益和愿望，服务凝聚其中、组织动员群众，为实现于田县跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

二、活动时间、对象和方式

1．活动时间：集中活动时间为2012年4月至2012年5月。

2．活动对象：全局在职干部。

每名干部住村时间不得少于5天。

三、活动措施

(一)组织干部深入基层“访民情、察民意、安民心”

通过驻点调研、走访慰问等形式，要求每位党员干部要深入基层访民情、察民意，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，准确了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况，把创先争优活动办成群众满意工程。

（二）党员干部要深入群众“解民忧、帮民富、办实事”

党员干部要深入群众解民忧、帮民富，实实在在地为民办好事，让创先争优的成果惠及广大百姓。一是结对帮扶困难群众，解决群众所忧。每名下基层干部结对1户以上困难群众，帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题，通过就业援助、创业资助、特困救助等行之有效的措施，确保群众安居乐业；二是结对帮扶诉求突出重点户，把握群众所思。要带着高度的政治责任和真挚感情耐心听取群众的诉求，设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，一丝不苟地做好解惑释疑和情绪疏导，做到“件件有着落、事事有回音”；三是大办实事好事，满足群众所盼。要围绕村（居）民致富、村（居）发展等实际情况开展专题调研，送信息技术上门入户，了解群众普遍愿望，办一批群众欢迎的实事好事。

（三）开展“创先争优在一线，固本强基聚民心”活动

关系。二是大力度推进当前中心工作。干部深入基层后，要抓重点、破难点、显亮点、重实效，深入开展创先争优，抢抓机遇，奋力拼搏，加快发展，为实现我经济快速发展奠定基础。三是全方位加强基层组织建设。要组织当地党员召开一次座谈会，征求党员意见，研究加强基层组织建设和维护社会稳定的措施；组织召开一次基层党组织建设评议会，邀请群众代表对党组织和党员创先争优、党员干部服务群众、服务基层、服务发展情况进行评议，征集本村（居）民生、发展和稳定的意见和建议。要帮助挂点联系村（居）党组织解决班子建设、队伍教育、社会事务管理等方面存在的疑难问题，对班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、村（居）务管理薄弱的村（居）要组织专门力量帮助整改。

（四）建立健全排忧解难促和谐长效机制

包思想教育、包解决化解、包息诉息访。对于久拖未决的信访疑难案件，要在此次活动中，切实落实好包案责任和整改时限，沉下心来，想出对策，真正做到群众有期盼、组织有回应，群众有要求、党员干部有行动。四是深化党员公开承诺机制。开展以党员公开承诺；党员述职、群众评党员、述职、党员评支部，为主要内容的活动，建立“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制，推进我局“党员干部下基层，排忧解难促和谐”活动取得实效，确保创先争优活动向纵深发展。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进全局工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与创先争优、加强机关作风建设等工作有机结合，统筹安排、相互衔接、相互促进。要加强与牵头单位、结对镇村的沟通协调，做好谋划，积极有序开展活动。要结合本部门职能和领导干部各自分管工作，把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。党员领导干部要率先垂范，带头下基层，积极推动活动开展。局其他机关干部也要认真参与，采取上门走访、答疑解惑、结对帮扶等方法，深入基层，深入群众，以积极的姿态投入到活动中去。

众，积极化解矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。三要解决实际问题。努力为群众多办实事、多做好事，对重点难点问题及时收集汇总，经梳理后反馈至相关单位，并将解决群众实际问题的情况向社会公布。四要召开座谈会。每位领导班子成员每年下基层召开群众座谈会不少于3次。活动结束时，召开一定范围的座谈会，向当地党委政府或基层单位负责人反馈群众的意见和建议。整个活动要坚持轻车简从，不增加基层和群众负担，力戒形式主义。

（三）加强督查，注重长效。从今年起，把下基层情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。活动中，要广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。

xxxxxxxxxxx局

二〇一二年四月七日

加强基层干部监管工作方案篇四

为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。

二、工作任务

此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。

（一）加强基层组织，促进党建水平提升

1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。

公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。

3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。

4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。

（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定

盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。

2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。

3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。

（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生

1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。

2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4

困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。

3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。

（四）突出创先争优，推动经济社会发展

1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。

2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5

研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。

3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。

三、时间安排和方法步骤

这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。

（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）

根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。

（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）

放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。

大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。

（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）

活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。

和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。

（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。

（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。

关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#

为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。

二、活动内容

1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。

解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。

3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。

4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。

5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。

三、参加活动对象

市、乡、村干部共1000人左右。

四、组团及活动方式

全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2

委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。

领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。

五、方法步骤及时间安排

本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段

时间安排：11月30日至12月5日

领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的重大意义，营造浓厚的舆-论氛围，促进活动全面顺利开展。

（二）集中入户阶段

时间安排： 12月6日至12月30日

2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。

3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。

4、记好一本工作日志。

5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。

6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。

7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。

（三）解决问题阶段

时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。

2、解决好群众反映的一批热点难点问题。

3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。

的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。

5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。

6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。

7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。

8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。

（四）总结表彰阶段

时间安排：2011年2月28日至3月9日

各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。

六、活动要求

1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴

心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。

2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。

严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的.转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。

4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。

解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆-论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。

各乡镇党委，各部、委、室，县直各单位党组（党委）：

《萧县千名干部下基层活动方案》已经县“三级书记带头大走访”活动推进领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

县“三级书记带头大走访”

活动推进领导小组办公室

2011年10月26日

萧县千名干部下基层活动方案

根据《宿州市以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动实施方案》和《萧县以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“三级书记带头大走访”活动实施方案》要求，要扎实开展千名干部下基层活动，把矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据，现制定如下实施方案 。

一、 走访时间

2011年10月至11月。

二、 参加人员

般工作人员、乡镇党政班子成员，镇直单位主要负责人、村（社区）党组织书记共同参与，抽调大约1500人，必须确保每村(未合并以前的行政村)2名以上走访人员，原则上保证每一个自然村有1名走访人员。

三、走访对象和内容

重点走访征迁户、信访户、矫正人员、精神病人、残疾人和困难户、五保老人、留守儿童、空巢老人以及老党员、老基层干部、城镇下岗失业人员、农村致富带头人。县四大班子领导、县直机关主要负责人、乡镇党政主要负责人针对以上每种类型人员，至少确定两名联系对象。

通过进村（社区）入户走访党员群众、召开座谈会以及走访企业、走访学校等方式，与基层群众“零距离”接触、面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，广泛深入地了解收集群众思想困惑、农民生产生活、农村基层组织建设、信访积案难案、重点工程建设、干部作风、企业生产经营、农村教育等方面存在的突出问题。

四、走访要求

（一）完善联系点制度。县级党政领导班子成员、委员、县直各单位主要负责同志要经常深入农村、社区、企业和学校等联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

（二）主动深入基层。县四大班子每一个领导要联系1个乡镇、1个村（社区）、1户企业、1所农村学校。县直单位要结合工作实际，深入农村、社区、企业、学校，开展走访。活动期间，县四大班子领导走访不少于40户；乡镇党政领导班子成员和县直单位领导班子成员走访不少于50户；村（社区）党组织书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。所有参与活动的人员，在活动启动阶段，要抽出2天时间与基层群众同吃、同住、同劳动；活动开展正常化后的每一个月至少要抽出1天时间与基层群众同吃、同住、同劳动。

苦朴素，严禁接受馈赠，往返行程费用自理，到农户家食宿要坚决缴费，决不为基层和群众增加任何负担。督查专项工作组全程跟踪参与活动，采取随机督查、突击检查、明察暗访等形式，严肃查处在本次活动中出现的违反工作纪律、禁酒规定等行为，督促广大党员干部真下、真进、真办事。

（四）注重工作实效。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，乡镇和村（社区）有民情台帐。要通过干部联系卡、政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。参加走访的人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府开展工作提供依据。县四大班子领导成员每人解决重点、难点问题不少于10件，乡镇党政班子成员、村（社区）党组织书记要做到发现一件解决一件，切实 让群众感受到新的变化。

宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#

为深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。

二、组织领导

为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。

三、工作目标与任务

开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。

（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2

召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。

（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。

能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。

济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。

（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。

四、主要措施

（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。

（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，

促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。

（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。

（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。

（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。

五、工作要求

（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。

（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。

（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。

附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单

2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表

2011

中共雷山宣传部 年9月1日

加强基层干部监管工作方案篇五

尊敬的党组织：

市局组织参观廉政教育，在党员领导干部中产生了明显的教育警醒作用，对大家触动很大。回来之后，感触很多，主要有以下几点：

一、构牢防线，不断端正自己的价值观。

通过犯罪分子事后的忏悔中也可以证明，正是攀比、侥幸、盲目无知等心理的存在，造成犯罪分子心灵的扭曲。有的人往往不知自由的珍贵，一旦关进看守所，失去了自由，时时处处被监控监管，有家不能回，有事喊报告，亲人看不到，失去人身自由的滋味是多么可怕，与世隔绝的煎熬是很难承受的。作为一名地税基层党员干部，只有坚定共产主义理想信念，有社会责任感、高尚的情操和勇于献身的品格，才能正确运用好税法赋予的权力。为此，我们在日常工作生活中要时刻牢记“勤政为民、服务为先、廉洁从政”的工作理念，坚持为人民服务的宗旨意识，不断端正自己的价值观。

二、洁身自好，严防各种不良思想的侵蚀。

作为一名基层地税党员干部，在生活上要自奉节俭，精神上要锐意进取，自觉抵制不良的风气侵蚀和影响。树立良好的形象，真正成为一个脱离低级趣味的人、高尚的人、纯粹的人、有道德的人，真正把廉洁的要求变成自觉行动，耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节，自觉做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。在廉洁从税中一定要坚持自重、自省、自警、自励，自觉用党章党纪和各项工作纪律严格约束自己，经常用先进的思想道德对照检查自己，正确对待纳税人、正确对待自己，排除非份之想，确保自己在廉政问题上能够真正过硬，做一个让自己问心无愧，让人民满意的好税官。

三、强化监督意识，营造法治文明的社会环境。

一方面我们应弘扬新风正气，抵制歪风邪气，形成有机的监督网络，时刻严防违规行为的发生，或起到强有力的震慑作用，要严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生，勇于在廉政方面要求下属向自己看齐，以自身的榜样力量，促进廉洁从政;另一方面，我们每个人作为社会的一份子，也有责任强化自身的监督意识，在学习《廉政准则》中对照检查“八项禁止”，发现问题和不足的要主动及时纠正，做到警钟长鸣，为营造法治文明的社会环境奠定良好基础。

汇报人：xiexiebang。

2014.05.19。

加强基层干部监管工作方案篇六

十八届三中全会将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届三中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从意识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

树立责任意识。“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

改革是推动中国发展进步的动力，是推动全党全国各族人民团结奋斗的不竭动力。我党和各族儿女必须抓紧工作，抓紧落实，励精图治，为实现全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。我们要毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的改革道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。改革始终是推动党和人民事业发展的强大动力，必须毫不动摇推进改革，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。

未来发展也必须坚定不移依靠改改革，这是我国过去取得辉煌成就的成功经验，是党和全国各族人民在摸索前进中得到的普遍共识。我国过去30多年的快速发展靠的是改革，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革。十八届三中全会召开，我党将始终不渝地坚持改革政策，坚持将改革精神贯彻到治国理政基本方略之中，更加自觉、更加坚定地推进改革创新，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革工作推向前进。

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加强基层干部监管工作方案篇七

根据市纪委《关于在全市组织开展岗位廉政教育的意见》（通纪发[2010]36号），我局以贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神为指导，以开展创先争优活动为契机，突出以“学习廉政准则争做勤廉表率”为主题，以重点岗位廉政教育为主线，把握好六个环节即划分岗位类别、清理岗位职权、查找岗位风险、设计教育内容、落实教育措施、建立长效机制。在组织实施中，我们紧紧围绕重点岗位廉政教育个性化、互动性、贴近性和强制性的特点，因岗施教，全面推进，现将有关工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任。

把开展重点岗位廉政教育作为深化反腐倡廉教育的重要措施，把开展重点岗位廉政教育列入重要议事日程，采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是加强组织领导。成立岗位廉政教育工作领导小组，局党组书记沈卫星担任组长，党组其他成员担任副组长，领导小组下设办公室，纪检组长耿建华担任办公室主任，局监察室，组织人事教育处负责同志担任办公室成员，从组织上保证了本次活动的顺利开展；二是结合实际制订活动方案。根据市纪委开展重点岗位廉政教育要求，结合房管系统的实际情况，制定《南通市住房保障和房产管理局关于开展岗位廉政教育的实施意见》和岗位廉政风险教育预控表、岗位廉政教育考核评估表，使教育学习活动做到有计划、有步骤地开展；三是突出教育重点。主要突出对涉及人事、财务、执法、审批等重点部门的重点岗位的党员、干部进行廉政教育，分别类教育指导，加强风险防范管理；四是抓好督促检查工作。把岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任制，作为年终考核的一个重要内容，也作为干部考核的依据，并与目标管理考核相挂钩。

二、区别对象，分层施政。

在开展重点岗位廉政教育活动中，注重结合房管系统党风廉政建设的实际情况，握重点岗位和关键环节，坚持分层施教，把握教育重点，确定了开展岗位廉政教育活动的教育重点内容是：一是理想信念和宗旨意识教育；二是勤政廉政和依法行政教育；三是党政纪条规和国家法律法规教育；四是科学发展观教育。根据房管系统岗位设定的具体实际，对机关部门、基层单位共计20多个岗位划分廉政风险级别，按照a、b、c三个等级量身定制教育方案。对130名机关干部重点突出“党性修养，廉洁从政”教育；对34名企业领导人重点突出“廉洁从业，依法经营，服务群众”教育；对383名重点岗位党员干部重点突出“明确岗位职责，提高工作效率”教育。精选了学习材料进行学习，如《科学发展观》、《公务员法》等十几本读本。使党员干部感到学习主题明确，学习内容充实，学习重点突出。

三、突出主题，形式多样。

创新形式和方法，有针对性地开展科级领导人员、国有企业领导人员、机关党员干部和建筑业管理人员等岗位廉政教育，使岗位廉政教育活动取得实质效果，重点围绕“九个一”开展岗位廉政教育活动。即：一是组织党课教育。驻市建设局纪检组紧紧围绕市委“开展深入学习实践科学发展观”活动，深入驻在部门和联系部门讲廉政党课。纪检组领导就如何贯彻落实科学发展观，用新的视角看待廉政建设、新的思路谋划廉政建设和新的成效展示廉政建设开展廉政教育，分别在建设、规划、执法局上廉政党课3场；6月30日，值建党88周年之际，邀请市纪委林清忠常委上“七〃一”廉政党课，组织驻在部门和联系单位机关支部党员及副科级以上干部200多人参加“七〃一”廉政党课教育活动，导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。12月8日，驻建设系统纪检组特邀市检察院蔡福华副检察长为市建设局、规划局和城市管理执法局176名领导干部举行预防职务犯罪专题讲座。课后，党员干部纷纷表示要深刻领会党课报告的精神实质，正确理解内容，准确把握精髓，以自身的行动践行科学发展观。二是组织市建设系统纪检委员培训班。9月15日，驻市建设局纪检组组织举办市建设系统纪检委员培训班，市直建设系统各党支部共40名纪检委员参加了培训班。培训班上组织学习了纪律检查业务知识和纪检委员的工作职责。并就如何树立纪检委员的“角色”意识，要求各支部纪检委员加强对重点岗位人员的监督，发挥好纪检委员监督前哨的作用，要求他们要正确履行好纪检委员职责。三是开展廉政文化进企事业单位活动。组织驻在部门和联系部门积极开展廉政文化进机关、企事业单位活动。要求下属单位在胸牌或桌牌添加廉政格言警的内容，勉励每一位党员干部勤政廉政。在今年教育月期间，驻市建设局纪检组制做廉政格言警句牌56块送到下属企事业单位，在干部职工常到易见的地方办公室或楼梯贴挂廉政格言、廉政字画等，让党员干部在不知不觉中接受潜移默化的教育，使廉政文化渗透到建设系统的每个角落在建设系统营造良好的廉政文化氛围。四是组织正面典型示范教育。驻市建设局纪检组组织党办工作人员对建设系统先进事迹、模范人物事迹进行挖掘，将先进事迹材料进行整理，组成模范事迹报告团，在建设系统做巡回报告会。7月1日，组织建设局机关干部及下属单位副科级以上干部200多人听取了建设系统四位先进典型人物的先进事迹报告会。充分运用身边的先进典型感召人、教育人，以弘扬正气，从而引导党员干部增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。五是组织国有企业领导人员廉政教育。主要组织市建设局和市规划局所属国有企业和事业单位企业管理单位13家领导人员58位，认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。并结合建设系统实际,汇编了《莆田市建设局国有企业领导人岗位廉洁手册》150册。六是组织开展建筑领域、重点工程管理干部廉政教育。组织各县（区）建设局、市局建筑业科、城建科、市园林处和市城投公司等16个科室、单位共77人管理人员认真学习了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，通过学习教育，加强工程领域的党风廉政建设，使各有关单位及重点岗位人员认识到加强反腐倡廉法规制度建设的重要性，增强了遵守制度贯彻制度，维护制度的自觉性和坚定性。七是组织新上岗人员廉政教育。为了提高新上岗人员的综合素质，培养他们吃苦耐劳、勤奋好学、积极向上、严守纪律、爱岗敬业的精神，组织近两年来新上岗的人员进行为期三天的集中学习教育培训。通过开办培训班、座谈会和报告会等活动，使新上岗工作人员对市直建设系统的组织结构、职能配置情况有了更进一步的了解，同时接受党纪政纪、爱岗敬业专题教育，增强他们组织纪律意识和工作责任感、事业心，激发了他们爱岗敬业，争创良好业绩的工作热情。八是组织观看警示教育片。组织建设系统各单位党员干部轮流观看由纪检组监察室提供的反腐倡廉教育的电教片，共播放电教片60场。

四、认真总结，初见成效。

在岗位廉政教育活动中，我们主要坚持点、线、面结合，做到教育活动安排具体、内容丰富、目的明确、形式多样，不走过场，让岗位廉政教育入脑入心，促使党员、干部、职工在思想上有触动、行动上有对照、灵魂上有震撼，通过开展重点岗位廉政教育活动，使重点岗位的党员、干部、职工增强了廉洁自律意识，提高了拒腐防变的能力，转变了在重点岗位服务的态度，促进了工作效率的提高。如我局建筑业科抓依法行政工作，开展工程施工安全大检查、工程质量监督等各类专项检查13次，发出《督促停工整改通知书》29份、《督促整改通知书》79份，对相关责任主体进行了通报批评和不良记录，同时对20家违法违规责任单位和个人进行行政处罚，共处罚金额46.86万元；行政服务中心建设局窗口优化服务，率先成立了莆田行政服务中心建设局窗口党支部，启动叫号服务，增设导办员，添置填写台，设置工业项目服务窗口，指派专人快速受理、全程跟踪；财务核算中心强化财务监督，对未纳入财务集中核算的单位进行财务检查，以“人、车、会”为突破口和切入点，严把经费审核关，加强人员出差、车辆出省管理，车辆费用、差旅费、接待费支出与去年同期相比分别下降27%、22%、4%。实践证明，政治思想教育能同客观的具体实际相结合，就会焕发出高昂的斗志，激励起积极性和主动性，促进岗位教育取得明显的成果。

加强基层干部监管工作方案篇八

在村级换届选举中，一大批优秀的年轻干部得了组织认可和群众信认，脱颖而出，走上了新一届村“三委”干部岗位。他们应何如发挥作用，做好群众工作？通过多年的实践与总结，笔者认为新一届的基层干部应该树牢学习、责任、团结和清廉四种意识，才能不断增强服务群众的能力，做好群众工作。

树牢学习意识，提升综合素质。学习是知识和智慧的源泉，是能力和水平的根基。基层干部工作涉及方方面面，要求全体基层干部必须树牢学习意识，全面深入地学习法律法规、学习政策方针、学习致富技术、学习业务知识，学习群众工作方法，才能不断提升自身的`理论水平和工作能力。同时要强化学习内务管理措施、待人接物方式、礼貌礼节行为等，不断提升自身的综合素质和沟通水平，努力将自己炼就成为一名各级党委政府和人民群众之间的连心人。

树牢责任意识，明确职责使命。

作为一名基层干部，岗位赋予了大家责任和义务，群众寄予了大家期望和重托。大家必须树牢全心全意为群众服务的宗旨意识和牢记使命的责任意识，工作中用真心、动真情，真正做到真情融入为民服务、真贴实际务实干事。

一是要牢记使命、牢记群众利益无小事，时刻把群众的冷暖记心上，在定政策、作决策时多结合农村实际、多站在群众的角度上去考虑和分析问题，设身处地地为群众着想、真心实意地为群众服务，以心换心做好群众。

二是要带着感情做群众工作，多深入村组、深入群众了解群众的生产生活中存在的困难和问题，与群众深入座谈、广泛调查研究把握问题根源，真正了解群众所需、所想、所盼，找准群众实际需求与上级政策的结合点，有针对性地做好群众工作。

三是要多帮群众办实事、解难事，围绕村组和群众中存在的问题，多与上级请示汇报，多与相关部门沟通协调，多与中介机构龙头企业协商协作，争取多方支持切实为改善群众生产生活条件、切实为帮助群众发展生产增收致富。同时还要多抽时间与群众拉家常，把好的方针政策宣传讲给群众、把好的方法措施教给群众、把好的观念意识传给群众，从各方面引导帮助群众。

树牢团结意识，形成工作合力。

团结就是力量，团结出战斗力、出生产力，对基层村“三委”而言更是如此。新一届的村“三委”是一个整体，新一届的村“三委”干部一定要围绕新一届村“三委”的任期目标，以村党总支部班子为核心，团结村民委员会和村务监督委员会班子心往一处想、劲往一处想。严格按照“四议两公开”工作法的要求，做到用制度管人、按制度办事，做到全体干部心齐气顺、务实高效，做到干部之间相互帮衬、相互补台，做到用共同的目标凝聚人心、用务实的举措赢得人心，切实在团结中形成合力，在工作中推动发展。

树牢清廉意识，树立公仆形象。

风正一帆顺，清廉得民心。清廉公正是人民公仆最基本的品质，基层干部在群众中工作生活、直接面对人民群众，基层干部的形象决定着各级党委政府在人民群众中的形象。

因此，基层干部一定要保持清廉作为，做到公开、公平、公正，做到不贪、不占、不拿，做到自重、自律、自省，自觉抵制社会不良风气，保持健康的生活情趣，做一个让群众放心，让群众信任的好干部。