统战部长在全县党务工作会议上的讲话(通用17篇)

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统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇一

同志们：

一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是：贯彻落实上级交通公路工作会议精神，总结回顾2004年公路工作，分析面临的形势，研究部署2005年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展，推动改革创新，实施依法治理，提高服务水平，谱写xx公路事业崭新篇章。

一、2004年公路工作简要回顾。

2004年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，与时俱进、开拓创新，各项工作有了长足发展，并取得了显著成效。

工程建设成绩显著：去年，我市干线公路建设投资达1300余万元，xx公路xx段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，于10月28日开工建设。xx公路5.7公里大修工程，主体已建成通车。xx公路xx交界至新干河桥5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100％，优良率达90％以上，所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。

公路养护成效明显：我们针对列养路段大部分路况差，养护难度大的现状，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，对xx路xx段、xx路、xx路等路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高，业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设，通过深入一线具体工作，目前道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强，全市干线公路好路率达91％。

两费征收再创新高：完成征收路桥通行费3010万元，占年计划2300万元的130％，与2003年相比多征收890万元，增长幅度为42％。完成汽车养路费征收2497.7万元，占年计划1546万元的161.56％，与2003年相比增收1015.7万元，增长幅度为68.53％。

路政管理实现新突破：我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路，成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强，管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次，印发宣传材料4.5万份，组织有线广播宣传31天次，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，查处路政案件3起，依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神，认真开展治理车辆超限超载运输工作，检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸货物10.04万吨，收回各项费用168.9万元，有效遏制了车辆超限超载运输的源头，为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。

精神文明建设再上新台阶：我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。xx收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神过程中，党建工作得到了加强，党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动，打造具有公路行业特色的文化氛围；开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平；开展“效能革命”、“四查四看”活动，促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛，组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇，其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。

党风廉政建设取得新进展：建立健全纪检组织，贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”，健全廉政档案和礼品登记制度，成立监察室，加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为，在执法人员中开展“过三关”（即过金钱关、特权关、人情关）活动，增强执法人员的防腐能力，全年未发生一起公路“三乱”案件。

企业改制工作稳步推进：在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。

各项基础工作扎实开展：为保证各项工作落到实处，从机关各科室抽调人员组建督查组，经过培训、考试后，分效能革命、主要工作、财务工作三个小组，深入一线，督促工作，并制定百分制考核标准，彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。

总之，2004年通过广大干部职工的共同努力，全局可谓风正、心齐、气顺、劲足，圆满完成了上级交办的各项工作任务，在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得，倾注着上级的关怀和厚爱，凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会，我代表局两委向大家表示最衷心的感谢！并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候！

到公路局工作几个月来，我体会到要做好公路工作，就必须突出“新”，狠抓“实”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能开创公路发展新局面；只有精神面貌新，才能适应形势发展的要求，创造性地开展工作。实：就是要实事求，作风扎实和狠抓落实。只有实事求是，才能按照科学发展观的要求，以人为本，实现公路事业全面协调可持续发展；只有作风扎实，才能尽职尽责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；只有狠抓落实，才能扑下身子，真抓实干，把蓝图变为现实。

二、2005年的形势和我们面临的挑战。

2005年是全面实现“十五”规划，衔接“十一五”发展的重要一年，也是全面落实科学发展观，进一步提升公路发展理念的关键一年，既是对昨天成绩的超越，更是为未来的和谐奠基。做为2005年全市的公路工作，我们要把握形势，在加快发展的观念上先人一步，在加快发展的举措上高人一招，在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点，努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路，保持xx公路事业的全面协调可持续发展。

首先，干线公路建设投资规模缩小，给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中，干线公路投资只有60个亿，和乡村公路投资持平。而且，今后对干线公路建设省里不再统一转贷，发展完全靠各地市，有钱你就发展。而目前对于我们来说，面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役，路况极差，养护难度大，需要改造项目多，这就要求我们要多方筹措资金，抢抓发展机遇，加快发展步伐。同时，市委、市政府提出今年为加快发展年，如何服务地方经济，当好先行，给我们公路部门提出了更高的要求。

其次，改革任务紧迫，形势逼人。对于我们来说，2005年依然是改革之年，养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位，并且都将在6月底前完成。因此，我们下一阶段的改革任务十分紧迫，难度也相当大，养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进，还需要我们系统分析研究，尽快拿出具体的方案，全局广大干部职工必须转变思想、更新观念，积极投身改革，稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。

三、2005年公路工作安排。

2005年是沁阳公路事业改革发展的关键一年，根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神，我们提出2005年公路工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神，围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动，切实提高公路建养质量，强化路政管理，加大征费力度，建设有公路行业特色的精神文明，不断提高队伍整体素质和管理层次，全面实施沁阳公路事业可持续发展战略，为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。

（一）总体工作思路：

围绕一个中心：就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。

加强两项管理：就是加强公路养护管理和路政管理。

争取三方面支持：就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。

实现四个突破：就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。

（二）具体工作目标。

----公路建设。

1、投资800万元，完成xx公路沁阳段5.88公里改建工程，2005年10月份竣工通车。

2、投资260万元，完成xx路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。

3、积极向市委、市政府汇报，配合焦作市公路管理局，争取常付路改建工程开工建设。

4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。

----公路养护。

1、列养路段好路率达87％，其中干线公路年平均好路率达91％。

2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。

3、完成xx路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作，xx交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。

5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交调房建设。

----两费征收。

1、完成通行费征收3200万元，其中xx、xx镇收费站完成2300万元，xx东站完成900万元。

2、完成汽车养路费征收3000万元。

----路政管理。

1、完成辖区内90％以上干线公路的确权工作，做到路宅分家、路田分家。

2、创建卫柿线文明样板路22.732公里，在xx路开展创建路政管理文明样板路活动，带动路政管理工作再上新台阶。

3、拆除旧的违章建筑，制止新的违章建筑；解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。

4、加大路政巡查力度，有效保护路产路权，及时发现和处理各种路政案（事）件，查处率和索赔率达95％以上。

5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点，按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作，确保公路安全畅通。

----体制改革。

1、养护体制、养路费征收体制改革，按照上级要求，将在6月底前完成。

2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。

----基础工作。

财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作，创造性开展。

----精神文明和党风廉政建设。

1、加强文明单位建设，继续保持省、市、县级文明单位称号，按照市局统一要求，积极参与争创市级文明系统活动。

2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30％以上。

3、安全生产坚持预防为主的原则，警钟长鸣，严防责任事故发生；综合治理工作常抓不懈，确保无刑事案件发生；计划生育工作达到“三无”；保持系统稳定，群众来信来访当年结案率达到95％以上，不发生集体越级上访事件。

4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。

6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设，贯彻落实党的十六大精神，全面加强和改进作风建设，通过一系列活动，促政风、带行风。

7、广泛扎实开展共产党员先进性教育活动，结合反腐败工作，认真开展调查研究，及时掌握党建工作新情况、新问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。

（三）主要工作措施：

2005年，我们任务艰巨，困难重重，因此，在新的一年里，广大干部职工必须统一思想、转变观念，牢固树立大局意识和服务意识，认真学习和领会2005年公路工作的总体思路，明确各自的工作目标，把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来，发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风，立足于“快”，服从于“好”，着力于“干”，突出于“实”，努力实现发展速度和发展质量的双重和谐，以和谐助更大发展。

1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松；坚持抓团结务实不放松；坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。

2、继续深化系统内部改革措施。

在改革进程中，我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作，广大干部职工能够积极参与改革，支持、理解改革。针对我局实际情况，制订切实可行的改革方案，集思广益，充分考虑到广大干部职工的承受能力，做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠，后放水”分流的原则，使其往前有路走，生活有着落，无后顾之忧。要站在讲政治的高度，去认识改革、实施改革、完善改革，既要态度坚决，又要步子稳妥，力争取得体制改革的重大突破，为发展提供强有力的支持。

3、加快工程建设进度，全面提高工程质量。

2005年，我们一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的xx路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元；xx桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项；二是创造良好环境，加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成xx路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中，全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神，团结协作、无私奉献，争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。

4、加大工作力度，全面提高行业管理水平。

公路养护工作：在我市的干线公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面发挥公路的整体效益和服务功能，就必须把养护工作当作重点来抓，全面提升养护管理水平，使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样，切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护，加强重点路段、重要桥梁的日常养护，对出现的病害路段要及时养护。在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，xx路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量，发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步，做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作，提高养护的科技含量。同时，要抓住春季植树的大好时机，把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来，开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段，加大水毁抢修力度，确保道路安全畅通。

两费征收工作：一是建立健全规章制度，使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度，加强队伍建设，强化服务意识，规范执收行为。紧紧依靠政府，严厉打击各种拒交、抗交交通规费，闯站滋事等不法行为，确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动，在保持原有荣誉的基础上，再创更高层次的荣誉称号。

路政管理工作：继续抓好公路贸易集市，过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度，推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在xx路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

精神文明建设工作：

1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义，认真学习中央精神，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持理论联系实际，务求实效；要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤，切实加强组织领导，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保整个教育活动积极稳妥地进行。

2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关，在全局上下形成团结一致促发展，安全稳定谋事业的创业氛围，人与人和睦相处，科室与科室间相互合作的干事创业环境，凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。

3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际，学习模范人物的先进事迹，挖掘身边的典型，用身边的人和事教育职工，弘扬牺牲和奉献精神，营造团结拼搏和积极进取的良好氛围，要从机关和窗口单位抓起，从基础管理和基本素质抓起，进一步提升公路部门的良好形象。同时，要继续加大宣传工作力度，宣传公路事业的亮点和突出成绩，讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹，让大家了解公路、理解公路、支持公路，营造良好的社会环境和舆论氛围。

4、开展“过三关”（即过金钱关、特权关、人情关）活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设，全面推行工程建设廉政合同，实行“阳光作业”，彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高，在工作作风上要有新转变，在廉洁自律上要有新增强，在做好工作上要有新突破，努力构建阳光公路、正气公路。同志们，2005年的工作目标己明确，任务之艰巨，责任之重大，我们一定要牢记宗旨，不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持，有全系统广大干部职工的共同努力，就一定能够圆满完成全年的目标任务，为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行，谱写xx公路事业崭新篇章！

谢谢大家。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇二

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年，我们能否进一步迎难而上，奋发有为，夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利，进一步扭转经营困局，进一步推进集团公司做强做优，向世界一流迈进，开好集团公司20xx年工作会议，并认真贯彻落实好这次会议精神，作用十分关键，意义十分重大。

刚才，进行总经理作了一个很好的报告，我都同意。下面，我讲三个问题：

一、关于去年的工作。

刚刚过去的一年，是国家实施“”规划开局之年。这一年，有着一系列的历史节点，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年，也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年，作为发展战略第三阶段起步之年，我们遭遇到了前所未有的经营困难，可谓挑战最多、压力最大，生存面临威胁，发展受到制约。但这一年，也是我们力量迸发的一年，集团公司干了三件大事。

一是坚决打好“一保一降”攻坚战，全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨，国家货币政策进一步收紧，发电企业经营形势持续恶化的严峻形势，集团公司党组把20xx年确定为“争创年”，发布了《中国大唐创先争优行动纲领》，号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优”，为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会，进行公开承诺，层层签订责任书等各种方式，明确全年任务目标，细化各项落实措施，进行全员动员，形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任，集团公司党组发出了《关于强化领导责任，加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》，要求各级领导干部走在前，作表率，带头担责任、抓落实，建立“对标说清楚”的机制，通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视，优化各项指标，提升企业管理水平。

集团公司党组注意挖掘和树立先进典型，认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面，逆势而上，扭亏为盈，由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验，在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动，引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距，分析根源，扭亏增盈，突破重围。

随着经营形势的日益严峻，为了尽快扭转被动局面，按照国资委、监事会的要求，集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值，坚决降低资产负债率方案》，8月份召开了系统主要负责人会议，动员系统各企业调动一切积极因素，用好一切可用资源，坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召，通过眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况，争取政策支持;通过资本运作，改善资本结构，优化资源配置，控制债务风险，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗，全面完成了“争创年”各项任务目标，在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破，实现了“一保一降”年度目标，圆满完成了国资委下达的考核指标，确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。

二是完善公司治理结构，进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，集团公司以建设规范董事会为契机，加快完善公司法人治理结构，建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议，成立了董事会，外部董事全部到位，后又选举产生了1名职工董事，一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等，为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向，提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神，经常深入企业实际，特别是重大项目现场调查研究，了解具体情况，认真履行职责，对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。

为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要，20xx年对总部职能机构进行了调整，新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门，完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程，并在组织选聘、组织调配的基础上，通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有，标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心，为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。

三是深入开展创先争优活动，提高了党建科学化水平。一年来，按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求，集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系，基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，积极推进学习型党组织建设，形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动，集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，全面总结了开展创先争优活动的做法和成效，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设，建立了巡视工作制度，把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容，进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优，充分发挥了工会、共青团组织的作用，形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。

干好三件大事为扭转经营局面，实现集团公司新的跨越，创造了有利条件，奠定了坚实基础。总的来看，20xx年，集团公司在十分严峻的经营形势下，圆满完成了“”开局之年的各项任务，这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果，是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果，也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢，代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢，向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强，“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足，在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高，产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。

尽管上述问题是发展中的问题，前进中的问题，调整中的问题，有客观因素和阶段性，但是我们必须正视并高度重视，必须始终保持清醒的头脑，牢固树立对标意识，找准短板，明确目标，制定措施，苦练内功，攻坚克难，奋起直追。

二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。

中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看，今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此，我们只有把正在干的事情干得“更好”，才能积极应对困难和挑战，取得新的成绩和进步。

当前，我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势，要看到去年虽然两次调电价，但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成，且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看，一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍然偏高，今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。

但是，我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求，推动电力发展;二是发电行业，特别是火电企业的经营困难，越来越得到中央的重视，中央经济工作会议明确提出，要逐步理顺煤电价格关系，火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件，集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调，经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控，可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常，水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强，特别是如果煤化工、煤制气进展顺利，将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战，我们积累了宝贵经验，锻炼了职工队伍，这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。

总之，我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境，准确把握当前的形势，进一步坚定信念、坚定信心，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力，扬长避短，趋利避害。

基于当前的形势，做好今年的工作，必须重点把握好三个重点问题。

第一，要突出“对标杆”，切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品，是企业找准定位，确立短板，攻坚克难，做强做优，不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识，紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标，强化导向性、针对性、时效性和准确性，做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系，明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进，比学赶超，不断改善工作质量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言，对任何企业而言，发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言，资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值，任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此，“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向，就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析，找出系统价值配置的短板，然后有的放矢，对症下药，优化调整系统结构，促进系统资源的优化配置。对此，我们一定要不断地领会，不断地实践，在领会中深化实践，在实践中深化领会，逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。

第三，要突出“练内功”，集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质，是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流，聚焦项目铸精品，把正在干的事情干得更好，每个人都争做最好的自己，对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制，特别要不断强化“两全”机制，加快提升自主创新能力，不断提高抗风险能力，坚持从严治企和依法治企，增强企业内在素质，努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。

对标杆、攻短板、练内功，归根结底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功，深挖潜力，降本增效，以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，全面开展同业对标，通过对标，找准发展、改革、管理、政策短板，进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚，向发展、改革、管理、政策要效益，努力创造更好的经营业绩，确保完成今年“一保一降”任务。

三、关于今年的工作。

今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年，是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目标任务，无论对当前还是长远，都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求，按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求，今年集团公司改革发展的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，进一步深化改革，调整结构，强化管理，防控风险，苦练内功，完善法人治理结构，完善“两全”机制，加强总部建设，加强和改进党的建设，打赢“一保一降”攻坚战，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

根据上述总体要求，今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”，即坚持“一个中心”，把握“两个契机”，提升“三个能力”，抓住“四个突破口”，围绕“五个重点”，搭建“六大平台”，发展“七大板块”。这样概括，既简单清晰、一目了然，又生动具体、内容充实。易记，易执行，易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来，坚持以正在做的事情为中心，一具体就深入，在解放思想中统一思想，对标杆、攻短板，练内功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推进集团公司做强做优，向世界一流迈进。

(一)坚持“一个中心”

就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值，提高归属母公司净利润，降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务，要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松，不达目的誓不罢休。

值得特别指出的是，坚持以经济效益为中心，须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要，离开了“正在做的事情”这个中心，任何中心都不会成为真正的中心。换言之，必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效，凡事论责。否则，就会出现“两张皮”，就只是一句空话，或少数人的空忙。

(二)把握“两个契机”

就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机，按照中央和国务院国资委的要求，狠抓基层组织建设，认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平，这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作，对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。

抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”，动态对标、持续改进，通过对标找准短板，分析原因，制定、实施改进措施，落实目标、项目、岗位责任制，并持续pdca，确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准，确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动，对基层党支部进行分析和考核，评定等级，巩固先进、推动一般、整顿后进，使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力，形成党内带党外，党员带群众，领导干部走在前、作表率，党政工团齐抓共管，十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围，推动企业科学发展上水平。

(三)提升“三个能力”

即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力，并进而提高抵御各类风险能力，加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力，集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现，实力已明显增强，但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势，集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展，提升“三个能力”显得尤为紧迫。

提升“三个能力”，说到底，就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位，“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划，聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目，集中优势力量，攻坚克难，取得实质性突破，打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内，对标挖潜，降本增效，开源节流。提升国际竞争能力，就是要对标一流，奉献精品。

(四)抓住“四个突破口”

就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战，就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心，必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面，量化结果，量化过程，量化指标，量化分析，做到可比较，好操作，能检验，要言不烦，一目了然。

抓住抓好“四个突破口”，必须把握统筹兼顾的根本方法，切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计，切实理清思路、有序推进。做到发展出题目，改革做文章，管理打基础，政策来护航，确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前，集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目，必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则，切实加强总部建设，提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则，尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制，切实做到“目标倒逼，责任到人，闭环控制，偏差管理”，切实做到“靠制度管理，用规则约束，按流程办事，让数据说话，凭机制兑现。”

需要特别强调的是，由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和争取上，我们要更加积极主动，坚持用数字说话，把账算清楚，让有关领导和部门真正了解我们的困难，真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心，进而得到上级更多的理解与支持。

(五)围绕“五个重点”

即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点，增效益是落脚点，调结构是发展的重点，强机制是改革的重点，练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体，服从并服务于经济效益这个中心。众所周知，内质外形。效益是靠脚踏实地，一步一个脚印干出来的。外应大势，内炼真功，眼睛盯着市场，功夫下在现场，是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此，把握好“五个重点”，关键在于把握好苦练内功这个重中之重。

转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益，向劳动者素质提高要效益，向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展，调整优化电源结构、机组结构、区域结构，更要注重发电与上下游相关产业的协调发展，调整优化产业结构，形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点，打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向，调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变，调整优化结构，必须创新体制机制，建立健全现代企业制度，完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系，逐步形成上岗靠竞争，收入凭贡献的人事、劳动、分配制度，以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障，实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质，是管理提升的实质，是把正在干的事情干得更好的关键，是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心，也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础，是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要，是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求，也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。

(六)搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”，是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分，既是坚持战略引领、价值导向，实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑，也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署，打赢集团公司“一保一降”攻坚战，推进“”科学发展上水平的战略需要。

集团公司“六大平台”建设已有多年的积累，在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”，这是强化总部建设，服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中，人财物是三大传统要素平台，标准化、信息化是两大基础平台，创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说，标准化+信息化是“地”，创新创效就是“天”。有地有天，才有要素有序流动，资源优化配置的空间，才能彰显“大唐大舞台，尽责尽人才”。

20xx年，我们建好做实“六大平台”，必须抓住两个重点：一要加快标准化+信息化建设，全面对标学习台塑模式，全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化，把领导注意力与群众关切点，聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上，真正做到让流程说话，让数据说话，尤其是要让关键流程把住关，让关键数据说了算，从而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设，以求真+务实，战略+文化，改革+发展，技术+管理，政策+体制，奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理，发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋，管控一体化，项目一条龙”，打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力，准确地提出问题，科学地形成解决问题的方案，正确、及时且有效地解决问题，尤其是要集中优势兵力打歼灭战，抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。

值得特别指出的是，我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代，这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽，思路不宽，胸襟不宽，我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进，必然与时消灭，这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机，集团公司科研院组建的契机，集团公司集成创新的契机，在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画，善集天下之智，善聚全集团之力，善于“三问”，善于真抓实干，为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。

(七)发展“七大板块”

即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署，是集团公司依托电力产业优势，向上下游产业延伸，打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐，建好煤化工、煤制气示范项目，大力发展金融业务，稳步拓展国际市场，积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应，使各板块都能成为集团公司新的利润增长点，全力提升集团公司“三个能力”。

这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大，并苦心经营多年，目前已具相当规模，是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上，集团公司产业结构战略调整，成败在此一举。集团公司董事会、经营层，及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志，务必充分注意，万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求，煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关，人才关和管理关。对此，经营层要立限考事，以事责人，切实抓好落实，切实对董事会负责。

以上七项工作既相互联系，又相互融合，形成了一个有机整体;它既提纲挈领，又涵盖了方方面面，构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会，按照要求，认真抓好各项工作的落实。

今年是中华猪年，党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年，十年磨一剑，亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议，全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验，验收“阳光、绿色、快乐”三大工程，“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果，检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后，我们还将以视频会的形式，召开集团公司系统党风廉政建设会，认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家，就深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。

回顾过去，我们拼搏奉献，可歌可泣。面向未来，我们斗志弥坚，豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围，按照党中央、国务院的决策部署，按照本次会议的具体安排，扎扎实实地抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓短板、调结构，抓创新、增效益，以仰望星空的激情和脚踏实地的实干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心，谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇三

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，县委召开全县党务工作会议，主要任务是贯彻落实党***和省委、市委党务工作有关会议精神，统筹安排部署组织、宣传、统战、群团、档案等方面工作，把党的全面领导贯彻到经济社会发展方方面面，为全面加快我县高质量发展凝聚强大合力。刚才，xxx、xxx、xxx同志分别就宣传、统战、组织等工作进行了安排部署，很具体，也很全面，这都是经过县委常委会研究同意的，请大家认真领会，抓好落实。

去年以来，全县各党务部门和广大党务工作者，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕脱贫攻坚、项目建设、招商引资、安定稳定等全县中心大局，忠诚履职、担当作为，各项党务工作取得了明显成效。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县各级党组织闻令而动、高效运转，广大党员逆行坚守、连续奋战，展现了x干部的“硬核”形象，在大考面前交出了满意答卷。过去一年，我们的组织工作突出强基固本，扎实开展党政机构改革，党建促脱贫成效明显，“三项机制”导向作用充分发挥，全县行政村党组织书记、村委会主任“一肩挑”实现全覆盖，创新《社区工作者职业体系建设方案》在全省先行试点，荣获全市组织工作创新成果二等奖。过去一年，我们的宣传工作坚持举旗定向，抓实抓细******新时代中国特色社会主义思想学习宣传，创新党委理论学习中心组“4＋x”学习模式，成功举办庆祝新中国成立70周年歌会等系列活动，全面启动省级文明城市创建，在全市唱响扶贫扶志“六帮五推三提升”，xx遗址被评为“全国重点文物保护单位”，xx国家博物馆展出。过去一年，我们的统战工作广泛凝聚合力，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，创新苏陕协作新模式，召开全县民营企业家座谈会，推进民营经济高质量发展，夯实统战（民宗）三级网络两级责任，扎实推进宗教领域问题整改“回头看”工作，清真概念泛化专项整治工作被省民宗委作为典型示范。过去一年，我们的群团工作发挥纽带作用，围绕中心服务大局，立足岗位履行职责，强化妇女创业技能培训，唱响唱亮“xx”服务品牌，成立渭南首家县级青年企业家协会，扎实开展“青年文明号”创建活动，荣获省总工会职工互助保障工作“模范县工会”。过去一年，我们的档案工作持续提质增效，指导完成机构变动部门、单位档案处置工作，xx摄影展，编送xx广播节目，受到广大群众一致好评。对于组织、宣传、统战、群团、档案方面的工作，县委是肯定的，群众是满意的。会议也对去年各类精神文明先进单位进行了表彰，在此，我代表县委，向受到表彰的单位，表示热烈地祝贺！向长期以来奋战在全县党务工作一线上的各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，大家要清醒的看到，面对x加快高质量发展的新要求，面对“x”和“x”的新目标，我们的工作还面临很多挑战和不足：宣传工作在唱响主旋律、弘扬正能量、展示高质量发展新成效上还有较大提升空间；统战工作在聚众力、集众智，推动民营企业高质量发展上还要再出新招；组织工作在城市基层党建网格化建设上还要加强；群团工作在发挥桥梁纽带作用，激发工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用上还要再想办法；档案工作在信息化、技术化水平上还要再升级，等等。这些问题，必须引起大家的高度重视，并在今后工作中认真研究、努力破解，不断提升党务工作的整体水平。

一、坚持党的领导，牢牢把握党务工作新要求。

党是各项事业的领导核心。各党务部门和广大党务工作者要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉听党话、坚定跟党走，切实把思想和行动统一到党***各项决策部署和省委、市委、县委的工作要求上来。

要旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为抓手，认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其科学内涵、逻辑体系、核心要义、实践要求，用理论上的清醒保证政治上的坚定。

要一以贯之守规矩。严守政治纪律和政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是******员，第一职责是为党工作，在遵守党的纪律规矩、执行党的决定上发挥模范带头作用，自觉维护党***和省委、市委、县委权威，真正把懂规矩内化于心、外化于行。要坚决守住清正廉洁这条底线，以身作则、以上率下，严格遵守廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，从严落实“公、勤、严、廉”，做到以公立本、以勤立业、以严立身、以廉立信。

要持之以恒树形象。党员干部是党的形象代言人。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把准群众所需，明晰群众所盼，切实解决群众最关心最现实的利益问题，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处。要大力弘扬时不我待、只争朝夕的精神，养成立说立行、雷厉风行的工作作风，无论是落实政策、还是服务群众，无论是项目建设、还是招商引资，能办的事要马上就办、决不能等，难办的事要创新思维、迎难而上。

二、聚焦中心大局，全面提高党务工作新水平。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是x巩固提升脱贫攻坚成效、进一步加快高质量发展、着手谋划“十四五”的关键之年。在年前召开的县委x届x次***上，提出了“x”和“x”目标任务。各党务部门和广大党务工作者，要紧紧围绕县委工作要求和全县中心大局，聚焦重点、突破难点，为全面加快高质量发展提供坚强保障。

组织工作要选人才、强队伍，夯实基础。要健全完善“不忘初心、牢记使命”主题教育常态长效机制，组织开展好“留心护根”工程，全面巩固主题教育成果。要坚持党管干部原则，突出政治素质考察，在脱贫攻坚、项目建设、招商引资、信访稳定等急难险重一线选拔使用干部，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要严格贯彻落实好《党支部工作条例》和《农村基层组织工作条例》，推动党支部规范化标准化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强“四支队伍”管理，扎实推进全省城市基层党建示范县建设，全面夯实基层基础。要加大人才招引力度，出台高层次人才来澄创新创业支持政策，全面夯实人才振兴基础。要关心关爱退休老干部，稳步推进事业单位分类改革和各领域综合执法改革，认真做好机构编制、目标责任考核等工作，以更严的标准和更实的举措，推动管党治党工作持续深入开展。

宣传工作要把方向、浓氛围，提振精神。要落实意识形态工作责任制，坚持党委（党组）中心组“4＋x”学习模式，用******新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，武装全县干部群众头脑，牢牢占领农村阵地、机关阵地、学校阵地、企业阵地，履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要抓牢舆论管控主导权，管好用好“两中心一平台”，对民生问题、热点问题、突发事件等有针对性地加以引导，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。要扎实开展全域文明创建活动，创建一批文明单位、文明镇村、文明家庭、文明校园、文明企业，高质量推进省级文明城市创建工作。要广泛报道x加快高质量发展的生动实践，突出红色基因宣传，精心做好庆祝中国******成立100周年筹备工作，传播x好声音，讲好x新故事。要紧盯国家文化产业政策和投资方向，深挖xx等历史文化、革命。

当前隐藏内容免费查看文化资源底蕴，编排一批好作品、招引一批好项目，扎实推动建设文化强县。要大力宣传脱贫攻坚成功经验和脱贫工作先进典型，全面营造决胜全面小康、决战脱贫攻坚的浓厚氛围。

统战工作要聚人心、集才智，聚力发展。要发挥统一战线凝聚共识的阵地作用，宣传解释好县委工作方向、政策规定，强化工商联（总商会）、基层商会、非公人士在项目建设、招商引资主力军作用，为高质量发展凝聚合力。要全力落实进一步支持民营经济高质量发展实施意见，健全完善民营企业决策参与机制，畅通政企沟通渠道，规范政商交往，让民营企业家安心搞经营，放心办企业。要挖掘统战工作新力量，积极做好党外知识分子，特别是新的社会阶层人士团结引导工作，为他们参政议政、服务发展搭建新平台。要加强党外人士队伍建设，加大党外干部选拔任用力度，努力为他们成长营造环境、创造条件。要全面落实党的民族宗教政策，持续开展宗教活动场所“四进”活动，切实提升宗教工作法治化水平，着力维护民族宗教领域和谐稳定。

群团工作要搭桥梁、连纽带，凝聚合力。要坚持把政治性摆在首要位置，始终与县委中心工作目标同向、工作同步，坚持用党的创新理论武装头脑，严守党的纪律规矩，确保沿着正确政治方向前进。要把先进性充分体现到围绕中心、服务大局上来，找准工作结合点，把广大青年、妇女和职工动员组织起来，把最广泛的力量凝聚到推动x高质量发展上来。要把群众性发展得更加充分，以群众为工作主体，以群众需求为工作出发点，盯牢群众所急、党政所需、群团所能，在联系群众机制、创新活动载体、搭建服务平台上下功夫，让群团干部更接地气，群团工作更有生气，群团组织更有人气。

档案工作要抓基础、勇破题，服务社会。要加速档案资源体系建设，主动接受重点工作、重大活动、重要事情档案资料，加大向社会、个人征集珍贵档案力度，深度开发利用馆藏资源，积极开展档案史料整理编辑，努力推出一批具有鲜明档案特色的编研成果。要加强重大项目和企业的规范建档和验收工作，扎实做好机关档案的业务指导工作，严格按照档案开放的相关法律法规要求，完成鉴定开放任务，全力做好综合档案馆业务建设评价准备工作。要全面加强档案安全体系建设，落实档案安全主体责任，完善档案安全规章制度，加强档案数字化利用、档案抢救、整理等过程中的安全监管，严防泄密事件的发生。

三、加强组织领导，努力开创党务工作新局面。

党员姓党，干部在干，党务部门和党务干部是党的路线方针政策的核心执行者、推动者和实践者，务必要做到履职尽责、敢于担当、奋发有为。

要扛起责任担当。各级党组织要进一步增强“党要管党”意识，切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，确保工作任务落细落实。各级党组织书记要自觉履行第一责任人职责，对党建重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，县委将对各级党组织书记履职情况进行述职评议，这也是目标考核的重要内容，大家务必抓实抓细，抓落地。各党务部门要按照新时代党的建设总要求，落实好“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，改革创新、敢于担当，切实提高抓党建工作的能力和水平。各相关部门要从大局出发，全力支持、密切配合，努力形成党务部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的工作格局，营造良好的党务工作氛围。

要转变工作作风。要守土有责、守土负责，做好党务工作是党务部门和党务工作者的本戏，不论是宣传、统战、还是组织、群团，都要把本职业务作为工作核心，坚持知、信、行合一，不打折扣、不搞变通地落实好党***决策部署和省委、市委、县委工作要求，做到思想统一、步调一致。要立足本职、服务发展，各党务部门和党务工作者要立足加快县域经济社会高质量发展的大环境，围绕“x”和“x”的目标任务，找准结合点、突破口，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，确保党务工作为发展出凝聚力、出向心力、出生产力。要提升标准、创新创优，要始终坚持创新发展理念，在工作思路上找突破，在工作成效上出亮点。要坚持把工作放在全县、全市乃至全省大局中去谋划，放到“进入省市第一方阵”目标中来考量，追赶超越、勇争先进。

要打造过硬队伍。要加强学习，注重把握党委部门工作规律，做到“勤学习、勤思考、勤调研、勤下乡、勤总结”，提高专业素养，提升自身素质。要强化本领，在疫情防控常态化下的经济社会发展新形势中，主动到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的领域研究问题，在招商引资、项目建设等发展短板上拿出办法，积极破解制约x高质量发展的瓶颈难题。各级党委（党组）要高度重视党务工作队伍建设，在生活上关心、政治上关怀、工作上锻炼，努力打造一支“政治过硬、纪律严明、本领高强、形象良好”的高素质党务干部队伍。

同志们，做好党务工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密的团结在以******同志为核心的党***周围，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，戮力同心、锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在开会。经县委研究，决定今天召开全县党务工作会议，主要任务是传达贯彻落实中省市宣传、组织、统战、政法工作会议精神，安排部署全年组织宣传统战政法工作，动员全县各级党组织和党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，全面提高党建工作质量，为推动县域经济社会追赶超越和高质量发展提供坚强的组织保障和思想保障。

参加今天会议的有：县委各常委，县人大常委会主任、县政协主席；各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）、副书记及组织干事、宣传干事；县委各工。

当前隐藏内容免费查看作部门、直属事业机构、依照党章宪法设立的机构，县政府各工作部门、派出机构和为农服务的经济组织，各人民团体，各双管单位主要负责同志；受表彰的先进单位主要负责同志。

今天的会议共有四项议程：

……。

……。

下面，进行会议第三项：由我宣读全县宣传思想工作、精神文明建设、平安建设、扫黑除恶、维稳信访等工作先进集体和先进个人的表彰决定。

……。

20xx年度，全县各级党组织、广大党务工作者和党员干部，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实************来xxx考察重要讲话精神，围绕中心、服务大局，担当作为、创新突破，各项工作均取得明显成效，为全县经济社会高质量发展提供了强有力的政治保证、精神动力和智力支撑。

为表彰先进、树立典型，激励各级党组织和广大党员干部奋发有为、建功立业、作出更大贡献，县委、县政府决定，对20xx年度全县宣传思想工作先进集体和先进个人，全县精神文明建设先进集体，全县平安建设、扫黑除恶、维稳信访等工作先进集体和先进个人进行表彰。

希望受表彰的先进集体、先进个人不忘初心，牢记使命，珍惜荣誉，积极进取，再接再厉，再创佳绩。全县各级党组织和广大党员干部，要以先进典型为榜样，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，凝心聚力、真抓实干，勇于探索、开拓创新，以更大的热情、更高的标准、更扎实的作风、更有力的举措推动各项工作再上新台阶，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党xx周年！

……。

（先进集体、先进个人当会进行通报表彰，会后领取奖牌）。

……。

下面，进行会议最后一项：请县委书记xxx同志讲话，大家欢迎！

……。

同志们：

刚才，xx书记、xx部长就全县宣传、组织、统战、政法工作进行了扎实细致的安排部署，讲得都很具体、很到位，请大家认真抓好落实。会议通报表彰了全县宣传思想、精神文明建设、平安建设、扫黑除恶、维稳信访等工作先进集体和先进个人，希望大家向先进学习，向榜样看齐，担当作为，奋勇争先。最后，县委xx书记从坚持党的领导，切实增强做好党务工作的责任感和使命感；紧扣中心大局，全面提高党务工作的针对性和实效性；突出务实担当，持续提升党务工作凝聚力和战斗力三个方面对全县党务工作提出了明确要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调四点意见：

一是提高站位抓落实。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全县各级党组织要坚持以党的政治建设为引领，以今年全党开展的xx学习教育为契机，深入学习领会************关于xx的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。会后，全县各级党组织要认真学习传达本次会议精神，切实把思想和行动统一到县委的安排部署上来，统一到全年组织、宣传、统战、政法工作的各项要求上来，制定切实可行的措施，把会议精神贯彻好、落实好。各级党组织书记要把抓好党建作为“最大政绩”，以更加负责的态度、更加有效的措施、更加务实的作风，层层压实责任，传导压力，切实让党务工作责任传达到基层党组织末梢，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

二是强化统筹抓落实。党务工作涉及组织、宣传、统战、政法等多个方面，全县各级党组织要坚定不移把党的领导贯穿党的建设工作各环节、全过程，肩负起统领之责、指导之责、把关之责，从战略和全局的高度，把党建工作摆在突出位置，把党建工作与经济社会发展同谋划、同部署、同考核，切实以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。组织、宣传、统战、政法部门要围绕全县中心工作，各司其职、密切配合、共谋发展，在目标上唱响一个调，在工作上走好一盘棋，切实把各方工作力量凝聚起来形成追赶超越的强大合力。

三是突出重点抓落实。今年是“十四五”开局之年，也是xx新时代追赶超越的关键之年。全县各级党组织要将贯彻落实会议精神与县委、县政府中心工作结合起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，以全市“十项重点工作”为主攻方向，对内补短板，对外创亮点，项目化、清单化、责任化推进任务落实，确保“十四五”开好局、起好步。要紧扣县域经济高质量发展，扎实开展“项目突破年”行动，突出工业倍增、乡村振兴、三产融合，强化运行调度，加强对上衔接，以实干实绩推动中省市各项决策部署落地落细落实。要聚焦民生保障，深入开展城市规建管“三四五”行动，高质量办好十件民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，不断增强群众的幸福感和获得感。

四是转变作风抓落实。良好的作风是干事创业的基石和保障。全县上下要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和******员的先锋模范作用，锲而不舍转变工作作风，以优良作风投入到经济社会发展各项工作实践中去，勇于担当负责，积极主动作为，确保各项工作快节奏、高效率推进。要弘扬“勤快严实精细廉”作风，扎实开展“强作风、勇担当、善作为、快落实”作风建设提升年活动，砥砺过硬作风，狠抓工作落实，确保全年取得“好收成”，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党xx周年！

今天的工作会议到此结束，散会。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇六

各位代表、同志们：

市工商联(总商会)第十四次会员代表大会以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的精心指导下，全市各级工商联组织致力于当好党和政府联系非公经济的桥梁纽带，团结和引导广大非公经济人士紧贴中心、服务大局，认真履职、扎实工作，在参政议政、服务发展、自身建设等方面做了大量工作、取得了显著成效，为浏阳经济社会发展发挥了强大助推作用。特别是积极创新载体、搭建平台，努力为企业发展创造良好条件、提供优质服务，极大地激发了非公经济活力。目前，浏阳民营(私营)企业近1.5万家，占全市企业总数的90.8%，个体工商户突破4.5万户。非公经济在县域经济总量、财税收入、劳动就业等方面的比重均占90%以上。在5月3日公布的湖南十大富豪榜中，第一名是蓝思科技，第二名是尔康制药，第七名是永清环保，在前十名中浏阳占据了三席，这充分说明了浏阳非公经济在全省的重要地位。到去年年底，浏阳一般公共预算收入达到85.9亿元，是五年前的3.5倍;县域经济与县域基本竞争力全国百强排名，由20xx年的全国第64位跃升至去年的第28位，提前两年实现“挺进三十强”目标;连续四年荣获长沙绩效考核县(市、区)组第1名;“浏阳现象”“浏阳速度”“浏阳改革”“浏阳作风”在全省乃至全国广受关注、引起热议。浏阳能有这样的发展局面，离不开各级工商联组织的辛勤付出和共同努力，得益于广大非公企业的强力支撑和突出贡献。对过去五年工商联和广大会员的工作，市委给予充分肯定和高度评价。

迈入“十三五”，市委确立了建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位，提出了“12345”的总体发展思路，全市各级工商联组织和广大非公经济人士肩负的责任更加重大，干事创业的舞台更加广阔。立足新起点，大家务必牢记使命，胸怀全局，让奋斗在积极作为中闪光，让梦想在创新创业中实现，为推动浏阳新一轮大开放、大建设、大发展作出新贡献。下面，我就加快非公经济发展和做好工商联工作，简要强调三点意见：

一、把握新形势，树立加快非公经济发展的坚定信心。

经济发展进入新常态，呈现出速度换挡、结构优化、动力转换等鲜明特征，非公经济发展也面临经济转型的阵痛、经济下行的压力，但从全局和长远来看，非公经济发展前景美好、大有可为，特别是浏阳的非公经济发展，可以说天时、地利、人和三者齐备。

一是从天时来看，非公经济的发展机遇前所未有。这个天时，就是发展的大环境、政策的正导向。以来，中央、省、市相继出台了鼓励、支持、引导非公经济发展的系列政策措施，特别是今年全国“两会”，在出席政协民建、工商联组会上，重申了“三个没有变”的立场，提出了系列新理念新论断新要求，发出了加快非公经济发展的强烈信号，昭示了非公经济必将迎来新一轮发展的春天。就浏阳来说，一直以来，市委、市政府坚持将非公经济作为推动浏阳发展的强劲动力和强大支撑来抓，在省内率先出台《关于鼓励和支持民营经济发展的若干意见》，今年又研究出台了《兴工强市三年行动计划》，提出了一揽子支持企业发展的政策措施，等等这些，对非公经济发展都是重大利好。

二是从地利来看，非公经济的发展空间十分广阔。这个地利，就是浏阳稳健快速的增长态势、日益坚实的发展基础、不断凸显的区位优势。近些年，浏阳的主要经济指标增速一直稳居省市前列，今年1—4月，在经济下行压力继续加大的情况下，浏阳的地区生产总值和一般公共预算收入增速分别达到10.2%和22.4%，这个增速在长沙乃至湖南都是难能可贵、名列前茅的。我们倾力打造了经开区、制造产业基地等七大板块园区，壮大了电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花等八大产业集群，为非公经济发展搭建了坚实平台、培植了肥沃“土壤”。当前我们正举全市之力支持制造产业基地创建省级高新区，力争使浏阳同时拥有一个国家级经开区和一个省级高新区。随着西北环线、荷文公路的竣工通车，金阳大道、南北横线、蒙华铁路的加快推进，浏阳“融入长株潭、辐射湘赣边”的战略地位更加凸显，为广大企业在更大范围、更高层次配置资源要素提供了广阔空间。浏阳在20xx年提出建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位后，近年来的实践充分证明了这个定位的准确性，浏阳在区域中的吸纳力、辐射力、影响力不断增强。请各位企业家务必认真研究、准确把握新的发展定位所带来的无限商机和无尽潜力，顺势而为、乘势而上，全面推动企业做大做强。

三是从人和来看，非公经济的发展氛围日益浓厚。这个人和，就是全市上下以最大决心、最大力度支持和服务非公经济发展的强大合力。近些年，市委、市政府每年组织召开高规格的助推经济社会发展突出贡献奖励表彰大会，拿出较大一笔资金，对相关企业和单位予以重奖，以此树立尊重企业、激励创业的良好导向。我们坚持落实“三个一律”，全面推行“一线工作法”，要求各级各部门深入企业车间排忧解难，着力浓厚全市上下帮扶企业、共促发展的良好氛围。我们大力实施行政审批、商事登记、国地财合署办公等重大改革，为企业发展创造环境、激发动力。应该说，浏阳已经形成了加快非公经济发展的广泛共识和浓厚氛围，广大企业完全可以在浏阳改革发展的广阔天地里大显身手、大有作为。

二、谋求新突破，彰显加快非公经济发展的更大作为。

在座各位很多是企业家，大家都是浏阳经济界的先进代表和精英人物。在推动浏阳顺应新常态、实现新发展的进程中，理应发挥示范带头作用，谋求更大突破，彰显更新作为。

一是要争做现代市场的开拓者。市场是企业赖以生存的基础。当前经济下行压力较大，一个重要的原因就是需求萎缩、市场疲软。各位企业家要准确把握宏观大势，积极捕捉市场脉膊，在发现商机、培育市场、引导消费等方面发挥更大作用。比如，国家实施“一带一路”“中国制造20xx”等重大战略，长沙坚持将长沙东部开放型经济走廊作为“双引擎”之一来打造，浏阳提出了建设“金阳新区”的战略构想，这为广大企业进一步做大做强提供了重大机遇，大家要在积极对接中央、省、市重大战略和政策导向中寻找商机、谋求突破、拓展市场。又如，当前我市正在大力推进全域美丽乡村建设，促推全域旅游发展，相关企业要拓宽视野，抢占先机，在休闲旅游、餐饮民宿、管理服务等方面推出实招、开展合作，努力把市场的“蛋糕”做得更大。

二是要争做创新驱动的引领者。新常态下的发展，创新必须摆在最核心的位置、成为最强大的动力。为此，市委将创新驱动作为全市发展的五大工作重点之一，全力以赴加以推进。非公企业最具活力、最能创新，希望大家当好引领创新发展、加快转型升级的表率。武术界有句话叫“天下武功、唯快不破”，对于企业来讲，就是“企业发展、唯新永恒”，这个“新”就是创新。在市场形势瞬息万变、产品更新换代极快的今天，企业不创新就必然落伍。我们的企业一定要始终把创新作为增强核心竞争力的制胜法宝，主动站到产业发展、技术变革和市场变化的最前沿，积极开发新技术、主动研发新产品、率先发展新业态，推进二次创业、谋求更大发展。尤其是要在研发核心技术、招揽创新人才等方面下真功夫，投入真金白银，掌握“独门绝技”，只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三是争做工匠精神的践行者。浏阳非公经济总量较大，在全省乃至全国有实力、有影响的企业也越来越多，今后，我们要培育更多的知名企业，形成浏阳的品牌企业方阵。要做到这一点，企业自身的努力至关重要，必须大力弘扬工匠精神、不断提升产品质量，让“高大上”“高精尖”的拳头产品成为企业做大做强的制胜法宝和根本保证。所以，大家做企业，一定要用质量说话、用产品说话，注重将“工匠精神”融入企业文化之中，对每件产品、每道工序、每个细节都精心打磨、精益求精，以精细化的管理、智能化的生产，努力锻造更多的精品之作、匠心之作，凭借过硬的产品质量奠定企业长远发展的坚实基础。

四是争做社会责任的担当者。企业家作为社会财富的创造者和改革发展的受益者，承担着重要的社会责任。我常说，有三项工作对于企业来说，是颠覆性、决定性的，那就是安全、环保和质量，这三项工作没抓好、出了事，是可以让企业多年积累瞬间“归零”，甚至变为负数的。因此，大家要自觉担当安全生产的主体责任，对安全生产时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的警觉，不能有丝毫懈怠，不能存半点侥幸，要在加大投入、完善设施的同时，以常态长效的教育培训提升员工素质，以严实并重的措施坚决确保安全。要切实履行环保责任，严格落实《环保法》等法律法规和政策要求，严格执行环境保护“三同时”制度，促进生态文明建设。同时，要严格依法保障消费者权益，在力所能及的基础上，积极参与社会公益事业，以实际行动向社会传递温暖大爱、树立良好形象。

三、强化新举措，凝聚加快非公经济发展的强大合力。

一要深入一线，聚力帮扶企业。在经济下行压力加大的当前，非公经济面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山，普遍承受较大压力。今天各个部门、乡镇(街道)的“一把手”都来了，请大家认真查摆一下，对非公经济发展的支持政策和措施是不是到位了?对减少行政审批事项、简化企业办事流程等是不是到位了?各级各部门都要强化服务意识，把工作重心落在一线，把办公场所搬到企业，进园区、进工地、进车间，帮助企业解决实际困难。同时，要践行“亲”“清”二字，把“零经济往来”作为与企业交往的基本遵循，守住法律底线和纪律红线，当好企业的坚强后盾。特别是工商联作为非公企业的“娘家”，最大的优势是“联”，最大的职能也是“联”，要将服务企业作为重中之重，把“联”的文章做出新意，横向加强与各个部门、社会各界的联系，纵向加强与广大非公企业、个体经营业主的联络，努力建设更加完善的组织架构、网络体系，使市委、政府能及时掌握非公经济发展中的紧迫现实需求，从而更好地帮扶企业发展。同时，要注重发挥各级工商联和商会组织联系广泛、渠道畅通、人才荟萃的优势，扎实做好“引老乡、建家乡”工作，着力引进一批投资大、带动强的项目。

二要创新举措，聚力优化环境。良好营商环境是企业赖以生存、发展壮大的沃土。各级各部门要将优化发展环境作为最紧迫的任务抓紧抓实，努力为各类企业提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤。要在优化政务环境上出实招，围绕打造省内审批事项最少、时限最短、成本最低县市的目标，在做好放权、减权、限权、晒权的同时，进一步优化审批流程，推进并联审批，努力为非公经济发展提供优质服务。特别是当前我们正在大力推进建设项目行政审批改革，将社会投资项目办结时限从原来的6个月缩短为56天，这是服务企业的硬举措，要抓紧落实落地。要在优化法治环境上下真功，进一步加大对闹事阻工、堵门堵路、强装强卸、敲诈勒索等恶劣行为的打击力度，让企业放心投资、放手发展，真正当好经济发展的“守护神”和“护航者”。要在优化社会环境上加力度，要在全市大力营造尊商、安商、护商的浓厚氛围，真正让创业者受尊重、企业家有地位。要积极倡导“政府讲公信、企业讲诚信、公民讲互信”，建立“诚信受益、失信惩戒”的有效体系和机制，切实营造文明诚信经营的良好氛围。工商联要加大对非公企业的管理力度，严格规范行业秩序，强化行业自律意识，引导企业遵纪守法、诚信经营、公平竞争。

三要履行职责，聚力改进服务。充分发挥职能作用，不断改进管理服务，是各级工商联组织的职责所在。新一届工商联班子要紧紧围绕全市中心工作，积极服务非公经济，努力以优质的服务赢得广大会员的信赖，以出色的工作争取党委、政府的更大支持，真正把工商联办成非公经济人士之家，把工商联工作提高到一个新的水平。坚持党的领导是发挥工商联独特优势和作用的根本保证。市委将进一步重视工商联工作，把工商联工作摆上更加重要的位置，及时研究解决工商联工作中的重大问题。统战部门要加强对工商联工作的协调和督查，协助党委加强工商联领导班子建设，支持和帮助工商联依照法律和章程履行职能，鼓励和引导非公经济人士健康成长和推动非公经济快速发展。各级各部门要主动与工商联组织加强业务协作，建立健全制度化、常态化的工作机制。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇七

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次全省农林工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神，分析当前农业经济形势，总结20xx年农业和农村经营管理工作，部署20xx年重点工作。省委、省政府对“三农”工作高度重视，省委会专门研究今年农业和农村经济工作，梁保华书记、罗志军省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求。省委、副省长黄莉新同志在昨天召开的全省农村工作会议上对今年的“三农”工作进行了全面部署。今天黄省长又亲临会议并作重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、奋力拼搏，20xx年农业农村经济成为经济社会发展的突出亮点。

20xx年是极不平凡的一年。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署，全力抗击严重低温雨雪冰冻灾害，有效化解食品质量安全事件的影响，积极应对金融危机造成农产品市场剧烈波动产生的影响，大力发展现代农业，加强农村经营管理，深化农村改革，农业农村经济继续保持平稳较快发展，为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑，成为经济社会发展的突出亮点。

——农业生产全面丰收，粮食总产创近十年来最好水平。粮食实现改革开放以来首次连续5年增产，单产首次连续3年400公斤以上，水稻单产全国第一，连续20xx年超千斤。粮食总产635亿斤，比上年增8.6亿斤，总产创近十年来最好水平。油料面积、单产、总产“三增”，扭转了连续三年下滑的局面，棉花、蚕茧生产保持基本稳定。畜牧业生产快速恢复、稳定发展，全年出栏生猪2900万头，同比增5%;家禽9.5亿只，增5.8%;牛奶产量73万吨，增2.1%。园艺业产销两旺，种植面积2771万亩，同比增1.5%，总产值640亿元，增5.8%。

——高效外向农业加快发展，设施农业发展速度为历史最快。全年新增高效农业面积256万亩，高效农业面积达到2115万亩，占耕地面积的比重提高到29.8%。新增设施农业面积108万亩，达到489.5万亩，占耕地面积的6.9%，是发展速度最快的一年。农产品出口增长近20%，增幅居全国农产品出口十强省之首。全省新增15家国家级农业龙头企业，总数达到43家，增量和总数均居全国第二位。年产值10亿元以上的县域优势特色产业发展到62个，产业集群成为县域经济的重要支柱。观光农业健康发展，接待游客近3000万人次，收入超过50亿元。

——农产品质量安全水平稳步提升，“三品”认证数量全国第一。全省无公害农产品有效数达3839个，绿色食品2116个，有机农产品545个，“三品”认证数量全国第一。品牌农业加快发展，72个产品被评为国家级、省级名牌农产品。全年蔬菜、生猪及其产品监测合格率分别达到94.6%和99.3%，保持稳步上升态势，农业部监督抽检我省“三品”全部合格。圆满完成奥运农产品供应任务，受到农业部表彰。

——农民合作组织蓬勃发展，“三大合作”组织新增数量创历史。全省农民专业合作组织发展到12600个，成员达290万人;农村土地股份合作社680个，入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910个，社员总数345万人。新增“三大合作”组织5752个，是增长最快的一年。全省流转农村承包土地面积792万亩，占家庭承包经营面积的15.8%。多种形式的农业适度规模经营面积达到2286万亩，占耕地面积的32%。乡、村农村集体财务规范化管理合格率达85%。

——农业生态建设有力推进，超额完成省政府考核指标。绿色江苏林业建设任务全面完成，森林覆盖率提高1个百分点，实现林业产值937亿元，比上年增长15%。太湖流域农业面源污染治理年度目标全面完成，化学氮肥施用量减少3.2%，化学农药使用量减少8%，省级生态农业县(市)增加到34个。农村清洁能源工程建设任务全面完成，全年新建“一池三改”户用沼气工程8.38万处，规模畜禽场沼气治理工程820处，秸秆气化集中供气工程30处、农村沼气物业化管理站300处。

——农民收入保持较快增长，连续五年保持两位数增长。预计全年农民人均纯收入达7300元，同比增长11.3%，连续5年保持两位数增长。大宗农产品增产增收，设施园艺增值增效，一产经营性收入稳步增加;农民培训、转移就业成效明显，工资性收入明显增加;转移性、财产性收入较快增长，新农村建设稳步推进，农村社会和谐稳定。

20xx年农业和农村经济发展取得的成绩来之不易。这是中央和省委、省政府高度重视“三农”工作，不断加大强农惠农政策支持力度，有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是广大农民、农民合作经济组织、农业龙头企业辛勤耕耘、奋力拼搏的结果;是全省农业和农村经营管理部门干部职工、农业科技人员创新创业、服务基层的结果。在此，我谨代表厅党组，向长期奋战在农业和农村工作战线的同志们表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!

总结一年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

(一)围绕提高粮食综合生产能力，大力推进高产技术普及化。20xx年，粮食等主要农产品的生产和供给备受社会关注，国家和省进一步加大对农业和粮食生产的扶持力度。各地把粮食等主要农产品供给摆在突出位置，认真落实强农惠农政策。20xx年水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等补贴资金增加到50.06亿元，比上年增加近一倍，各地农业部门进一步完善工作机制，强化农业补贴公示、核实、监督工作，保护和调动农民生产积极性。大力开展粮食高产增效创建活动。在全省建立13个小麦万亩示范区、24个水稻万亩示范区和300个水稻千亩展示片，水稻、小麦万亩示范区平均单产分别比大面积高出26%、59%。深化测土配方施肥。实施面积达5230万亩，实现主要农业县全覆盖，项目实施区肥料利用率提高3个百分点。推进植保专业化防治。全省新增植保专业化防治组织近6000个，主要农作物专业化防治覆盖率达到35%，提高10个百分点。

(二)围绕推进农业产业化经营，加快发展高效外向农业。以发展规模设施农业为重点，加快推进农业结构调整，提高农业产业化经营水平。园艺上，稳定发展特色蔬菜，扩大设施蔬菜、出口蔬菜比重，开展优质水果、名特茶叶和花木之乡、省级农家乐专业村评选，放大品牌效应，新建丘陵山区园艺特色产业基地60万亩。畜牧上，坚持规模养殖场、养殖小区、专业大户三种有效形式，加强分类指导，因地制宜发展畜牧规模养殖，全省畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上，其中生猪规模养殖比重达52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。积极开展畜牧生态健康养殖示范创建活动，通过省市县层层抓点示范，全省创建的示范基地超过200个。落实以免疫为主的各项综合防控措施，实施春季、夏季、秋冬季三大免疫行动，动物免疫密度和抗体合格率居全国前列。外向农业上，海峡两岸(昆山、扬州)农业合作试验区建设成效显著，争取国家新批设锡山、江宁中国台湾农民创业园，组织开展赴美国、波兰等4场境外促销活动，新(扩)建高标准出口农产品基地50多万亩，全年农产品出口超过19亿美元，农业实际利用外资12亿美元。加工流通上，积极发展农产品加工业，新增全国农产品加工示范基地9家、创业基地5家、技术研发专业分中心5家。加强农产品市场体系建设，促进市场流通，30家省级重点农产品批发市场交易额突破700亿元。成功举办第十届江苏农业国际合作洽谈会、第六届江苏名特优农产品(上海)交易会、第二届农民专业合作社产品展销会、首届年宵花卉展和“一村一品”国际研讨会，组织参展第六届中国农交会，这些展会已成为农业上的品牌展会，农商联手，产销衔接，市民欢迎，农民开心。

(三)围绕保障农产品放心消费，切实加强农产品质量安全监管。以“保质量、保安全、助奥运”为契机，深入实施农产品质量安全工程，力保农产品放心消费。以推进农业标准化生产为重点，新制(修)订省级农业地方标准和生产技术规程280项，在全省全面启动农业标准化实施示范活动。以严格农产品准出、准入为重点，在全省500多家农产品市场开展准入检测，实现大中城市食用农产品批发市场监管全覆盖。以规范畜禽及其产品流通为重点，加强生猪交易市场监管，加强出县境动物检疫行为，加强动物卫生监督工作。全面落实奶站、养殖场(区)的“一对一”监管措施，推进奶站清理整顿工作，加强生鲜牛奶质量安全监管。以农业投入品监管为重点，深入推进农业综合执法，扎实开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农资打假专项治理行动，依法打击各类坑农、害农行为。开展农药残留、“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留、饲料等检测监测，全面完成农畜产品质量检测任务。

(四)围绕增强农业农村经济发展活力，创新农村经营体制机制。积极推进农村“三大合作”改革。大力发展农民专业合作经济组织，促进农民专业合作社依法开展工商登记，提高规范化水平，工商登记率提高到85%以上。表彰“全省20佳”农民专业合作社，新授牌省级“四有”示范农民专业合作组织153家。加快发展农村土地股份合作社，鼓励农民以土地承包经营权入股，推动土地股份合作经营，部分地区农村土地股份合作社工商登记有所突破，苏北地区发展速度明显加快。稳步推进农村社区股份合作改革，严格坚持条件，把握清产核资、成员界定、股权设置、盈利分配、治理结构等关键环节，入社成员人均分红190元左右。推进农村土地规范有序流转。加强对土地规模流转的扶持，在13个乡镇开展农村土地流转有形市场建设试点，新增11个县(市、区)开展农村土地承包纠纷仲裁试点，新增11个县开展农村土地承包与流转管理信息化试点。全省农村土地承包纠纷仲裁委员会受理农村土地承包纠纷案件388宗，其中调解319宗，仲裁69宗。加强农民负担监督和农村集体财务管理。开展农民负担大检查和减负政策法规培训轮训，组织实施“一事一议”财政奖补试点。以财务规范化管理合格乡村创建为抓手，建立健全农村集体财务管理制度，完善村帐镇代理机制，普遍推行村级财务公开和民主理财，农村集体财务规范化管理创建目标全面完成。积极推进乡镇农经综合服务，按照“抓点、扩面、建制”工作目标，全省40%左右的乡镇开展了综合服务。

(五)围绕强化农业科技服务，坚持为农民办实事。深入实施农业三项工程和农业科技入户工程。加强农技推广体系运行机制和绩效考评，积极引导广大农技人员到一线创新创业，带动农民增收致富。重点支持建设13个农业种质资源基因库、19个农业科技综合展示基地，展示新技术59项。组织6500名农技人员对13万农业科技示范户进行手把手、面对面技术指导服务，辐射带动260万农户。大力开展农民培训。全年完成农业实用技术培训228万人，农民创业培训10.9万人，80%的培训学员成为种养业规模经营者。扎实推进农业信息服务。积极开展“四电合一”、农业网站联盟、镇村农业信息服务站建设，全省80%以上的乡镇建立农业网站，江苏农业网在农业部省级政府农业网站绩效测评中荣获第一名。全面强化农业生态环境建设。以整治太湖农业面源污染为重点，在太湖流域禁养区关停和迁移畜禽养殖场1720处。健全动物防疫体系。畜禽养殖主产区基本建立了村级防疫员队伍，平均每个行政村设立1名村级防疫员，经济薄弱地区村级防疫员免疫注射劳务补贴得到有效落实，保障了全省防疫工作的开展。积极开展农民体育活动。组织参加全国第六届农运会，举办省第六届农运会，促进农民健身活动广泛开展。

(六)围绕建设“绿色江苏”，扎实推进林业重点工程。开展植树造林，全省共完成造林163.4万亩，新建和完善农田林网612万亩，四旁植树1.4亿株，建设绿色通道2964公里，完成环太湖1公里和主要入湖河道两侧建设缓冲林带66530亩，新建绿化合格村5252个。启动沿海防护林二期工程，按照国家林业局的规划和实施方案的要求，对沿海防护林二期规划进行修订，并编制实施方案。加强生态公益林管理，落实省级生态公益林面积418万亩。严格林地征占用审核审批，建立林地征占用定额管理制度，严格执行林木采伐限额管理和凭证采伐制度，扎实推进集体林权制度改革。加强野生动植物及湿地资源保护，全省49家野生动物产品加工企业列入野生动物及其产品标记管理，新建3个省级湿地公园。全面落实森林防火责任制，没有发生较大火灾和人员伤亡事故。

(七)围绕提升服务“三农”的能力，深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委统一部署，紧扣“推动科学发展，建设美好江苏”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，得到省领导的充分肯定。突出解放思想，在全系统深入开展解放思想大讨论活动，引导干部职工按照“四个清醒、四个不为”的要求(清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限;清醒地认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞)，进一步解放思想、开拓创新，在系统上下形成争当现代农业排头兵的共识。突出解决实际问题，围绕制约现代农业发展的突出问题，先后研究出台了9个工作指导意见，强化农业宣传服务，充分发挥《江苏农村经济》、《农业调查与研究》、《农家致富》等载体作用，及时把好政策、好经验传递到基层。突出长效管理，严格落实工作督查考核问责机制和落实不力责任追究制，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，全省农林系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。我厅被省全面推进依法行政工作领导小组确定为省级机关依法行政10个示范点之一。

二、创新思路，全力确保完成20xx年目标任务。

今年是新中国成立60周年，也是全面贯彻落实中央《决定》和省委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，对“三农”工作提出了更高的要求。扩大国内需求，最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业;保障和改善民生，重点难点在农民。做好农业和农村经营管理工作，促进现代农业发展，促进农民增收，保持农村经济平稳较快发展，对经济社会发展全局具有特别重大的意义。

最近一段时间以来，国际金融危机的深刻负面影响正从国际向国内蔓延，从虚拟经济向实体经济传导，从工业经济向农业农村经济扩散，这种影响目前还未见底。农业和农村经济发展面临的形势复杂多变，不可预见因素和潜在风险增多;稳定发展农业、促进农民增收的任务艰巨，遇到的难事增多;加强农林系统自身建设的要求更加迫切，需要解决的矛盾和问题增多。可以预见，今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年，也是农业农村经济工作压力最大的一年。第一，必须清醒地认识到，因农产品价格全面下行，实现农业持续增效的压力大。国内外资源性产品价格全面下行，国际市场大宗农产品价格快速回落，国内农产品消费增长乏力，农产品出口困难，导致主要农产品价格全面下行。20xx年9月份以来，多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行，生猪、棉花、油菜籽、蚕茧、大宗水果、部分蔬菜品种等农产品价格下跌幅度较大。目前，推动农产品价格下行的动因仍未改变，有些还在积累，短期内农产品价格下行的势头还难以遏制。第二，必须清醒地认识到，因宏观经济形势变化，保持农民持续增收的压力大。金融危机对劳动密集型、外向型中小企业带来严重冲击，企业减薪减员，农民工就业尤为困难，农民工返乡回流明显增多，农民的工资性收入增长受阻。据调查，去年10月底沿海发达地区农民工总数比上年减少6.5%，预计今年5、6月份农民工就业矛盾会更加突出，这势必影响农民的工资性收入。第三，必须清醒地认识到，因农业生产经营分散和质量检验检测基础薄弱，农产品质量安全监管的压力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全国，全社会对食品安全的关注度之高前所未有，对农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。虽然我省农产品质量安全状况总体较好，但分散经营和产加销脱节的现象仍十分普遍，农产品质量标准体系、技术支撑体系、检验检测体系和监督管理体系还不健全，农产品质量安全保障工作还存在不少隐患。第四，必须清醒地认识到，因农民工返乡回流增多，加快土地流转的压力大。土地流转是推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要基础。农民工失去就业岗位回流返乡后，可能要求索回土地，会导致一些地方出现土地纠纷现象。而且，随着国家对农业补贴的力度加大，农民的惜地意识会进一步增强，土地流转的难度也会进一步加大。此外，气候不确定性增加，动植物疫病防控难度加大等，也会给农业稳定发展和农民增收带来不利影响。对这些问题，我们必须引起高度重视，见微知著，未雨绸缪，把困难估计得更加充分一些，把应对措施准备得更细致一些，把工作做得更扎实一些，全力以赴做好今年的农业和农村经营管理工作。

历史经验表明，经济社会发展越是面临严峻挑战的时候，越能体现农业在经济社会发展全局中的基础地位;农业农村工作越是面临巨大压力的时候，越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前，党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作，党的xx届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署，形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围，形成了推进“三农”发展的强大合力。首先，从“三农”发展环境看，中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。xx届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断，即农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。作出了“三个进入”的基本判断，即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。明确了“三个作为”的总体思路，即把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。省委《贯彻意见》在推进农村改革创新、加快发展现代农业、推进城乡基本公共服务均等化等方面提出了一系列政策举措，在很多方面都有重大突破。其次，从“三农”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。中央农村工作会议、全国农业工作会议对今年农业农村工作进行了全面部署，明确“一个首要任务”，就是保持农业农村经济平稳较快发展，围绕“四项工作要求”，就是稳粮、增收、强基础、重民生，采取“五大有力举措”，就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新;实现“两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。全省经济工作会议、农村工作会议要求，把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务，切实稳定粮食生产，提高农业综合效益，最大限度拓宽农民的就业渠道和增收空间，努力保持“三农”工作好势头。第三，从“三农”发展基础看，农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。改革开放以来，农业和农村经济发展取得巨大成就，经济社会持续快速发展，为战胜各种困难和挑战奠定了坚实基础。同时，全省农林系统在多年的工作实践中积累了很多好经验、好做法，特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展，政治和组织保障更加坚强，创新体制机制、解决突出问题、促进科学发展的能力进一步提高。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，只要我们坚定信心，凝心聚力，开拓创新，我们的工作一定会取得更好的成绩。

今年农业和农村经营管理工作总的思路是，立足全局抓“三农”，抓好“三农”促全局。按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的农业农村工作总体要求，以农民增收为核心，市场为导向，科技为支撑，改革为动力，创新经营组织方式，创新产业发展定位，创新农业发展载体，创新为农服务领域，创新农业服务机制，加快发展现代农业，加强农村经营管理，推进农业农村经济平稳较快发展。主要目标任务是，稳定发展粮食生产，确保全省水稻面积3000万亩以上，总产330亿斤以上;推进高效农业规模化，全省新增高效农业面积240万亩，其中新增设施农业面积80万亩，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点;积极推进适度规模经营，新增农业适度规模经营面积300万亩，农民合作组织新增入社农户数62万户;完成植树造林150万亩;农业增加值同比增长4%，农民人均纯收入增长9%。

实现上述目标任务，工作上要力求“五个创新、五个突破”：

(一)创新经营组织方式，着力发展农民合作经济组织，在农业适度规模经营上取得新突破。农业适度规模经营是发展现代农业的必然要求。党的xx届三中全会和省委十一届五次全会提出，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高农民组织化程度，提升统一经营服务水平。我省发展适度规模经营有良好基础，有较好条件，有丰富经验，各地要进一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力发展合作型规模经营。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制，大力发展农民专业合作经济组织，把分散的农户组织起来，分散的作业统一起来，分散的经营联合起来，提高农业生产经营组织化程度。积极引导农民通过土地入股的方式，发展农村土地股份合作社，通过社员中的“能人”牵头实行自主经营，或聘请社会上的“能人”实行委托经营的方式，开展土地合股经营。二要积极发展服务型规模经营。对暂不具备土地流转条件的地区或粮棉油等大宗农产品，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资、营销等专业化服务组织，为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务，实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务，有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中，着力提高家庭经营集约化水平。三要鼓励发展土地租赁型规模经营。建立健全土地承包经营权流转市场，建立土地流转最低保护价制度，加强政策引导，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权，扩大农业经营规模。

(二)创新产业发展定位，着力培育优势特色产业，在高效设施农业上取得新突破。我省土地资源紧缺，但经济比较发达、科教实力较强、消费水平高，有必要、有条件、有优势加快发展高效设施农业。要在稳定发展粮食生产的基础上，走精品农业发展之路，着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业，重点突破高效设施农业。一要积极扩大设施农业规模。紧紧抓住各级党委、政府高度重视的良好氛围，积极宣传发动，充分调动龙头企业、种养大户、合作组织和广大农户发展设施农业的积极性。紧紧抓住扩大内需、加大农业投入的良好机遇和钢材等原材料价格较低的良好时机，主动做好设施农业项目储备，积极争取各方面的支持，进一步扩大设施农业规模。二要大力推广设施栽培技术。要因地制宜，充分发挥设施农业在改善生产条件中的增温保温、控温控湿、遮光避雨、防虫减霜等功能，积极推广集约化育苗、水果避雨和棚架栽培、鲜切花和食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术。三要不断提升设施装备水平。加快推广设施农业新机具以及自动化控制等新装备，加强采后商品化处理、冷藏、信息服务载体等配套装备建设，全面提高设施农业集约化水平。

(三)创新农业发展载体，着力建设现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系，在农业产业化经营上取得新突破。用工业的理念发展农业，在县域范围内按照集群、集聚、集约的原则，打造“三个一”相配套的现代农业发展载体，推进农业产业链前伸后延，有效衔接生产、加工、流通环节，整体提高县域农业特色产业的产业化经营水平，加快实现每个县(市、区)至少有一个年产值10亿元以上的产业。一要推进现代农业园区建设。按照“市场运作、科技立园、政府引领、企业主导”的建设思路，坚持科学规划、基础先行、机制创新，大力推进产学研结合，加强农业科技自主创新和科技成果集成转化，走高投入、高科技、高产出、高效益的路子。力争每个县打造一个规模大、机制好、科技含量高、示范带动力强的综合性现代农业园区。二要推进农产品加工集中区建设。坚持节约用地、集约用地的原则，每个县规划建设一个农产品加工集中区，加强加工集中区的基础设施建设，制定优惠扶持政策，加大农业招商引资力度，促进农产品加工企业向规划区集中集群发展，突破农产品精深加工，提升农业附加值，增强农业结构调整的配套功能。三要推进农产品市场体系建设。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点，围绕主导产业和优势特色产业发展，因地制宜分类培育区域性大型农产品批发市场、专业批发市场、田头批发市场。农业主产区要力争每个县建立一个农产品批发市场，增强农产品的集散功能，提高农产品抵御市场风险的能力。

(四)创新为农服务领域，着力推进产销衔接，在农产品促销上取得新突破。稳定农业生产，关键要稳住农产品价格。当前，农产品产销形势发生变化，要求农业部门不仅要抓好产前、产中服务，更要向产后加工、流通服务延伸，在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上，千方百计做好农产品促销服务，防止农产品“卖难”。一要大力开展展会促销。农业展会是农产品宣传展示的重要窗口和产销对接的重要平台。要积极举办各类农业展会活动，不断创新办展形式，建立综合性和专业性相结合、全省性和地方性相补充的农业展会促销体系，促进生产与市场对接。要认真办好江苏名特优农产品(上海)交易会和农民专业合作社产品展销会，积极组织参加中国国际农交会和中国花博会。二要大力开展网络促销。充分发挥农业商务网的作用，积极搭建网络促销平台，切实强化农产品市场价格、供求等信息的收集整理与发布，鼓励市场主体开展网上营销，加快培育无形市场。大力发展农产品电子商务，推进农产品网上交易和对接，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。三要大力开展境外促销。进一步强化开拓农产品国际市场意识，积极培育具有自主知识产权的农产品出口品牌，加大农产品境外促销力度，进一步放大江苏农业国际合作洽谈会平台效应，努力开拓中东、俄罗斯、澳大利亚、南美及非洲等新兴国际市场，巩固美国、欧盟、韩国及日本等传统出口市场，切实巩固和扩大国际市场份额。

(五)创新农业服务机制，着力加强服务体系建设，在提升服务能力上取得新突破。加强为农服务体系建设，是做好农业和农村经营管理工作的重要基础。必须深入贯彻党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神，加大投入力度，加快建设进度，通过2-3年的努力，让体系的服务能力得到一个大的提升、质的飞跃。一要强手段、强队伍。各级农业农经管理部门要积极争取投入、争取政策，切实加强为农服务体系的硬件基础建设，改善服务条件，确保工作有手段、工资有保障;切实加强服务队伍建设，通过人才引进、知识更新，提高解决实际问题的能力，确保队伍拉得出、打得响。二要抓改革、抓发展。抓住全省乡镇综合改革的机遇，根据各地农业和农村经济发展实际需要，主动整合资源，争取机构编制，进一步强化农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管、农经服务等公益性职能。三要重制度、重考核。光有机构、有队伍不行，还要有完善的制度、规范的管理、严格的考核。要积极推行农技推广责任制，充分发挥公益性农技推广体系作用，积极支持农民合作经济组织、农业龙头企业、各类农村实用人才等参与农技推广工作。

三、精心组织，扎实推进现代农业十项工程建设。

全面完成各项目标任务，促进农业持续增效、农民持续增收，必须围绕现代农业发展要求，创新工作载体，使目标任务项目化、项目内容工程化，成为各级农业农经部门的有力抓手，成为各级政府的投入重点。重点组织实施现代农业“十项工程”。

(一)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程，提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化，省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区，每个市、县(市、区)都要建立粮食高产增效创建万亩示范区，其中列入国家粮食产能大县的地区每个县(市、区)要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上。严格控制直播稻面积的扩大。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地，加强农作物品种区域试验站建设，加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强高标准粮田建设。加强粮食产能大县综合生产能力建设，分期开展42个县标准粮田建设，今年完成12个县新建标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥，全省实施面积达到5500万亩以上，大力推进有机肥与无机肥平衡施用，继续开展有机肥推广和绿肥种植补贴，提高耕地质量。加强农业有害生物预警体系建设。力争建设19个农业有害生物预警与控制区域站，进一步提高病虫害监测预警水平。

(二)高效规模农业工程。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点，创新发展机制，转变发展方式，努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。加快提升高效设施园艺发展水平。继续扶持标准化大棚温室、棚架、防虫网等生产设施、产品分级、冷藏、贮运等配套设施和水、电、路等基础设施建设。重点建设20个省级设施园艺高效示范基地，每个示范基地设施园艺面积不少于500亩，完善建设工厂化育苗中心、采后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心，辐射带动周边1万亩设施园艺区。大力发展畜牧规模养殖。继续扶持畜禽标准化养殖圈舍建设、粪便排泄物综合利用设施、防疫条件改善。重点支持1000个大中型畜禽标准化规模养殖场(小区)建设，全面提高大中型规模养殖比例。加快推进畜牧业生态健康养殖示范，指导500个畜牧规模养殖场(小区)生态健康养殖创建达标，提高标准化养殖水平。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业，建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持100个县级主导产业和特色农产品，全力打造一批特色乡镇、专业村，推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。

(三)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化，为现代高效农业发展提供科技支撑。培育一批新品种创制中心。结合区域支柱产业培育，在全省新建、扩建20个左右上规模、上水平具有较高科技含量的农业良种繁育与种苗供应中心，尽快形成一批有自主知识产权、增产增收增效作用显著的农业新品种，提高我省农业种业竞争力。突破一批重大关键技术。组织科研、教学及推广部门科技力量，集中解决制约我省现代农业发展中20项左右的重大关键技术难题，大力提升现代农业产业科技竞争力。建立一批新技术新模式示范平台。重点支持建设10个省级农业科技创新与成果转化中心，成为省内农业科研、教学、推广单位“三新技术”的集成配套和创制示范基地，辐射带动市、县、乡建立一批专业性的技术展示示范基地。扎实推进农业科技入户，培育18万农业科技示范户，辐射带动360万农户。

(四)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念，推进农业标准化，加大例行监测力度，强化监管能力建设，完善农产品质量安全保障体系，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建。重点建设5个省级、50个市级、500个县级农业标准化实施示范区，制定农产品产地适宜性评价标准与技术规范。继续支持发展品牌农产品，新认证名牌农产品30个、无公害农产品440个、绿色食品260个、有机农产品80个以及地理标志6个。开展农产品质量安全示范县创建。全省重点建设13个农产品质量安全示范县，通过产地管理、生产管理、产后管理、产品监督、组织领导等5类19个指标的创建，探索县域农产品质量监管新模式，强化县级政府及其农业部门监管意识和监管职责，强化监测手段，提高监测能力，发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。提高农产品质量安全监管能力。加强农产品质量检验检测能力建设，省级检测机构重点强化检测手段、检测技术，区域性检测机构重点完善检测参数，县级检测机构按照“只建一个中心”的原则重点推进业务整合，基层(乡镇、市场、基地、企业)检测点重点提高“产地准出、市场准入”的快速检测能力，今年全面完成县级以上农产品质量检验中心建设，启动乡镇农产品速测室建设。继续推行从“田头到批发市场”的农产品质量全程监管。加强动植物疫病防控，强化可追溯体系建设，扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制，提高农产品质量安全事故应急处置能力。配合省人大做好《农产品质量安全条例》立法工作。认真开展农产品质量安全执法年活动。加强农业综合执法能力建设，切实解决好机构性质、人员编制、执法经费等问题，进一步推进机构法定化、队伍专职化、管理规范化、手段现代化，力争今年全省60%的综合执法机构达到规范化建设的要求。深入推进农业综合执法，种植业重点整治五种禁用高毒农药，畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留，“三品”重点整治滥用冒用标志。

(五)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设，强化农林职业院校农民培训功能，加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训200万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展，结合技术成果推广应用，对广大务农劳动者开展高效农业技术培训，让受训农民掌握1-2项先进实用技术，提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训10万人。坚持集中授课、生产实践和跟踪指导相结合，加强对农民的创业辅导和相关技能、法律、管理等知识培训，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。选拔5万人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度，以创业带动就业。完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务。重点围绕150多个涉农工种开展培训，技能鉴定通过率达到80%以上。完成农村实用人才培训任务。重点对种养加能手、农民经纪人、农业服务人员开展专业技术、技能和知识培训，突出培育生产型、经营型、服务型三类人才。

(六)农民合作经济组织示范工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平，按照“分步实施、突出重点、分批建设、强化辅导、整合资源”的原则，创建一批省级农民合作经济组织示范社。创建100个省级“四有”农民专业合作示范社，全省发展500个省级“四有”农民专业合作组织，其中重点培育100个具有自主品牌、产业优势明显、经济实力较强、带动农民增收显著、运行规范的省级“四有”农民专业合作示范社。建立工作挂钩联系制度，省、市、县农经部门分别挂钩联系3至5个示范性“四有”专业合作组织。配备合作社乡镇辅导员，市、县农经部门要挂牌成立农民专业合作组织指导办公室，每个乡镇配备1—2名合作社辅导员，为农民专业合作组织的成立、登记、运行、财会辅导等提供全方位辅导咨询服务。开展合作社理事长培训，力争在两年内对全省农民专业合作社理事长轮训一遍。创建100个省级农村土地股份合作示范社。积极稳妥推进农村土地股份合作制改革试点，新增比较规范的土地股份合作社200家。加强改革试点工作指导，规范合作社组建及运行机制。按照“有规模、有章程、有股权证书、有独立会计核算、有低保分红”的要求，创建100家省级农村土地股份合作示范社。创建50个省级农村社区股份合作示范社。稳步推进农村社区股份合作改革，新增农村社区股份合作社100家以上。建立农村社区股份合作社运行机制，发展商贸型、服务型等经营项目，建立规范章程、明晰股权结构、健全财务制度、关心社区建设，创建50家省级农村社区股份合作示范社。同时，积极推进富民合作、劳务合作、资金互助合作等其他形式的合作。

(七)农技推广体系建设工程。围绕改善服务条件、提高服务能力，率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段，适应现代高效农业发展需要，配备“三新”技术示范推广、动植物疫病监测与防控、农产品质量快速检测、土壤养分测定、信息收集与发布、农民培训等所需要的先进仪器设备。提升农技人员素质，大力开展农技人员培训，确保每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天，使其在熟练掌握主专业的基础上，兼通其它1-2门辅助专业，今年完成1万名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地，采取自办、与种养大户联办或农民专业合作组织(农业企业)合办等多种形式，每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度，建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度，每个农技人员包干一个村，对包干村的所有农业技术工作负责，每年下村到户时间100天以上，实行以农民满意为主的乡镇农技人员考核制度。提高财政保障水平，切实将农技人员工资福利和农业技术推广事业经费等全额纳入财政预算，积极争取必需的农业技术推广工作经费。力争经过三年努力，全面建成“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心，今年要力争40%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。

(八)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成，改善工作手段，转变工作方式，不断增强信息服务能力，提升信息服务水平。继续加强农业信息服务平台建设。加快“四电合一”信息服务综合平台建设，开办《江苏新农村》电视节目，办好《江苏农村经济》、《农家致富》、《品牌农资》等杂志，延伸服务网络。全面建设镇村农业信息服务站点。今年要实现90%的乡镇建立农业网站，推进乡镇农业信息大联播。加强江苏农业商务网联盟建设，进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设，加大“精确农业”技术应用推广，加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设。积极推进农业电子政务发展，建立完善农业政务信息公开和行政权力网上运行机制，加大政务信息上网力度，加快业务工作网络化进程。

(九)农经综合服务工程。按照统筹城乡发展要求，强化农经管理工作基础和服务能力。推进乡镇农经综合服务。按照“有健全服务组织、有固定服务场所、有规范服务章程、有明确服务对象、有良好服务手段”的目标，大力推进乡镇农经综合服务，力争今年全省50%的乡镇开展农经综合服务。支持各地发展壮大集体经济，严格规范财务管理。今年创建省级财务管理规范化示范乡镇100个，省级财务管理规范化示范村300个。建立健全农村集体资源、资金、资产管理制度，每个市选择1个县开展集体资产产权登记试点。稳妥处置村级债务，全面清理核实村级债权和债务，坚决制止新的不良债务。全面建立乡镇土地流转交易中心。建立健全土地承包经营权流转市场，县级建立农村土地流转服务中心，乡镇建立农村土地流转交易中心，村设立土地流转与管理服务信息员。制定出台土地流转最低保护价和片区指导价，对流转农民给予补贴。扩大农村土地承包纠纷仲裁试点。乡(镇)设立农村土地承包纠纷调解委员会、县(市、区)设立农村土地承包纠纷仲裁庭、村设立农村土地承包纠纷调解员，建立健全农村土地承包纠纷调处机制。今年新增10个县开展农村土地承包纠纷仲裁试点。开展一事一议财政奖补试点。规范村民一事一议筹资筹劳办法，推行一事一议筹资筹劳项目化管理。总结一事一议财政奖补试点经验，扩大试点范围，逐步建立财政持续加大投入、村集体积累投入、农民群众自愿投入、社会力量参与投入的多元化投入机制，促进农村公益事业建设。

(十)农业生态环境建设工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源循环利用为切入点，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。推进“绿色江苏”建设。加强沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村庄绿化，大力推进绿色家园、绿色单位等建设，努力增加森林资源总量，提高森林资源质量和效益，加强森林资源保护和管理，全年完成植树造林150万亩，森林覆盖率提高1个百分点。大力开发农村清洁能源。新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处，配套三改(改圈、改厕、改厨)或秸秆沼气二改(改厕、改厨)8万户;规模畜禽场沼气治理工程500处，秸秆气化集中供气工程40处;秸秆固化制燃料工程10处、秸秆制颗粒示范点100处;农村清洁能源乡村服务网点300处。全省再建500个生态家园村，50个新农村生态家园综合示范村。加强农业面源污染治理。大力发展生态立体种养模式，推广农业清洁生产技术，加大秸秆综合利用力度，多途径提高秸秆综合利用率。以太湖流域为重点，组织实施农业生态净水工程，加快建立面源氮磷流失生态拦截系统，建成生态沟渠塘50万平方米，建设200个自然村生活污水生态净化处理设施。太湖流域化学农药、化学氮肥使用量比20xx年分别下降6%、3%。

现代农业“十项工程”是近年来各级农业部门成功实践的拓展和延伸，又是今年农业农村经济工作的重要措施，也是今后一个时期争取强农惠农政策支持的载体。实施好农业“十项工程”，需要科学设计工程方案，注重工作的连续性和创新性，注重工程资金投入和项目库建设，注重体制机制创新和关键措施的保障。各地一定要结合实际，制定切实可行的规划，积极争取地方政府的支持，加强领导，务求实效。

四、强化队伍，全面提升“三农”工作服务水平。

加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平，是全面贯彻落实中央和省委省政府“三农”工作部署的必然要求，也是做好农业农村经济工作、建设现代农业的迫切要求。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求，切实加强自身建设，着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力，以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领，为促进农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。

(一)加强创新型人才建设，着力提高队伍素质。事业发展，关键在人，关键在队伍。近几年来，农业发展阶段发生深刻变化，农产品市场格局发生深刻变化，农民对服务需求发生深刻变化，必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求，切实加强创新型人才队伍建设，拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才，着力提高科技创新水平。实践证明，培养一个农业领军人才，可以带出一个科技创新团队，壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口，积极创造机会，搭建平台，鼓励优秀农业科技人员到发达国家进修深造，在重大农业科技项目中锤炼，在农业生产实践中摔打，提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才，着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难，手段越薄弱，解决这一问题，要*体制改革，形成制度保障，加快机制创新，增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮，鼓励全省农技推广人员解放思想，投身到现代农业建设的主战场，到基层一线领办创办现代农业科技示范园、农业科技企业、农民专业合作经济组织和农业社会化服务组织，做给农民看、带着农民干、帮助农民富，全力打造农技推广服务品牌，真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。要积极营造创新创业的环境，研究制订相关政策，对创新有成效、创业有实绩的优秀人才，在成果奖励、职务晋升、职称评审和项目安排等方面给予倾斜，形成鲜明导向。20xx年全省将表彰一批科技创新创业标兵，认定一批科技创新创业企业。三要培养农业管理人才，着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标，切实加强学习型机关建设，按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，提高农业管理干部素质，防止“知识恐慌”、“本领危机”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的标准，建立完善选人用人机制，树立正确用人导向，为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。

(二)加强行政效能建设，切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信，在社会上的形象，在党委政府中的地位。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置，按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究，当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，善于总结新经验，研究新问题，提出新建议，为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理，落实工作责任。对照省委、省政府关于农业农村工作考核体系，我厅结合农林系统工作实际，制定了具体的考核办法，对考核指标进行了细化分解，旨在形成明确的工作导向。各地要按照省委、省政府确定的目标任务和我厅的具体部署，对照目标任务分解，逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查，确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作，确保中央和省委、省政府“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实，确保政令畅通。市级农业部门要继续发挥好对县级农业部门的组织、指导、服务作用，健全重点工作督查考核机制。对重大动植物疫病防控、农产品质量安全、农资市场监管、农业行政执法、森林防火等工作，要严格实行属地管理、分级负责、行政问责和责任追究制，建立完善应急预案，及早反应、主动应对、果断处置，各地农业部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任。特别需要强调的是，今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求，抓紧组织实施，确保在今年3月前全面完成建设任务，尽快形成实物工作量。

(三)加强政风行风建设，全面提升行业形象。当前，农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期，迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感，强化服务意识，全面加强农业系统政风行风建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来，从中央到地方，各级财政对“三农”的投入大幅度增加，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大，农业项目投资规模、投资领域不断扩大。各级农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫，不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。农林系统纪检监察机构要认真履行职责，加强对农业项目和资金的监督检查，快查严办重处各种违纪违法行为，为农业和农村经济发展保驾护航。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》，加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。坚持稳定和完善农村基本经营制度，依法保障农民的土地承包经营权权益，坚决查处以各种名义截留、扣缴或以其他方式侵占农民的土地流转收益等违法行为。继续做好农民负担监督管理工作，完善农民负担预决算审批、农民负担监督卡、农民负担动态监测、农民负担检查、涉农负担案(事)件责任追究等监管制度。加强对一事一议筹资筹劳使用的监管，纠正平调挪用一事一议资金行为，制止各种巧立名目加重农民负担的行为，防止农民负担反弹。推进农村集体资产与财务管理，强化民主监督和审计监督，扎实做好村级财务公开。深入开展农资打假专项治理行动，严厉查处假劣农资坑农害农违法行为，扎实开展“放心农资下乡进村”行动，让广大农民买上放心农资。

同志们，20xx年农业和农村经营管理工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上，我们要按照省委、省政府的决策部署和工作要求，大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风，凝心聚力，团结协作，努力开创农业和农村经营管理工作新局面，为保持农业和农村经济平稳较快发展尽职尽责，为建设更高水平小康社会作出更大贡献!

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志通报了2021年全县安全生产工作情况，x同志深入分析了当前我县安全生产工作中存在的问题和面临的形势，对2022年工作作了全面细致的安排部署，讲的很具体、很到位，我都同意。各乡镇向县政府递交了年度安全生产工作责任书，请大家按照会议部署，紧盯目标责任，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、真重视、不懈怠，坚决守住安全生产这条底线。

二是做好安全生产、环境保护、脱贫攻坚等工作，守住“底线”不懈怠。只有追求高线不断进步，守好底线始终不被突破，我们政府的工作才称的上是有作为、有担当，不辱使命，不负重托。在守好底线工作中，安全生产工作又是底线的红线，必须坚决守住。我们一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒警惕，居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹、侥幸心理。要始终保持一种安全生产永远在路上的状态，始终坚持问题导向，从最担忧的领域着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，强化依法治理，加强安全防范，坚决遏制重特大事故发生，切实守住安全生产底线，确保我县安全生产形势持续稳定好转。

二、讲政治、讲大局，特殊之年必须格外重视安全生产工作。

今年的情况十分特殊，我们要迎接党的二十大胜利召开，安全生产工作的重要性进一步凸显，必须站在全局和政治的高度来看待。保持社会和谐稳定、促进经济社会发展，是迎接党的二十大胜利召开的重要保障，安全生产工作的重要性不言而喻。同时，今年我县发展面临的环境依然严峻，经济压力依然较大，改革发展稳定的任务依然繁重，我们需要集中精力应对复杂局面，持续推动经济社会转型发展，同样需要稳定的安全生产环境。安全生产问题既是经济问题、社会问题、民生问题，也是重大的政治问题。我们一定要切实增强“四个意识”，站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面落实中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，深入细致抓好安全生产工作，努力减少一般事故、有效防范较大以上事故发生，保持全县安全生产形势稳定向好，全力维护人民群众生命财产安全。

三、盯重点、下狠劲，重拳出击抓好安全生产治理整顿。

多年的经验教训告诉我们，安全生产一旦出大问题，还是集中在一些重点行业和领域，对这些领域的治理整顿，任何时候思想上都不能放松、安排上都不能忽视、力度上都不能减弱，必须重拳出击，严格整顿。

查改发现存在重大隐患的，要一律停产整顿；

停产整顿后仍达不到要求的，决不准恢复生产。

二要扎实开展重点领域专项整治。我县非煤矿山较为分散，人员密集场所较多、消防安全要求高，再加上处于地处山区，道路交通情况复杂，这些都是我县安全工作的重点领域，也是薄弱环节，必须严防死守、紧紧盯住。刚才，x县长对具体工作已经进行了详细部署，我就不再多说，这里着重强调一下非煤矿山安全、建筑施工安全问题。非煤矿山方面：春节已过，对节前停工停产的非煤矿山企业要严格落实复工复产工作程序，督促企业制定工作方案，落实好保障措施，同时组织专业技术人员或聘请专家对复工复产企业的生产系统进行全面安全生产条件检查，对排查出的隐患进行全面整改，县应急管理局要结合实际，有计划、有重点地开展现场核查，对自查自纠不合格或现场核查不合格的矿山企业，一律不准复工复产，并向有关部门告知不准提供爆炸物品或者电力供应，整改后达到安全生产标准后，方可复工复产。建筑安全方面：去年……发生了……特别重大事故，造成……。这是去年全国死亡人数最多的事故，也是近十几年来建筑施工领域伤亡最为严重的事故，影响恶劣，教训惨痛。今年全县也有一大批移民搬迁建设项目、重点项目在节后陆续开工，建筑安全监管点多、面广，特别容易忽视。全县各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训，切实抓好建筑施工安全监管，监督施工单位严格按照操作规程进行施工，严禁建筑施工赶工期、追进度，时间服从质量、服从安全，确保工程质量和人员安全。

三要切实加强安全防范和应急值守。要进一步完善安全生产应急救援预案，做好有关装备和物资储备，切实提高应急处置能力，确保一旦发生险情，能够第一时间赶赴现场实施抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要切实加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置，严禁擅离职守。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。

四、负责任、勇担当，确保安全生产工作部署落实到位。

抓好安全生产，落实责任始终是最有力的武器。我们必须按照层层压实责任、传导压力的原则，把安全生产的责任落到实处。

一要落实党政领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实领导责任，各乡镇党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。全年特别是最近一段时间，各乡镇党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，切实把各类事故隐患消除在萌芽状态，确保全国“两会”期间安全稳定。

二要落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定完善负有安全生产监管职责部门的权力、责任“两张清单”并向社会公布，日常照单监管，失职照单追责,严格执行“一票否决”，不断增强各个部门抓安全生产的自觉性和主动性。

强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和“黑名单”等制度落实，夯实企业安全基础。县政府安委会要对各乡镇、各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产工作部署的落实，形成既各负其责、又齐抓共管的工作格局。

同志们，新的一年，希望大家再接再厉，奋发有为，把安全生产各项工作做得更好，以优异成绩迎接全国“两会”和党的二十大胜利召开！

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

现在开会。经县委商量，确定今日召开全县党务工作会议，主要任务是传达贯彻落实中省市宣扬、组织、统战、政法工作会议精神，支配部署全年组织宣扬统战政法工作，动员全县各级党组织和党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，全面提高党建工作质量，为推动县域经济社会追逐超越和高质量进展提供顽强的组织保障和思想保障。

参与今日会议的有:县委各常委，县人大常委会主任、县政协主席;各镇(街道)党(工)委书记、镇长(主任)、副书记及组织干事、宣扬干事;县委各工作部门、直属事业机构、按照党章宪法设立的机构，县政府各工作部门、派出机构和为农服务的经济组织，各人民团体，各双管单位主要负责同志;受表彰的先进单位主要负责同志。

今日的会议共有四项议程:。

下面，进行会议第三项:由我宣读全县宣扬思想工作、精神文明建设、平安建设、扫黑除恶、维稳信访等工作先进集体和先进个人的表彰确定。

20xx年度，全县各级党组织、广大党务工作者和党员干部，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实************来xxx考察重要讲话精神，围绕中心、服务大局，担当作为、创新突破，各项工作均取得明显成效，为全县经济社会高质量进展提供了强有力的政治保证、精神动力和智力支撑。

为表彰先进、树立典型，激励各级党组织和广大党员干部奋发有为、建功立业、作出更大奉献，县委、县政府确定，对20xx年度全县宣扬思想工作先进集体和先进个人，全县精神文明建设先进集体，全县平安建设、扫黑除恶、维稳信访等工作先进集体和先进个人进行表彰。

期望受表彰的先进集体、先进个人不忘初心，牢记使命，珍惜荣誉，主动进取，再接再厉，再创佳绩。全县各级党组织和广大党员干部，要以先进典型为典范，大力发扬为民服务孺子牛、创新进展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，凝心聚力、真抓实干，勇于探究、开拓创新，以更大的热情、更高的标准、更扎实的作风、更有力的举措推动各项工作再上新台阶，奋力谱写xx新时代追逐超越新篇章，以优异成果庆祝建党100周年!

(先进集体、先进个人当会进行通报表彰，会后领取奖牌)。

下面，进行会议最终一项:请县委书记xxx同志讲话，大家欢迎!

同志们:。

刚刚，xx书记、xx部长就全县宣扬、组织、统战、政法工作进行了扎实细致的支配部署，讲得都很具体、很到位，请大家认真抓好落实。会议通报表彰了全县宣扬思想、精神文明建设、平安建设、扫黑除恶、维稳信访等工作先进集体和先进个人，期望大家向先进学习，向典范看齐，担当作为，奋勇争先。最终，县委xx书记从坚持党的领导，切实增添做好党务工作的责任感和使命感紧扣中心大局，全面提高党务工作的针对性和实效性;突出务实担当，持续提升党务工作凝聚力和战斗力三个方面对全县党务工作提出了明确要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调四点意见:。

一是提高站位抓落实。党的政治建设是党的根本性建设，确定党的建设方向和效果。全县各级党组织要坚持以党的政治建设为引领，以今年全党开展的党史学习教育为契机，深入学习领会************关于党史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增添“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。会后，全县各级党组织要认真学习传达本次会议精神，切实把思想和行动统一到县委的支配部署上来，统一到全年组织、宣扬、统战、政法工作的各项要求上来，制定切实可行的措施，把会议精神贯彻好、落实好。各级党组织书记要把抓好党建作为“最大政绩”，以更加负责的看法、更加有效的措施、更加务实的作风，层层压实责任，传导压力，切实让党务工作责任传到达基层党组织末梢，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

二是强化统筹抓落实。党务工作涉及组织、宣扬、统战、政法等多个方面，全县各级党组织要坚决不移把党的领导贯穿党的建设工作各环节、全过程，肩负起统领之责、指导之责、把关之责，从战略和全局的高度，把党建工作摆在突出位置，把党建工作与经济社会进展同谋划、同部署、同考核，切实以党的建设高质量推动经济社会进展高质量。组织、宣扬、统战、政法部门要围绕全县中心工作，各司其职、亲密协作、共谋进展，在目标上唱响一个调，在工作上走好一盘棋，切实把各方工作力量凝聚起来形成追逐超越的强大合力。

三是突出重点抓落实。今年是“十四五”开局之年，也是xx新时代追逐超越的关键之年。全县各级党组织要将贯彻落实会议精神与县委、县政府中心工作结合起来，完好、精确、全面贯彻新进展理念，坚决不移推动高质量进展，以全市“十项重点工作”为主攻方向，对内补短板，对外创亮点，项目化、清单化、责任化推动任务落实，确保“十四五”开好局、起好步。要紧扣县域经济高质量进展，扎实开展“项目突破年”行动，突出工业倍增、乡村振兴、三产融合，强化运行调度，加强对上连接，以实干实绩推动中省市各项决策部署落地落细落实。要聚焦民生保障，深入开展城市规建管“三四五”行动，高质量办好十件民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，不断增添群众的美好感和获得感。

四是转变作风抓落实。良好的作风是干事创业的基石和保障。全县上下要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和******员的先锋模范作用，锲而不舍转变工作作风，以优良作风投入到经济社会进展各项工作实践中去勇于担当负责，主动主动作为，确保各项工作快节奏、高效率推动。要弘扬“勤快严实精细廉”作风，扎实开展“强作风、勇担当、善作为、快落实”作风建设提升年活动，砥砺过硬作风，狠抓工作落实，确保全年取得“好收成”，奋力谱写xx新时代追逐超越新篇章，以优异成果庆祝建党100周年!

今日的工作会议到此结束，散会。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气，因为前面的“标兵”并不远，大家甩开膀子，大干一年，完全可以赶上，得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩，我相信大家看了以后肯定都有明显的压力，有压力没关系，关键是把压力转化为动力。为此，我先讲五个方面的内容。

一、要看到成绩。

过去一年，县委、县政府狠抓重点项目建设，在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到，无论是工业项目、农业项目、城建项目，还是社会事业各类项目，无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目，都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的，有一批工业项目已经投产，一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益，相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年，在国家整体经济下行压力比较大的情况下，我县完成生产总值x亿元，经济增幅达到了x%，高于全省的平均水平，这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。

完成了一批道路等交通基础设施建设；

两个产业集聚区的污水处理厂，一个投产，一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时，我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目，也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水，成绩也是有目共睹。这些成绩的取得，坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心，也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。

二、要看到差距。

进入五星级的产业集聚区x个，x航空港；

进入二星级的产业集聚区x个，其中直管县里有x和x；

发展慢一点的县市，片子有些内容都是往上凑，没有拿得出手的企业，就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理，就要把重点项目拿出来比一比，把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象，发展好的县市各方面都好，产业集聚区也好，商务中心区、特色商业区跟着好，我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距，这个差距不是在缩小而是在加大，我们离前面的“标兵”越来越远，我们后面的“追兵”几乎没有。

三、要看到问题。

今年第一季度，全县经济运行态势跟全国、全省一致，下行的压力比较大，大家要清醒地认识到，我们当前的形势依然不容乐观。

一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元，增长x%，全国增速x%，全省增速x%。看起来成绩不错，但这个速度比去年x月底低了x个百分点，比前两个月低了x个百分点，也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元，增速x%，较去年x月底也下降x个百分点，经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%，在直管县排名第七，产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位，都不理想。

二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业，都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料，我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题，更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。

三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地，有客观的原因，也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心，还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中，第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会，目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况，虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响，但大家都要思考在新的房地产市场形势下，商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。

四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目，但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法，全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了，报道开会和一般性事务的多，这也不能怪我们的新闻记者，主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围，我们新闻的“题眼”不够，所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目，力度上、高度上、深度上都不够，希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。

五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲，没有“一锤子钉下去”的精神，遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等，甚至三请示、五汇报，一个手续转过来、转过去，在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足，往大了说是我们不敢担当。其次，大家抓重点项目建设的紧迫感不强，不讲速度，漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题，一块石头为什么在水面上不沉下去？不是因为石头是空的，也不是因为水是特殊的浮力大，而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神，不然今天开完会明天大家还不行动，月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目，在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。

四、要看到希望。

一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限，给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限，很多的项目不是直管上面不会给，很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察，看能不能在县里建一所分校，提升x的教育水平和教学质量，来考察的老总就说，一般不会去县级投资，地级市也要考虑，到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。

二是大县的优势仍在。很多问题，只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源，我们是能把项目落地的，能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多，想回来投资的企业家也很多，关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性，让他们想回来投资的项目，想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事，昨天在讨论一个项目规划的时候，一个不是对x很了解的同志说，x至少有两大优势是一般的县没有的，一是根亲优势、二是劳务经济优势，没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。

三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等，我们能把它们谋划在蓝图上，对项目工作来说就是一个重要的抓手，很多地方想谋划也谋划不来，再怎么编也编不出来，但是我们能谋划出来，包括“一站一港一岸”，只要把这些文章做足、做活，把上面的政策用好、用够，完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目，我们经过十几年如一日的努力终于争取成功，今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目，通过交通、发改部门的积极争取，省发改委、省交通厅已经给我们立项了，但是光架桥没有用，昨天观摩的时候，交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目，像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目，可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位，明确了责任人，这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索，我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程，如果能够从梅山、叶集引水，将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑，具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了，史河三桥的问题也能迎刃而解，不然的话，可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒来，啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目，x带队，我们已经跑了四五趟，下周x部长还要去，我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”，关键事在人为，在于我们来进行运作，无中生有。

四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神，我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候，不想干事，不想把单位建设好、发展好，也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、军界的，没有听到哪一个不热爱家乡，所有见到的人都说，只要有发展的机会，只要家乡需要，愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势，这种“宁肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中，很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时，都很自豪的说，这个事是我当年在这谋划的，这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目，为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础，我也感同身受。通过开展“一抓一”，每年在一个乡镇做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再来看一看、再来评一评，我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到责任。

项目没有落实，说尽到责任完全是一句空话。所以，项目一旦确定以后，就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号，我们在自己分管、联系、负责的项目面前，只有进军的鼓，没有收兵的锣。开弓没有回头箭，必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署，切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法，我觉得完成项目建设任务是义不容辞，是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程，何止这些“一抓一”工程，但这都是重点项目，需要我们重点完成的工程，“一屋不扫，何以扫天下”？抓这几十个重点项目，绝不等于只抓这些项目，其他的项目也要照抓不误，不仅是今年抓，明年抓，后年还要抓，所以说责任在项目中。

第二，责任在竞争中。所有的领导干部，所有的乡镇，大部分的局委都有工作任务，这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争？我觉得，要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了，我们的差距很大，要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上，但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上，全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头，谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后，慢一点不可怕，暂时落后也不怕，怕的是没有志气、没有办法，怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程，就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程，我相信在抓重点项目建设的进程中，大家一定会互相学习，明争暗赛，要比一比谁的项目落实的好，操作的完美，发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任，一个协调的责任，这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导，绝不是那个领导单兵作战，我们都有一个团队，任何项目遇到困难，县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责，又要通力协作，把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争，是对个人超越自我的一次检验。任何项目，不管是一道手续、一道程序，我不希望在任何人手上耽误，不希望在任何部门耽误，甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说，大家要超越自我，既要按法律法规办事，又要打破常规、简化手续，这是对大家工作能力、水平的一个检验。

指挥部的主要领导要定期召开专题协调会，定期听取所分管项目的情况汇报，还有督导、通报、检查，这都是必须的，但最关键的还是领导干部，既当指挥员，又当运动员，要靠前指挥，一线作战。只要大家履职尽责，自觉担当，激情创业，把责任在竞争和作风中体现出来，项目是完全可以落实的。

同志们，我相信只要大家咬定发展不放松，咬定项目不放松，坚持数年，久久为功，我们x经济社会一定大有发展、大有希望！

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十二

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十三

xx街道办事处主任xxx（二〇一〇年四月二十日）。

同志们：

今天，在这里召开街道工作会议，主要任务是全面贯彻区委七届九次全会和区人大七届四次会议精神，回顾总结2009年工作，全面分析辖区当前存在困难和问题，研究部署2010年的工作任务，进一步动员辖区干部群众坚定信心，务实重干，开拓创新，为加快辖区社会文明和谐、经济平稳健康发展而努力奋斗。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲二个方面的问题。

一、2009年工作总结。

一年以来，xx街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，我街道深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照区委七届八次全会和区人大七届三次会议的总体部署和要求，强化措施，细化目标，狠抓落实，各方面工作取得了显著的成效。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面的成效：

（一）优化结构，稳步推进经济平稳发展。

2009年，我街道辖区完成工业总产值11.6亿元，其中规模以上工业总产值3.5亿元；社会消费品零售额11.2亿元，同比增长4.7%；外贸出口额2.2亿美元，完成社会性固定资产投资5546万元。一是抓好产业结构调整。针对辖区实际，深入实施“优二强三”战略，重点发展第三产业，不断增强辖区楼宇经济的辐射和集聚功能。同时，为了加快经济转型升级，开展“十小”行业整治，对辖区低小散企业，无证照店铺开展地毯式地治理整顿。二是抓好优质服务。建立街道领导班子成员与辖区企业结对帮扶制度，帮助企业寻对策、渡难关、谋发展，努力营造关心企业、支持企业、服务企业发展的良好氛围。同时，加大力度，强化管理，税收社会化征管取得了一定成效。三是加大招商选资力度。根据本辖区实际情况，有针对性开展招商选资工作，为投资者提供优质的服务，尽可能把招商选资线索变为项目。成功引进了万鹰国际服饰创意有限公司、恒隆商务楼等项目。2009年到位内资4200万元，实际到位外资50万美元。

（二）突出重点，切实做好社会稳定工作。

综合治理工作机制。三是狠抓消防安全整治工作。针对开展违章简易棚和居住出租房、高层建筑、三合一场所、电气等消防安全专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，积极开展工作，并建立消防和安全生产责任制度，推出了安全生产和出租房消防安全“网格化管理”模式，将责任层层落实到分管领导、科室和社区（村），进而落实到每一个人。去年以来，街道共出动8500余人次，检查各类单位618家，发现隐患117处，发放隐患整改指令书47份，查封企业12家，取缔非法危险化学品储藏加工单位1家，对两家区级重大安全隐患单位进行了挂牌整治，有效遏制了消防和安全生产隐患的蔓延。同时，积极开展食品药品安全工作，强化辖区药品食品监管工作，提高药品食品安全水平。四是积极承接市交办有关涉稳工作任务。积极介入，协助解决市城市中心区建设指挥部相关遗留问题，精心组织，加强领导，倒排时间，攻坚克难，细化任务，责任到人，切实强化工作力度。有效推进了如上田村516亩土地征用三产用地落实等问题的解决。

（三）狠抓落实，“四大整治”工作有序推进。

街道市容环境考核办法》、《xx街道环境卫生保洁员管理考核办法》、环境卫生考核排名公示制度、整改制度、环境卫生情况问责制、空档时段道路环境卫生巡查监督机制等多项举措，切实推动环境卫生工作。同时，定期开展道路环境卫生巡查工作，大力开展城中村环境卫生整治，有效改善辖区环境卫生。二是加强联合执法，拆除违章建筑。去年以来，根据区委区政府开展“四大整治”工作部署和要求，我街道高度重视，细化目标，强化措施，狠抓落实,辖区拆除违法建筑工作取得了一定成效。我街道多次联合辖区规划、土地、行政执法、电力、公安等职能部门，出动1000余人次，开展拆除违法建筑整治大行动，拆除各类违法建筑44666平方米，清理垃圾1319吨。三是加大宣传，营造氛围。街道充分发动辖区社区党员干部、市容义务监督队、志愿者以一条街宣传咨询、发放公开信、座谈会等形式，积极开展一系列“四大整治”宣传咨询活动。各社区利用广播、宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语等活动载体，全面开展四大整治宣传活动。共设立“四大整治”固定宣传栏4处，悬挂横幅20余条，分发公开信3000余份。

（四）注重民生，各项社会事业有了新发展。

成孕检率96.06%，指纹采集率87.3%，均达到区定指标要求。通过各种形式开展“优生两免”和“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等计生政策宣传，举办计生协会系列活动，推行独生子女保险、慰问工作，做好流动人口计划生育管理工作，建立健全流动人口信息管理和交换平台。

实纪检信访工作责任制，及时化解越级集体访、重复访，维护了社会稳定。

另外，充分发挥人大工委作用，积极组织辖区人大代表对xx的发展建言献策；进一步加强对武装工作的领导,认真做好基层人武部规范化建设，确保征员质量，任务10名，完成12名，超额完成征兵任务;切实加强群团工作，妇联、老协、工会等组织相继完成换届工作，民族宗教、共青团、残联、科协等各项工作也取得了新进展。

同志们！2009年，可以说是我们xx街道全力拼搏的一年，团结奋进的一年，努力发展的一年。街道各项成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，相关部门的大力支持；更离不开街道上下的共同努力，团结拼搏。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向在坐的各位，并通过你们向辖区的人民和关心支持街道经济社会发展的朋友们表示衷心的感谢！

发展的新跨越。

二、2010年工作思路。

2010年街道工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照区委七届九次全会和区人大七届四次会议的部署，以经济为龙头，以党建为核心，以稳定为基础，以民生为重点，以特色为突破，立足辖区实际，狠抓落实，锐意进取，使辖区经济和社会各项事业取得平稳健康发展。

业、企业的排查，确保完成税收任务。四是做好对企业服务。继续开展“企业服务年”活动，在力所能及的情况下帮助企业解决一些实际问题，努力营造关心企业、支持企业、服务企业的良好氛围。

法等相关职能执法部门进行拆除违法建筑统一行动。同时，在违法建筑拆除以后，将重视后续管理，做到拆除一处、巩固一处。四是加强道路市场化动作机制，主干道、背街小巷清扫保洁。继续完善道路清扫保洁每日分别确保在18小时、16小时以上。进一步加强清扫保洁队伍建设，推行考核机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。深入开展环境卫生大整治，全面清除种类垃圾、废土和废弃物。五是要严格监管，治理广告乱张贴、治理停车乱收费、规范整治户外广告。四是全力做好与市城市中心区建设指挥部项目对接工作。xx街道作为城市中心区各项工程建设的主战场，我们要进一步加强领导，加大工作力度，抽调相关工作人员成立项目对接工作小组，倒排时间，攻坚克难，确保各项工作按计划顺利推进。

如隐患举报受理制度、分类管理制度、日常巡查制度、部门联合执法制度等等。同时，建立健全突发事件应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，并切实加强食品和交通安全管理，确保群众生命财产和健康安全。

强文体工作。深入实施贯彻《全民健身计划纲要》，开展多种形式的全民健身活动，加大对文体活动经费和各社区（村）体育设施、健身器材的投入，规范有序推进学校体育场地对外开放，不断满足群众体育健身需求。四是加强人口与计划生育工作。全面加强计生基层基础工作，切实稳定低生育水平，突出抓好流动人口和暂住人口的管理，强化婚育宣传教育，进一步加大社会扶养费征收、性别比综合治理、“两免”检测工作力度，努力完成人口与计划生育工作考核目标。同时，充分发挥计生协会作用，广泛开展“生育关怀行动”，加强计生工作人员的技能培训和职业道德教育，提高计生工作人员的服务能力和水平。

妇联、老龄委、关工委、科协等群团组织继续发挥各自作用开展工作，争取工作创特色、出亮点。

同志们！新的一年，我们肩负着新的使命，让我们在区委、区政府、街道党工委的坚强领导下，以昂扬的斗志攻坚克难，以饱满的热情锐意进取，以务实的作风埋头苦干，更加珍视团结，更加珍惜岗位。在经济建设的主战场上努力拼搏，在全面建设小康社会的伟大进程中奋勇争先，为建设繁荣文明和谐的xx而努力奋斗！

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十四

尊敬的徐书记，各位代表、各位来宾、同志们：

北碚区工商联(总商会)第十一次会员代表大会，在重庆市工商联和中共北碚区委的高度重视下，经过与会代表和同志们的共同努力，已经园满完成各项议程，即将胜利闭幕了。这次会议的召开，是全区工商联会员和非公有制经济人士政治生活中的一件大事，也是我区统一战线事业发展的一件盛事。大会认真总结了过去五年区工商联的工作成绩，明确了今后五年工作的目标任务，选举产生了新一届区工商联(总商会)领导班子。这是一次民主团结、务实高效、开拓创新的大会。在此，我谨代表中共北碚区委统战部向大会的圆满成功和新当选的新一届区工商联(总商会)领导班子表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向为我区经济发展做出积极贡献的全区工商联会员和广大非公经济人士致以诚挚的问候和崇高的敬意!向莅临大会指导的中共重庆市委统战部、市工商联和兄弟区县工商联领导和同志们表示衷心的感谢!

五年来，区工商联在区委、区政府的领导下，在市工商联的具体指导下，认真贯彻落实党的xx大精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极发挥参政议政职能作用，为我区经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。一是切实加强政治引导，着力培养代表人士。坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，培养代表人士。通过开展政治理论学习、政策法规宣讲活动，组织专题报告会、纪念会，选送优秀非公经济人士进行各种高层次学习进修等形式，进一步提高了非公有制经济人士的政治理论素质和企业管理能力，增强了“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”的意识，培养了一大批依法经营、照章纳税、奉献社会的优秀中国特色社会主义事业建设者，20xx年，陈先琦、曹正素、颜代胜等3名非公有制经济代表人士被市委、市政府授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。5年来，建立了非公有制经济后备代表人士库80名，涌现出了一大批非公经济代表人士，其中担任区人大代表12名，区政协委员18名，区工商联会长、副会长15名，区知联会副会长2名，第十届工商联先后增补副会长6人、8人、执委17人。二是认真履行参政议政职能，服务发展第一要务。坚持把发展作为参政议政的第一要务，充分发挥工商联会员中的人大代表，政协委员和区工商联领导班子成员和区知联会成员的作用，紧紧围绕“4+2”发展战略和全区的中心工作，深入开展调查研究，先后向区委、区政府和市工商联提交专题报告7个，向区人代会、政协全委会提交议案、提案、建议案等121件，其中集体提案18件，为促进全区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。三是充分发挥自身优势，推进光彩事业工程。在会员中广泛深入开展了“致富思源、富而思进”思想教育活动，引导广大非公有制经济人士积极参与“光彩事业”，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。五年中，全区非公经济人士在参与再就业工程、捐资助学、扶贫济困、抗击“非典”、抗旱救灾以及新农村建设等方面，发挥了突出作用，累计捐款人民币近500万元。特别是在抗击今年特大旱灾和“8、30”森林火灾中，全区广大会员更是积极主动，有钱出钱、有物出物、有力出力，以不同形式支援扑救森林大火，帮助灾民生产自救、共渡难关，捐款捐物折合人民币100余万元，充分展示了民营企业家致富不忘回报社会的高尚精神境界。

五年来，我区非公有制经济发展取得了突出成绩。截止20xx年底，全区非公有制企业总数达到2418户，从业人员达到77800人，增加值达到57.2亿元，实现利税总额8.41亿元，完成税收5.62亿元，非公经济总产值占全区国民生产总值的比例超过50%，成为北碚经济发展的一支重要力量。成绩的取得来之不易，凝聚着全区广大非公经济人士、全体工商联会员和区工商联机关全体干部的心血和汗水，在此，我代表中共北碚区委统战部对区工商联过去五年所取得的成绩表示热烈的祝贺!

各位代表、同志们，这次大会选举产生了新一届区工商联领导班子，提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，任重而道远。在此，我就如何进一步做好新一届区工商联工作讲三点意见，供大家参考。

一、要着眼于构建社会主义和谐社会，为加快推进北碚发展凝心聚力。工商联作为党领导下的集统战性、民间性和经济性于一体的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业发展全局出发提出的一项战略任务。随着社会主义现代化建设的深入推进和社会主义市场经济体制的不断完善，利益分配格局的不断调整，新的社会阶层不断涌现，非公有制经济人士作为新的社会阶层的主体，在推进和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。区工商联组织要牢牢把握工商联工作的正确政治方向，始终把非公有制经济人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围，认真贯彻落实第20次全国统战工作会议提出的“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的新的社会阶层人士工作方针，为加快推进北碚发展、构建和谐北碚凝心聚力。当前，要深入开展xx届六中全会精神的学习活动，进一步深化广大非公经济人士对构建社会主义和谐社会和科学发展观的认识，明确肩负的历史使命;同时还要在非公经济人士中广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，积极引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要充分发挥广大非公有制经济人士在项目、资金、技术以及信息渠道畅通等方面的优势，引导他们一方面要着眼全市“一盘棋”，积极参与面向老少边穷地区、三峡库区的扶贫开发项目、资金技术引进以及下岗失业职工、库区移民就业等工作，另一方面，要立足北碚，积极投身我区社会主义新农村建设，通过在新农村投资兴办企业、开发项目等形式，解决农民就业，切实帮助农民致富增收。同时还要充分发挥广大非公有制经济人士联系面广的优势，广泛关注民意民生，引导他们多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地把联系的群众团结起来，为北碚区经济社会持续、快速、健康发展减少阻力、增加动力、增添活力。

二、要着眼于全区经济社会发展，进一步提高参政议政、建言献策水平。发展是第一要务，也是工商联参政议政的第一要务。要围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、“”规划等全市、全区重点工作，深入开展调查研究、参政议政、建言献策活动。一是要围绕新世纪新阶段工商联工作的目标任务，在加强工商联自身建设、做好非公有制经济人士思想政治、促进非公有制经济发展以及加强民营企业党建工作等方面进行理论研究和实践探索，用理论创新推动工作实践。二是要立足经济社会全面协调可持续发展，从全区发展大局着眼，围绕实施我区“”规划、“4+2”发展战略和建设社会主义新农村等全局和重点工作，选好课题、选准角度，组织力量开展课题研讨，力争每年推出1-2个质量较高的调研成果，为党委政府科学决策提供有价值的参考依据，促进调研成果转化。三是要按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求，充分发挥非公经济人士中担任市区人大代表、政协委员和工商联领导班子成员、区知联会会员的作用，在市、区有关会议、活动中就营造民营企业宽松发展环境、推进企业自主创新、增强核心竞争力等方面谏管用之言、献务实之策、谋长远之举，不断提高建言献策的质量，为促进民营经济的突破性发展创造良好氛围和条件。

三、要着眼于搞好自身建设，努力建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍。首先要抓好领导班子建设。领导班子要带头深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。要学习社会主义市场经济知识，学习与工商联工作相关的理论知识，不断提高政治思想素质和驾驭实际工作的能力，努力把新一届执委会建设成为政治坚定、组织巩固、机制健全，熟悉经济工作，有凝聚力、创新力、充满活力的领导集体。要坚持德才标准，注重会员发展质量，把坚持党的领导、熟悉现代企业生产管理工作、积极参与社会公益事业、具有较强参政议政能力和高尚道德情操的民营企业家吸收进会员队伍，不断优化会员结构，提高会员队伍的整体素质;要加强代表人士队伍建设，建立健全代表人士培养选拔机制，纳入企业人才培训教育计划，为代表人士的成长搭建平台、提供舞台。在民营企业家中大力倡导“有为才有位”的观念，通过交任务、压担子，引导民营企业家树立社会责任感和历史使命感，把企业自身发展与全区经济社会发展结合起来，把个人富裕与带动群众共同富裕结合起来，致富思源、富而思进，服务人民、奉献社会，努力培养和造就一批适应新形势新任务要求的高素质的非公有制经济代表人士。

各位代表、同志们，第20次全国统战工作会议的召开，为新世纪新阶段统一战线工作翻开了新的篇章，也为新形势下工商联工作提出了新的更高的要求，新一届区工商联组织肩负的使命将更加光荣而艰巨。希望区工商联以这次换届工作为新的起点，认真贯彻落实xx届六中全会精神和全国统战工作会议精神，抢抓机遇，发挥优势，与时俱进，开拓创新，积极引导广大会员为我区“三个文明”建设、为构建和谐北碚做出新的更大贡献，为把北碚区建设成为国家可持续发展示范区和全面建设小康先行区而努力奋斗!

最后，祝各位代表、各位领导、各位来宾和同志们身体健康，工作顺利!

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十五

（2010年4月2日）。

同志们：

这次党务工作会议的主要任务是，总结2009年的党务工作，安排部署今年的工作，动员各级党组织和广大党员进一步统一思想、凝聚力量，全面加强党的建设，为“建设一个中心，打造五个汝城”提供坚强的政治组织保证。刚才，超群、培顺、玉娟、好民四位同志分别作了工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

社会发展提供了坚强的思想保障、组织保障和精神动力，体现出坚定的党性原则和较高的工作水平。实践证明，越是加快发展，越是需要用党性原则来凝聚精神动力，越是需要发挥党组织的凝聚力、号召力和影响力，越是需要大团结、大合力。实践也证明，我县党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的坚强队伍。在此，我代表县委是向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

去年以来，县委在广泛调查研究、充分听取建议、准确把握县情的基础上，提出了“建设一个中心，打造五个汝城”的发展定位，确立了创建省级园林、卫生、文明县城，打造中国优秀旅游城市、中国养生之都等目标。实现这一宏伟蓝图，需要全县上下的共同努力。面对加快发展的新形势、新任务、新要求，广大党务工作者要用时代的眼光来审视党务工作，努力使党务工作与时俱进。围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，是党务工作部门的基本方针和根本原则。党务工作部门虽然不是直接经济管理部门，也不直接从事经济管理工作，但这决不意味着我们可以置身其外，各级党组织和党务工作部门，要切实增强做好党务工作的责任感和使命感，自觉从抢抓机遇、加快发展的大局出发，正确处理好党务工作与经济工作的关系，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，不断提高党务工作水平，努力在推进科学发展中创造新业绩。

和谐稳定。

三、强化保障措施，开创党务工作新局面。党务工作服务发展大局能否取得实效，关键看党务部门本身的工作是否过得硬，看党务工作者的作风是否过得硬。因此，要进一步加强党务部门的自身建设，改进党务部门的工作作风，努力开创党务工作新局面。一是要加强自身建设。广大党务工作者要准确把握新时期党务工作的变化规律，找准服务发展的切入点和着力点，及时调整自己的知识结构、工作思路和工作方法，坚持勤于学习，积极思考，大胆创新，不断提高自己的理论学识水平和实际操作能力。广大党务工作者应该保持良好的心态，要有甘当“蜡烛”的精神，燃烧自己，照亮别人；要有甘当“春蚕”的精神，生命不止，吐丝不已，做到知足常乐，爱岗敬业，无私奉献。二是要改进工作作风。要认真组织开展“深入基层解难题，服务中心促发展”干部作风建设主题活动，以过硬的作风维护党的威信与形象，以过硬的作风为民做好事、办实事，以过硬的作风推动汝城科学跨越发展。要在抓好领导干部廉洁从政、廉政制度建设和大要案件查办的同时，重点开展行政效能监察，严肃查处不作为、乱作为、慢作为现象，不断规范行政行为，强化各级各部门的法律意识、行政意识和服务意识，为经济护航，为民生保驾。三是要营造良好环境。要切实加强对党务工作的领导。从提高党的执政水平、推进新时期党的建设和全县发展大局出发，切实加强对党务部门的思想、政治、组织领导，保证党务部门紧紧围绕党委工作大局做好各项工作。要增强党性观念和大局意识，重大问题、重要工作部署以及重大改革措施要及时向党委报告，坚持在党的统一领导下开展党务工作。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦，各级党组织要关心爱护党务工作者，逐步加大对党务部门的经费投入，改善党务部门的工作条件，及时协调解决党务工作中的困难和问题，为党务工作者营造良好的工作和成长环境。

同志们，汝城正处在改革发展的关键时期，使命光荣，责任重大。大家一定要以寝食难安的责任感和时不我待的使命感，发扬党务工作的政治优势，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为“建设一个中心、打造五个汝城”作出新的更大的贡献。

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十六

工商联作为联系党和政府与非公经济的桥梁、助手和纽带，是一个中国特色的商会组织。下面是本站小编给大家整理的统战部长在工商联会议上的讲话，仅供参考。

各位执委、同志们、朋友们：

今天，市工商联在这里召开三届四次执委会议，这是全市工商联系统的一件大事。在此，我谨代表市委、市委统战部向会议的成功召开，向新当选的副主席、执委表示热烈的祝贺!向各位执委，并通过你们向全市非公有制经济人士致以亲切的问候!

刚才，冬焕主席代表市工商联会向执委会作了。

工作报告。

这个报告，总结20xx年工作全面翔实，实事求是;谋划20xx年工作思路清晰，重点突出，我完全赞同希望大家结合各自实际，认真抓好落实下面，我再提几点希望和要求：

一、认清形势，提高认识，进一步增强加快发展的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。一年来，全市上下认真落实中央和省、市委应对国际金融危机的一系列决策部署，克难奋进，化危为机，保增长、保民生、保稳定，保持了全市经济社会平稳较快发展。这其中，非公有制经济作为全市经济的重要组成部分，面对金融危机的冲击和影响，审时度势，苦练内功，积极应对，调整产品结构，拓展新兴市场，实施品牌战略和技术创新，履行社会责任，不减员、不减薪，在逆境中实现了新发展，实现增加值占全市gdp的比重达到62.4%，销售收入、利税总额等指标均实现了两位数增长，为推动全市经济增长、维护社会和谐稳定和改善民生作出了重要贡献。对此，全市上下有目共睹，市委、市政府也给予了高度肯定。

如今非公有制经济已经站在新的历史起点上，未来发展正面临着难得的历史性机遇。中央经济工作会议明确提出要完善促进各类中小企业发展的体制机制，进一步落实促进中小企业发展的政策措施，认真贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，切实解决中小企业融资难的问题;要拓展民间投资渠道，放宽市场准入，落实鼓励民间资本进入有关领域的相关政策;要着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，为非公有制经济提供同等政策待遇，全面清理针对非公有制经济的歧视性法规和政策，加大对非公有制经济的金融、财税等政策支持力度。就我市来看，与以往相比，民营经济加快发展的条件也更加充分：我市经济呈现较好的发展趋势、态势和气势，南阳独特的区位、市场、资源、环境等优势已经显现，南水北调中线工程建设、第七届全国农运会筹办、宁西铁路复线建设等重大工程对南阳经济发展也会起到巨大的带动作用。广大民营企业要认清形势，坚定信心，抢抓发展机遇，超前谋划，促进企业又好又快发展。

二、锁定中心，服务大局，努力推动全市工商联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级工商联坚持以科学发展观为指导，充分发挥自身优势，锁定中心，服务大局，在参政议政、帮助民营企业应对国际金融危机、促进民营经济又好又快发展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。今年是我市经济社会发展的关键一年。前不久，市委、市政府召开市委全委(扩大)会议，作出了关于实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”的决议。实施“四个带动”，是决定南阳未来前途命运的战略抉择，对建设富强美好和谐新南阳具有重大而深远的意义。我们要努力实践锁定中心、服务大局理念，紧紧围实施“四个带动”来谋划工作、抓好落实，着力推动各项工作在原有基础上实现新发展、取得新突破。

(一)推动民营企业加快发展方式转变，提升素质，在转型升级中实现又好又快发展。改革开放以来，我市民营企业蓬勃发展，总量迅速增加，规模不断扩大，发展水平和竞争力也逐步提高，已成为全市经济的重要组成部分、各级财政收入的重要来源、城乡就业的主阵地、城乡居民增收的主渠道，为全市经济社会发展作出了重要贡献。但是，民营企业面临的问题同样不容忽视。主要表现为：总体上大而不强，技术水平、产品档次不高，能源资源消耗、环境污染相对较大，治理结构不够完善，管理能力水平较弱，创新能力不足。这次国际金融危机，更集中暴露了上述问题。出现问题并不可怕，关键是要正视问题、发现问题、解决问题。工商联作为政府管理非公有制经济的助手，在促进民营企业发展方面具有义不容辞的责任。全市各级工商联要充分发挥组织力量，利用内刊信息、工商联网站和手机短信平台，以及通过举办经济形势分析会、政策宣传报告会、案例研讨交流会、深入企业走访调研等形式，全方位进行宣传引导，推动民营企业深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，提升企业素质。民营企业作为发展的主体，要把握和运用好科学发展观这个强大的思想武器，大力实施项目带动，大上项目，上大项目，上好项目，打牢发展基础;积极实施品牌带动，加快形成一批优势明显的产品品牌、企业品牌、产业品牌，积极创建一批影响广泛的服务品牌、特色鲜明的区域品牌、技术领先的科技品牌，提升发展水平;全面实施创新带动，加快技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、制度创新，提升企业在国内外市场中的竞争力和抵御风险的能力，增强发展动力，集中力量把企业做强、做稳、做大，切实在调整产业产品结构、转变发展方式上有新的突破，走出一条加快发展与转型发展有机结合的科学发展之路。

(二)改善和优化发展环境，充分发挥服务对发展的带动作用。服务群众、服务企业、服务基层，是各级党委政府、各职能部门的职责所系。对工商联而言，服务不仅仅是职责，更是工作之本。不能服务于民营企业，工商联的一切工作都无从谈起。全市各级工商联要以贯彻落实市委、市政府关于实施服务带动的意见要求为动力，进一步强化服务意识，千方百计为企业排忧解难，采取多种措施扶持、服务企业，支持企业转型升级，帮助企业开拓市场，赢得竞争优势和发展先机。如，积极建言献策，充分利用调研建议、座谈协商、政协提案、情况反映等方式反映民营企业合理诉求，重点围绕《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的若干意见》(“非公有制经济36条”)颁布5年来的贯彻落实情况开展调研，及时向党委、政府提出意见、建议，为民营企业发展争取良好的政策环境;主动加强与有关部门合作，协调落实相关政策措施，为民营企业争取良好的政务环境;提供有效法律服务，维护民营企业的合法权益，为民营企业争取良好的法制环境;积极参与投融资担保体系建设，积极支持组建投融资担保公司和小额贷款公司，多方畅通融资渠道，为民营企业争取良好的金融环境;加大“走出去”工作力度，引导、推动民营企业“走出去”，拓展国(境)外市场和发展空间，为民营企业争取宽松的市场环境;加快行业商会、异地商会建设，通过发挥发挥行业商会协会的作用，集聚行业优势，加强企业自律，促进企业发展壮大。总之，要通过全方位、多渠道、立体式的有效服务，使我市民营企业的发展环境切实得到改善和优化。

(三)鼓励非公有制经济人士积极履行社会责任，保障和改善民生，为构建和谐南阳作出新贡献。构建社会主义和谐社会是以为的党中央在新形势下提出的重大战略决策。改革开放以来，我国非公有制经济迅速发展，新的社会阶层不仅成为国民经济和社会发展的重要力量，也是构建社会主义和谐社会的重要力量。各级工商联要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，加强和改进思想政治工作，鼓励、支持非公有制经济人士积极履行社会责任，诚信经营，保证产品质量，保护环境，重视安全生产，以人为本，关爱员工，参与社会公益事业，保障和改善民生，做合格的中国特色社会主义事业建设者。继续扎实开展“百企帮百村”活动，巩固和发展帮扶成果，树立帮扶典型，宣传帮扶事迹，激励更多的民营企业投身新农村建设，并以此为抓手，帮助更多的农民实现就业和创业。继续做好“帮扶万人创业”工作，帮助更多的人走上创业之路，帮助更多的人实现就业，为党和政府分忧解难。要组织动员民营企业为办好农运会献计出力、贡献力量。大家知道，第七届全国农运会将于20xx年在我市举办，这是我市、也是我省建国以来承办的规格最高、规模最大的综合性体育赛事。举办农运会，对提升南阳对外形象、扩大南阳对外开放，优化南阳软硬环境、促进南阳经济社会快速发展具有重要意义，是南阳千载难逢的重大发展机遇。当前，全市上下、社会各界都在为筹办农运会奉献爱心。市委、市政府于3月17日召开了高规格的农运会筹备动员大会。会上，黄书记、穆市长在讲话中，代表市委、市政府殷切希望企业界的朋友们，在筹办农运会的大舞台上，展示现代企业家的睿智、才情、胆略、气度和奉献精神，把企业的发展融入南阳的大发展。我们大家要积极行动起来，主动响应市委、市政府的号召，以实际行动参与农运会、支持农运会、服务农运会。

(四)协助党委、政府做好招商引资工作，注重工作实效，为南阳科学发展增添新动力。加强招商引资工作是顺应国际、国内经济发展趋势的必然选择，是深化改革、扩大开放的内在要求，是狠抓项目建设、促进经济快速发展的重要途径。在年前召开的市委经济工作会议上，市委黄书记语重心长地指出：“南阳作为一个内陆地区，仅靠自身积累发展是没有出路的，必须把招商引资作为跨越发展的必由之路，大招商、招大商、多招商”。全市各级工商联要认真学习领会黄书记的这一指示精神，充分认识做好招商引资工作的重大意义，把招商引资工作为摆上重要议事日程，认真安排，周密部署，注重实效，稳步推进。一要继续开展“百企进南阳”活动及“光彩回归工程”，大力招商引资，吸引更多的外来投资者，吸引更多的南阳籍在外创业人士返乡投资创业;二要按照市委的统一部署，与有关部门一道积极推动在经济发达地区建立经济发展促进会，吸引在当地有影响的南阳籍党政领导、商界精英、创业人士加入，打造高层次的招商引资新平台;三要创新招商工作方式，通过“请进来”、“走出去”、“缔结友好商会”、依托异地商会“以商招商”等方式宣传推介南阳，联络邀请客商，不断拓宽招商引资的渠道。对已引进的项目，工商联也要发挥自身优势，主动靠前，提供服务，及时帮助客商解决遇到的困难和问题，力促形成一个邀商亲商、安商富商的氛围，使来南阳投资的企业家满意，使回归者真正回得来、稳得住、干得好。

三、努力适应新形势新任务的要求，进一步加强工商联自身建设。

工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，承担着促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的双重任务，工作联系的广泛性和包容性非常强。因此，要组织好、领导好、指挥好、协调好、落实好工商联的工作，工商联的自身建设就显得至关重要。

切实加强领导班子建设。实践证明，要做好工商联工作，必须有一个强有力的领导班子，领导干部要有高超的政治智慧、娴熟的统战艺术、丰富的工作经历、较宽的知识面、严格的自律意识。面对当前工商联工作中不断出现的新情况和更加繁重的工作任务，各级工商联领导干部必须切实负起责任，进一步提高领导班子的整体素质和领导水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力，努力把工商联领导班子建设成为政治坚定、素质优良、精干高效的坚强领导集体。

着力加强机关作风建设。机关作风的好坏，直接关系到机关风气和面貌，关系到工作的部署和落实，关系到各项具体工作目标的实现。通过有效措施，使工商联机关干部自觉查找自身在能力素质方面的差距和不足，增加学习的动力和压力，增强学习的自觉性和紧迫感。探索建立鼓励工商联干部想干事、干成事的机制，促使工商联干部以奋发有为的精神状态，勇于创新，积极进取，推动我们的事业不断前进。要加强调查研究，深入基层、深入企业，密切联系广大会员，了解和反映社情民意，当好党委、政府的参谋助手。树立工商联良好形象，进一步增强凝聚力和向心力。

各位执委、同志们，新的形势向我们提出了新的要求，新的任务为我们展示才华、多做贡献提供了舞台。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，奋发有为，再创佳绩，为建设富强美好和谐新南阳作出新的更大的贡献!

尊敬的徐书记，各位代表、各位来宾、同志们：

北碚区工商联(总商会)第十一次会员代表大会，在重庆市工商联和中共北碚区委的高度重视下，经过与会代表和同志们的共同努力，已经园满完成各项议程，即将胜利闭幕了。这次会议的召开，是全区工商联会员和非公有制经济人士政治生活中的一件大事，也是我区统一战线事业发展的一件盛事。大会认真总结了过去五年区工商联的工作成绩，明确了今后五年工作的目标任务，选举产生了新一届区工商联(总商会)领导班子。这是一次民主团结、务实高效、开拓创新的大会。在此，我谨代表中共北碚区委统战部向大会的圆满成功和新当选的新一届区工商联(总商会)领导班子表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向为我区经济发展做出积极贡献的全区工商联会员和广大非公经济人士致以诚挚的问候和崇高的敬意!向莅临大会指导的中共重庆市委统战部、市工商联和兄弟区县工商联领导和同志们表示衷心的感谢!

五年来，区工商联在区委、区政府的领导下，在市工商联的具体指导下，认真贯彻落实党的xx大精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极发挥参政议政职能作用，为我区经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。一是切实加强政治引导，着力培养代表人士。坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，培养代表人士。通过开展政治理论学习、政策法规宣讲活动，组织专题报告会、纪念会，选送优秀非公经济人士进行各种高层次学习进修等形式，进一步提高了非公有制经济人士的政治理论素质和企业管理能力，增强了“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”的意识，培养了一大批依法经营、照章纳税、奉献社会的优秀中国特色社会主义事业建设者，20xx年，陈先琦、曹正素、颜代胜等3名非公有制经济代表人士被市委、市政府授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。5年来，建立了非公有制经济后备代表人士库80名，涌现出了一大批非公经济代表人士，其中担任区人大代表12名，区政协委员18名，区工商联会长、副会长15名，区知联会副会长2名，第十届工商联先后增补副会长6人、8人、执委17人。二是认真履行参政议政职能，服务发展第一要务。坚持把发展作为参政议政的第一要务，充分发挥工商联会员中的人大代表，政协委员和区工商联领导班子成员和区知联会成员的作用，紧紧围绕“4+2”发展战略和全区的中心工作，深入开展调查研究，先后向区委、区政府和市工商联提交专题报告7个，向区人代会、政协全委会提交议案、提案、建议案等121件，其中集体提案18件，为促进全区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。三是充分发挥自身优势，推进光彩事业工程。在会员中广泛深入开展了“致富思源、富而思进”思想教育活动，引导广大非公有制经济人士积极参与“光彩事业”，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。五年中，全区非公经济人士在参与再就业工程、捐资助学、扶贫济困、抗击“非典”、抗旱救灾以及新农村建设等方面，发挥了突出作用，累计捐款人民币近500万元。特别是在抗击今年特大旱灾和“8、30”森林火灾中，全区广大会员更是积极主动，有钱出钱、有物出物、有力出力，以不同形式支援扑救森林大火，帮助灾民生产自救、共渡难关，捐款捐物折合人民币100余万元，充分展示了民营企业家致富不忘回报社会的高尚精神境界。

五年来，我区非公有制经济发展取得了突出成绩。截止20xx年底，全区非公有制企业总数达到2418户，从业人员达到77800人，增加值达到57.2亿元，实现利税总额8.41亿元，完成税收5.62亿元，非公经济总产值占全区国民生产总值的比例超过50%，成为北碚经济发展的一支重要力量。成绩的取得来之不易，凝聚着全区广大非公经济人士、全体工商联会员和区工商联机关全体干部的心血和汗水，在此，我代表中共北碚区委统战部对区工商联过去五年所取得的成绩表示热烈的祝贺!

各位代表、同志们，这次大会选举产生了新一届区工商联领导班子，提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，任重而道远。在此，我就如何进一步做好新一届区工商联工作讲三点意见，供大家参考。

一、要着眼于构建社会主义和谐社会，为加快推进北碚发展凝心聚力。工商联作为党领导下的集统战性、民间性和经济性于一体的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业发展全局出发提出的一项战略任务。随着社会主义现代化建设的深入推进和社会主义市场经济体制的不断完善，利益分配格局的不断调整，新的社会阶层不断涌现，非公有制经济人士作为新的社会阶层的主体，在推进和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。区工商联组织要牢牢把握工商联工作的正确政治方向，始终把非公有制经济人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围，认真贯彻落实第20次全国统战工作会议提出的“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的新的社会阶层人士工作方针，为加快推进北碚发展、构建和谐北碚凝心聚力。当前，要深入开展xx届六中全会精神的学习活动，进一步深化广大非公经济人士对构建社会主义和谐社会和科学发展观的认识，明确肩负的历史使命;同时还要在非公经济人士中广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，积极引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要充分发挥广大非公有制经济人士在项目、资金、技术以及信息渠道畅通等方面的优势，引导他们一方面要着眼全市“一盘棋”，积极参与面向老少边穷地区、三峡库区的扶贫开发项目、资金技术引进以及下岗失业职工、库区移民就业等工作，另一方面，要立足北碚，积极投身我区社会主义新农村建设，通过在新农村投资兴办企业、开发项目等形式，解决农民就业，切实帮助农民致富增收。同时还要充分发挥广大非公有制经济人士联系面广的优势，广泛关注民意民生，引导他们多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地把联系的群众团结起来，为北碚区经济社会持续、快速、健康发展减少阻力、增加动力、增添活力。

二、要着眼于全区经济社会发展，进一步提高参政议政、建言献策水平。发展是第一要务，也是工商联参政议政的第一要务。要围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、“”规划等全市、全区重点工作，深入开展调查研究、参政议政、建言献策活动。一是要围绕新世纪新阶段工商联工作的目标任务，在加强工商联自身建设、做好非公有制经济人士思想政治、促进非公有制经济发展以及加强民营企业党建工作等方面进行理论研究和实践探索，用理论创新推动工作实践。二是要立足经济社会全面协调可持续发展，从全区发展大局着眼，围绕实施我区“”规划、“4+2”发展战略和建设社会主义新农村等全局和重点工作，选好课题、选准角度，组织力量开展课题研讨，力争每年推出1-2个质量较高的调研成果，为党委政府科学决策提供有价值的参考依据，促进调研成果转化。三是要按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求，充分发挥非公经济人士中担任市区人大代表、政协委员和工商联领导班子成员、区知联会会员的作用，在市、区有关会议、活动中就营造民营企业宽松发展环境、推进企业自主创新、增强核心竞争力等方面谏管用之言、献务实之策、谋长远之举，不断提高建言献策的质量，为促进民营经济的突破性发展创造良好氛围和条件。

三、要着眼于搞好自身建设，努力建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍。首先要抓好领导班子建设。领导班子要带头深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。要学习社会主义市场经济知识，学习与工商联工作相关的理论知识，不断提高政治思想素质和驾驭实际工作的能力，努力把新一届执委会建设成为政治坚定、组织巩固、机制健全，熟悉经济工作，有凝聚力、创新力、充满活力的领导集体。要坚持德才标准，注重会员发展质量，把坚持党的领导、熟悉现代企业生产管理工作、积极参与社会公益事业、具有较强参政议政能力和高尚道德情操的民营企业家吸收进会员队伍，不断优化会员结构，提高会员队伍的整体素质;要加强代表人士队伍建设，建立健全代表人士培养选拔机制，纳入企业人才培训教育计划，为代表人士的成长搭建平台、提供舞台。在民营企业家中大力倡导“有为才有位”的观念，通过交任务、压担子，引导民营企业家树立社会责任感和历史使命感，把企业自身发展与全区经济社会发展结合起来，把个人富裕与带动群众共同富裕结合起来，致富思源、富而思进，服务人民、奉献社会，努力培养和造就一批适应新形势新任务要求的高素质的非公有制经济代表人士。

各位代表、同志们，第20次全国统战工作会议的召开，为新世纪新阶段统一战线工作翻开了新的篇章，也为新形势下工商联工作提出了新的更高的要求，新一届区工商联组织肩负的使命将更加光荣而艰巨。希望区工商联以这次换届工作为新的起点，认真贯彻落实xx届六中全会精神和全国统战工作会议精神，抢抓机遇，发挥优势，与时俱进，开拓创新，积极引导广大会员为我区“三个文明”建设、为构建和谐北碚做出新的更大贡献，为把北碚区建设成为国家可持续发展示范区和全面建设小康先行区而努力奋斗!

最后，祝各位代表、各位领导、各位来宾和同志们身体健康，工作顺利!

各位代表、同志们：

**县工商业联合会(总商会)第十一次会员代表大会，在全体与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，选举产生了新一届执委会、会和领导班子。这次大会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届六中全会、第20次全国统战工作会议和省、市有关文件精神，进一步明确了新时期新阶段工商联工作的指导思想和工作任务。县委对这次大会非常重视，会专门听取了关于县工商联换届的工作汇报，并提出了明确的意见和要求。为确保这次工商联换届工作平稳有序地进行，统战部及时组建班子，精心研究方案，整个工作先后经历了宣传动员、调查摸底和换届筹备三个阶段，为大会的顺利召开奠定了良好的基础。这次大会是我县工商联在新的发展阶段召开的一次非常重要的会员代表大会，会议的成功召开，必将对我县工商联工作开创新局面，取得新成绩，获得新发展产生重要影响。在此，我谨代表中共**县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体会员代表致以诚挚的问候!

自上届工商联会员代表大会以来，在县委、县政府的正确领导下，县工商联团结带领广大非公有制经济人士，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，开拓创新，奋发进取，有力地促进了我县非公有制经济的健康发展。一方面招商引资，牵线搭桥，积极服务于我县的经济建设;一方面引导非公有制经济人士积极参政议政，建言献策，广泛开展调查研究，撰写了多篇有价值的。

调研报告。

和提案，为政府的多项决策提供了依据，得到了县委、县政府的充分肯定。同时，积极开展对非公经济人士的思想政治工作，全面贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，培养了一支坚决拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍，为我县非公有制经济健康快速发展和非公有制经济人士健康成长作出了重要贡献。

各位代表、同志们，当前，我县正处在全面建设小康社会的关键时期，发展、稳定的任务都很重，县工商联的工作任重而道远。借此机会，我对县工商联今后的工作讲几点意见：

一、必须坚持工商联的统战性、经济性和民间性，保持其正确的发展方向。

工商联的统战性历来是工商联最基本、最主要的属性，也是工商联的一种政治优势。这种政治优势和基本属性具体表现在工商联的政治协调、民主监督、参政议政、团结教育、协调关系等基本功能;工商联的经济性主要体现在工商联是具有商会功能的人民团体，会员绝大多数为工商经济界人士，他们的活动范围集中在经济领域，直接为经济建设服务;工商联的民间性是由其人民团体的性质决定的，它是一个群众组织，与政府部门的职能不同，主要通过协调服务、信息沟通、中介咨询等形式和渠道来发挥作用，可以起到政府部门不可替代的作用。工商联的“三性”是相互关联、相互影响、相互促进的一个有机整体，相辅相成，密不可分。如果丢掉了统战性这一政治优势，工商联就等同于一般的群众团体，其地位、作用就会大大降低。反之，如果丢掉经济性和民间性，工商联就失去了自身的特色。因此，工商联要切实坚持统战性，不断增强经济性，充分体现民间性，并将三者有机地统一于各项工作中，这是工商联生存发展的基础，也是工商联发展的方向。

二、必须紧紧围绕发展第一要务，切实为建设和谐小康凝心聚力。

发展是党执政兴国的第一要务，也是工商联工作的第一要务。紧紧围绕发展第一要务，最大限度地调动广大非公有制经济人士的积极性和创造性，把他们的力量和智慧凝聚到又快又好的发展上来，为我县经济社会建设作出新贡献。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，主动与政府有关部门建立经常性的工作联系，就有关问题听取非公有制经济人士的意见和建议，充分反映他们的意见与诉求，积极推进非公有制经济人士参与社会主义民主建设;要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，大力开展非公有制经济人士的教育培训活动，广泛宣传党和政府的方针政策、法律法规，引导他们走爱国、敬业、守法、诚信、贡献的道路，不断提高他们的思想政治素质和经营管理水平，自觉地把企业自身发展与国家的发展结合起来，做合格的中国特色社会主义事业建设者;要充分发挥工商联在政府管理非公有制经济中的助手作用，积极引导民营企业进行技术创新、管理创新和制度创新，增强企业的核心竞争力，加强企业文化建设，建立和谐劳动关系，推动企业又快又好发展;要积极引导非公有制经济人士投身社会主义新农村建设，吸纳下岗失业和贫困人员就业，开展社会公益慈善事业和扶贫济困活动，为党和政府分忧解难，为创建和谐平安的社会环境献一份力。目前，我县正在广大统一战线成员中开展“凝聚力工程”活动，工商联要团结带领非公有制经济人士积极参与到这次活动中来，同心同德，共谋发展，为建设和谐小康凝聚人心，汇聚力量。

三、必须切实加强工商联自身建设，不断提高服务能力和领导水平。

工商联要努力加强自身建设，体现特色，增强吸引力，提高履行职能和发挥作用的能力。这既是工商联长期的重要任务，也是工商联当前的紧迫任务。今后五年，是我县经济、社会全面发展的重要阶段，正站在一个新的更高的历史起点上，新形势和新任务对工商联自身建设提出了新的更高的要求。通过这次换届，一批新鲜血液充实到工商联领导班子中来，给领导班子注入了新的活力。工商联要以这次换届为契机，明确新形势下工商联的职责和任务，在探索工作新思路、新方法上有新的突破，使工商联领导班子成为政治上坚定、业务上过硬、作风上优良的充满生机与活力的领导集体。要进一步加强思想政治建设，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，牢固树立政治意见、大局意识和发展意识;要充分发挥工商联党组的领导核心作用和班子的整体优势，坚持民主集中制的原则，重大问题决策、重大人事任免都要进行认真协商，努力形成工作合力，团结一致，精干高效地开展工作;要大力加强机关作风建设，不断加强机关干部的理论学习和业务知识的学习，认真学习党的有关发展非公有制经济的方针政策，不断提高机关干部的思想政治素质和工作能力;要坚持“服务立会”宗旨，积极为非公有制企业的发展提供全方位、多渠道的服务，不断扩大工商联对非公有制经济人士的联系面、影响力和号召力，真正把工商联建设成为“非公经济人士之家”。

各位代表、同志们，我们相信，新一届工商联领导班子一定会在县委、县政府的正确领导下，继承和发扬工商联的优良传统，认真履行职能，充分发挥自身优势，带领全体会员和广大非公有制经济人士团结进取，奋力拼搏，为我县的经济建设和社会发展作出新的贡献。

祝各位代表和同志们工作顺利!身体健康!事业发达!谢谢大家!

统战部长在全县党务工作会议上的讲话篇十七

在加快发展、富民强市，全面建设小康社会的新征程中，城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指针，进一步解放思想，拓宽思路，始终坚持与时俱进，开拓创新。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护。

责任书。

将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高农民种田积极性高的有利局面加大对基本农田保护的宣传力度正确引导农民增强耕地保护意识共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理定期对基本农田的利用状况进行检查及时发现和制止违法占用基本农田的行为对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的依法严厉查处确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员。

先进性教育。

活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

同志们：

自1998年我省设立环卫工人节以来，今年已经是第七届了。市委、市政府对环卫工人节十分重视，每年都要举行隆重的庆祝活动，其目的就是要进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神，树立尊重、理解、支持环卫工人劳动的良好风尚，切实保障环卫工人的合法权益，不断提高市民的环境卫生意识，提高我市环境卫生质量和水平，推动我市社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市环卫战线上的全体职工致以亲切的慰问，向一年来受到表彰的环卫先进工作者们表示热烈的祝贺!

环卫工作是城市建设不可分割的重要组成部分，在城市建设和经济发展中发挥着不可替代的作用，尤其是我省设立环卫工人节以来，各级党委和政府更加重视环卫工作，对环卫事业的发展倾注了大量的心血，环卫基础设施建设进一步得到加强，环卫职工的政治地位、社会地位大大提高。多年来，我市环卫系统广大职工以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为已任，弘扬“脏了我一个，换来万人洁”的创业精神，团结拼搏，无私奉献，环境卫生工作质量不断提高，环卫基础设施得到加强，城市面貌有了明显改善。这些成绩的取得，凝聚着全市广大环卫工人的辛勤劳动和汗水。市委、市政府感谢你们!广大市民感谢你们!

随着社会的进步、城市文明程度的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。环卫工人的工作在城市精神文明和物质文明建设中有着不可替代的作用。搞好环境卫生，提高城市人民生活质量，是政府的德政工程、民心工程，也是一个窗口工程。我们的环卫职工每天都在擦亮这个“窗口”。环卫工人是净化美化城市的主力军，在我市改革发展特别是在城市建设和管理中做出了突出成绩，展示了良好的职业道德和崭新的精神风貌。你们身上表现出来的这种精神和美德，值得全市人民学习。市委、市政府将大力表彰你们的先进事迹，弘扬你们吃苦耐劳、无私奉献精神，努力在全社会形成崇尚环卫工作、尊重环卫职工、爱护关心环卫职工的良好氛围。

关于下一步的环卫工作，我讲几点意见。

一是要不断改善环卫工人作业条件，努力提高环卫工作水平。近年来，市委、市政府把我市建设和管理工作作为改善投资环境、拉动经济增长的切入点，摆上了突出重要的位置。因此，我市环卫战线要紧紧围绕经济建设发展的中心，加强领导，进一步弘扬行业精神，积极引进新设备、新技术，改善作业条件，深化行业改革，提高工作效率，严格按照行业工作标准，扎实工作，力争使我市环境卫生工作再上一个新台阶。

二是要逐步增加对环卫事业的投入。市容环卫设施建设通过几年创建取得了较大进展，但与城市化进程要求还有不少差距。今后一个时期要继续加大环卫基础设施投入，进一步改善环境卫生基础设施状况。市政管理部门也要结合实际，制定出科学的环卫工作规划。要重点加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设、改造步伐，使基础设施布局更趋合理。同时也要在如何吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理上动脑筋、想办法。要调动社会各方面的力量，共同搞好我们的环卫事业。

三是要加大环卫工作的新闻宣传力度。新闻宣传部门要大力宣传环卫战线涌现出来的先进模范人物，把环卫工人主人翁地位和精神风貌展现出来。把环卫工人默默奉献精神和为现代化城市建设经济发展所做的贡献展现给市民，在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护城市环境的良好氛围，形成人人理解、支持和关心环卫工作的社会新风尚。

四是要积极为环卫工人办实事，努力解决环卫工人在工作和生活中的实际问题。为环卫工人办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。各级各部门都要为环卫工人着想，多为环卫工人解决实际问题，要把环卫工人的冷暖放在心上。尤其是要在解决环卫工人医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。要每年解决一些实际问题。同时，要注意运用法律的手段保护广大环卫工人的利益。对侮辱殴打环卫工人的事件，一定要严查快办，切实保障环卫职工合法权益。

同志们，新世纪的第一个五年计划，是我国社会经济发展的重要时期，国家在继续保持国民经济快速增长的同时，将进一步提高社会的现代化文明程度和城市环境质量，我们城市建设管理部门的任务更加繁重，责任将更加重大，希望广大环卫职工继续发扬任劳任怨、辛苦为民的工作作风，为我市的城市建设事业发展做出新的更大的贡献!

最后，祝环卫战线上的广大职工节日愉快，身体健康!

谢谢大家!

同志们：

区委、区政府今天专题召开全区绿化工作会议，主要议题是，传达贯彻全市绿化工作会议，总结今年以来的绿化工作，安排今冬明春的绿化任务，目的是营造全民动员、全社会参与的强烈氛围，迅速掀起绿化家园、创建绿色城区的新热潮。刚才，彩屏区长、一洪区长先后对x地区的城区和农村绿化工作进行了总结，对明年的工作任务作了具体安排。区政府还对今年绿化工作成绩突出的单位、部门进行了奖励，并将各责任单位的绿化任务进行分解。会上几位同志的发言思路清晰、重点突出，内容实在、措施扎实。这次会议开的很成功，达到了统一思想、鼓舞人心、明确任务、落实责任的目的。希望各单位、各部门全面贯彻会议精神，认真组织实施，确保提前超额完成今冬明春的绿化任务。下面，我重点讲三个方面的意见：

一、提高认识，正视差距，进一步增强做好绿化工作的紧迫感和责任感。

城市绿化建设是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济社会的可持续发展，都具有直接的重要作用。近年来，我区以创建园林城市为抓手，逐年加大绿化投入，加快建设步伐，绿化总量迅速增长、绿化品位不断提升、绿化质量明显改善，城区内高起点规划建设了一批绿色公园、园林广场、公共绿地，因地制宜地新建、改造了许多街头游园。通过园林式单位和小区创建活动的不断深入，涌现出一大批各具特色的园林式小区。随着农业结构调整、封山育林和农田林网建设的深入开展，农村植树造林进度很快。通过广泛宣传发动，广大市民自觉参加植树养绿活动，逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。目前x地区绿地面积达到606.11公顷，绿化覆盖率达32.7%，公共绿地面积达354.43公顷，人均公共绿地面积达12.27平方米，分别比20xx年增长2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，这对于改善城市功能和容貌，促进城市经济和社会协调发展，起到了积极作用。

全区绿化工作之所以能够迅速跃上新的台阶，是各单位、各部门齐心协力、团结奋斗的结果，更离不开x地区广大干群尤其是在座各辖区单位的共同努力，在此，我代表区委、区政府向大家表示表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然中心城区的绿化工作迈出了坚实的步伐，但与创建省级园林城市的刚性标准相比，与市委、市政府的要求相比，与x地区广大人民群众的生活需求相比，都还存在一定差距。刚才彩屏区长和一洪区长均客观剖析了一些问题，这些问题的存在，直接或间接地影响到绿化工作进展，也造成绿化经费的重复投入，更影响到城市生态环境的改善，必须下大决心，采取有力措施加以解决。

随着人民群众生活水平的不断提高，人们对绿化美化城市、改善居住生活环境的质量越来越关注，创造绿化、美化、净化的宜人绿色生态城市环境，已经成为人们一致的愿望;建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地生态系统，已是大家共同的希冀;创建园林城市、森林城市、生态城市、山水城市也正成为政府的决策。只有在城市经济建设的同时，切实搞好城市绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。我区正处于全面建设小康社会，加快推进现代化的关键阶段，做好绿化工作，是我们义不容辞的责任，也是我区实现“两个率先”目标的重要内容。目前不少城市已经提出了“小康不小康，三率是条杠(三率就是：绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)”口号，我市已提出20xx年建成国家级园林城市的创建目标。我们一定要进一步统一思想、积极行动，把抓好绿化工作放在加强生态环境建设，促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识，把绿化工作作为关系x地区经济和社会发展全局的一项重要任务，紧紧抓住春季绿化的有利时机，强化领导，广泛宣传，深入发动，精心组织，迅速掀起以全民义务植树为重点的绿化高潮，共同推动x地区绿化建设再上一个新台阶。

二、因地制宜，分类实施，高标准完成绿化工作的各项任务。

今冬明春是x地区绿化工作和生态建设加快发展的关键时期，各单位、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市绿化工作会议精神，围绕创建省级和国家级园林城市这两个目标，努力扩大总量、增加数量、提高质量，全面完成各项绿化任务。

1、努力加大宣传力度。要尽快制定绿化工作宣传方案，采取多种宣传形式，大力宣传创建园林城市的目的、意义和要求，真实反映进展情况，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围。深入开展全民义务植树活动，通过城市绿化建设的宣传和教育，义务植树的任务和责任的落实，使全体市民增强生态环境保护意识和参加城市绿化建设的自觉性，形成全民动手、绿化美化城市的强大合力。

2、多方面落实建设资金。按照今冬明春绿化方案，x地区绿化经费总投入将达到亿元，在区政府进一步加大城市绿化建设经费投入的同时，各绿化责任单位要按照“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，积极筹措绿化建设资金。要深化改革，积极探索多种形式的绿化投入机制，按照“谁绿化、谁投入，谁实施、谁收益”的方针，调动社会各方面积极因素，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。

3、全方位做好城区绿化工作。要对照创建国家级园林城市的各项内容和标准，扎扎实实地推进城区绿化工作。一是要结合旧城改造和拆迁整治工作，见缝插绿，努力扩展中心城区的绿化用地。二是增加城市绿量，在配合城市道路的新改扩建的同时，及时搞好道路绿化、广场游园绿化，除了集中建设一批绿地广场、街头游园外，积极挖掘小区小巷、企业和单位的绿化潜力，动员家庭进行绿化、美化。同时，要继续推行名竹下山工程。三是鼓励实施立体绿化，把立体绿化作为提高中心城区绿化水平的重要措施，充分利用建筑墙体和房顶的绿化条件，因地制宜地开展房顶绿化、垂直绿化、庭院绿化等。四是认真清理绿化死角，x地区还有不少街巷道路、小区院落、楼前房后等处垃圾遍地，不见片绿，有的已是多年的绿化盲点死角，对此，有关责任单位要认真进行排查，及时落实措施彻底解决。

4、深入开展农村植树造林工作。城区绿化固然重要，农村绿化造林也不可忽视，要进一步加大城市生态屏障建设进度，以农业增效、农民增收和打造绿色生态、争创省级和国家级园林城市为目标，加快林业产权制度改革，通过绿带、片林等多种绿化方式，继续进行封山育林，高标准建成农田林网工程和生态示范工程，积极向复式、立体、高效林业发展。

三、明确责任，加强领导，切实将绿化各项工作落实到位。

加强绿化建设，是新形势下对城市建设提出的新要求。绿化建设不仅涉及城市建设和管理工作的方面，更关系到一些部门、单位和群众的利益，必须明确责任，密切配合，互相支持，积极主动地做好工作。

一是认真实行目标管理责任制。要加强组织领导，各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际，把绿化工作列入重要议事日程，列入目标考核，认真落实责任制，保证绿化工作任务的圆满完成。要落实工作责任，今年对各承担单位继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制，要按照市创建园林城市实施方案要求，做好绿化建设目标责任分解工作。各绿化承担单位要强化精品意识，坚决杜绝应付差事、走过场等形式主义，确保绿化效果。要把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口，下大气抓出成效，切实提高绿化档次，努力走出城市绿化建设的新路子。

二是强化绿化工作监督和管理。要坚持建管并重，严格执行国家有关绿化的法律法规，认真贯彻落实绿化技术标准和规范。要健全监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，各行政执法部门要加强执法监督和管理，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，切实保护绿化成果和林草资源。

三是加大绿化工作的督查力度。今冬明春的绿化工作时间紧迫，任务繁重，各单位、各部门要按照各自承担的绿化任务，明确绿化标准、要求和完成时限，明确责任领导、责任部门和具体责任人，倒排。

工作计划。

周密部署环环紧扣确保提前完成各项工作任务。区里将成立督查组全面掌握绿化工作动态发现问题及时协调对行动迟缓或不符合要求的要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的要通过适当的方式进行曝光。

同志们，今年是我市加快创建国家园林城市的关键一年。我们一定要积极响应市委、市政府的决定，充分认识创建园林城市的重大意义，以强烈的责任感和荣誉感抓好园林城市创建工作，迅速落实各项绿化建设任务，不断改善人居环境，不断提高城市品位、不断增强区域发展竞争力。

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好。

应急预案。

的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

同志们：

今天这次全县建设工作会议，是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神，总结回顾近年来全县城镇建设工作，全面部署今年任务。进一步动员各级各部门，围绕建设新目标，树立和落实科学发展观，齐心协力，振奋精神，乘势而进，迎难而上，推动我县城镇建设事业再上新台阶，为构建和谐社会，加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确分析形势，进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感。

近年来，全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署，围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标，解放思想，抢抓机遇，加大对外开放和招商引资力度，加快城镇建设步伐，城镇建设取得了突破性进展，圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标，呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米，竣工面积超过万平方米，城区绿化面积达平方米，城建投资超过亿元，投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开，城区布局得到合理调整，初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象，凝聚了人心，振奋了精神，更为重要的是拉动了全县经济社会的发展，推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作，主要有以下几个特点：

一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程，加大了规划编制力度，提高了规划编制质量，县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审，城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展，完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制，完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度，制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线，按规划进行竖向标高控制，使县城建设取得了良好的效果。

三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作，完成了上市出让工作，20xx年，全县完成招投标项目xx项，万元，其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效，也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效，推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包，缓解了城市建设和管理中资金不足等困难，促进了经营城市理念的深入人心，推动了经营城市工作的广泛开展。

四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元，竣工房屋万平方米，新铺道路万平方米，铺设排水管道千米，新建城乡供水系统座，铺设供水管千米，安装路灯盏，新建公厕座，新增绿地公顷，加快了城乡一体化和农村城镇化进程。

五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机，认真抓好城区综合管理工作，城管体制改革迈出了实质性步伐，城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现，20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》，把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标，转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动，及时对城区各街道约x米花带，x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观，使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果，在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。

我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题，主要是基础设施还不够完善，城市功能还不够健全，城市管理滞后，离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，正确分析我们面临的形势，不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。

第一，加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化，是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节，必须协调发展，同步前进。但从全国情况看，城市化已经滞后于工业化，影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体，因此，全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说，我们前有标兵，后有追兵，城市建设步伐不仅应当加快，而且必须加快;否则，不进是退，慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济，全面实施工业兴县战略，因此，我们必须继续沉下心，铆足劲，咬紧牙，拚命干，努力开创我县城镇建设与发展的新局面。

第二，加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议，对以经济建设为中心的各项工作作出了部署，号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神，围绕通道经济发展战略，加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体，城市建设是经济发展的重要动力，城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度，今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神，要通过我们的苦干、实干，来促进跨越式发展。

第三，加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象，在很大程度上制约了我县的发展，只有立足实际，加快“三个文明”的协调发展，才能重朔形象。为此，招商引资要上去，财政要增收，社会要稳定。我县招商引资要上去，投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口，县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机，广泛地宣传，要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展，在进步，有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程，更有很多新项目，我们必须增强紧迫感，尽快完成扫尾工程，并开工一批新项目，不断完善城区功能，加快建立一个全新的美丽丹城。

总的来讲，今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇，能否抓机遇，为城市建设插上翅膀，这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态，务必树立必胜的信心，务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合，积极参与我县城市建设各项工作，开创我县建设工作新局面。

二、创新思路，明确目标，强化措施，切实做好20xx年各项工作。

今年是完成“十五”计划的最后一年，是为“”发展奠定坚实基础的关键一年，也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署，抓机遇、谋发展，全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人，任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务，要重点抓好以下几个方面工作。

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标，要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市，必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年，要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前，要围绕县委、县政府确定的城市建设方案，做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快，要为实施建设留下充足时间，对重点工程规划，要集中优势力量优先攻克，以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细，提高规划的可操作性，要以高起点、高水平、高品位的规划，来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》，做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作，为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据，结合土地利用总体规划和各自的区位条件，抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合，做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作，确保形成特色鲜明，环境优美，布局合理的沿线风光带。

要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性，建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内，由县建设局统一管控，在此区域内的规划建设审批权属于县政府，所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批，其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大，城市品位不断提升，建设部门必须不断强化监控职能，明确监控责任，坚持随时监控与定期监控相结合，确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为，要严肃查处，违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职，监控不力，造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门，设立公开信箱，公布监督电话，确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督，让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的，对举报人要给予精神奖励和物质奖励。

(二)进一步强化城镇基础设施建设，力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志，是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展，关系到人民群众生活水平的提高，更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来，我县城市建设快速发展，城市面貌焕然一新，一个主要原因，就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键，实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内，要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标，坚持把基础设施建设放在突出位置，不断完善城市功能，促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年，要采取有效措施，以城区小街小巷改造为契机，进一步完善城市道路网络，加快市场建设，力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通网络。

二是抓好工程，改善城区城区人居环境。

三是抓好“五个市场”建设，构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容，市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫，抓好金芙蓉商业步行街建设，为城区居民生活购物提供方便。

在抓好城镇基础建设的同时，要继续加快老城区改造步伐，加大重点工程建设力度，以进一步改善城市面貌，增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发，建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度，努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位，要积极创造条件，尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设，积极推进东升街开发改造，争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求，围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标，继续抓好小城镇建设。

四是抓好城区绿化美化，提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级，分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化，主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务，一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化，由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化，由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化，由机关事务管理局牵头负责，多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化，由交通开发区牵头负责，相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化，由建设局牵头负责，农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化，由开发区管委会牵头负责，有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面，必须高标准地进行绿化和美化，此项工作已经作过一些布置，各有关单位要抓住当前有利时机，立即行动起来，确保在三月下旬完成任务。

(三)进一步强化城市管理，力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来，我县城市建设迈出很大步伐，城市面貌发生了很大变化，但城市管理相对薄弱，市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题，与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何，集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样，也集中体现了这个地方的发展环境。因此，加强城市管理对我县来说已是当务之急，特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向，把管理城市和建设城市放在同等重要的位置，坚持不懈地抓好城市管理，真正做到建设出精品，管理出水平。