分局全面推进依法行政计划

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分局全面推进依法行政计划一

1.坚持党的领导。严格落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共xx委员会关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，完善重大事项请示报告清单，及时做好向上级党组织请示报告工作。坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，自觉落实党中央和市委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。

2.狠抓巡视巡察和教育整顿问题整改。认真落实中央、市和市局党委关于做好巡视、巡察整改工作的各项要求，突出政治整改，着力解决巡视、巡察反馈的意见问题，细化整改方案，集中发力攻坚，确保整改措施落地落实、反馈问题清零见底。坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，及时固化整改工作经验做法，健全各项长效工作机制，坚决防止问题反弹回潮。

3.优化政治生态。坚决肃清xx等人流毒影响，深化码头文化、圈子文化、好人主义专项治理，严肃查处对党不忠、表里不一、阳奉阴违等违反党的政治纪律和政治规矩的人和事，督促党员干部严守“五个必须”、杜绝“七个有之”。培养积极健康的党内政治文化，打造高质量文化阵地和文艺精品，推进政治文化、政治生活、政治生态一体化建设，涵养风清气正的政治生态。

4.强化政治监督。对标对表xx党委《关于加强xx党的政治建设的实施意见》，将“加强党的政治建设”列为首要监督内容，充分发挥政治纪律作风常态化督查和党建巡查监督手段作用，督促各级党组织不断加强党的政治建设。组织开展针对上级各项部署要求的常态化督查巡查工作，强化巡查成果运用，积极破解制约工作的现实难题，提升工作整体效能。

5.深化教育整顿。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，狠抓学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，分批次、分环节深化教育整顿，打好教育整顿攻坚战。深入贯彻习近平法治思想，深化执法监督管理机制改革，严格落实防止干预司法“三个规定”，切实让人民群众感受到公平正义。

二、加强党的思想建设，进一步坚定理想信念

6.持续强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其纳入政治轮训的首课、主课、必修课，坚持全面系统学、反复深入学、联系实际学，做到入脑入心、真学真信。创新学习方式方法，用足用好网络、新媒体平台等学习载体，深化《学习资讯》、专题研讨、理论宣讲和网上理论测试平台使用，定期开展应知应会抽考抽测，扎实推进学习教育走深走实。严格落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“第一专题”、全体党员理论学习“第一课题”制度，要把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入党建工作全过程各方面，推动广大党员干部增强政治意识，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

7.开展建党百年庆祝活动。围绕庆祝建党100周年，扎实开展中共党史学习教育，制作党史学习教育主题展板，组织全体人员研读经典红色书目，积极开展主题知识竞赛、主题演讲比赛、“读书沙龙”等现场交流活动。在xx微信公众平台开设“党员讲党史”专栏，持续更新党史知识、视频等学习资料。制作具有特色的纪念建党一百周年系列视频短片，组织全局党员参观红色纪念馆、重温入党誓词、开展党日活动，教育和引导全体砥砺初心使命，坚定政治信仰。做好“两优一先”表彰对象推荐，组织颁发“光荣在党50年”纪念章，走访慰问生活困难党员、离退休党员等。组织各级党组织书记讲党课，深入推进“党课开讲啦”活动，做好精品党课学习宣传。

8.落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的全面领导，做好“十四五”开局宣传和形势政策宣传，指导各级党组织建好管好意识形态阵地，研究制定分局《意识形态工作责任制及研判机制实施办法》，细化贯彻落实工作措施，每季度组织开展联席会议，每半年形成专题报告，定期开展专项督导，牢牢把握意识形态工作主动权。强化底线思维，及时做好热点敏感问题和重大突发事件的舆论引导工作，把握正确舆论导向，教育引导广大党员干部规范自身言行，强化防范意识，增强斗争精神，坚决反对和抵制各种错误思潮及负面言论。

9.大力推进精神文明建设。践行社会主义核心价值观，弘扬新时代xx精神，大力选树先进典型，激励广大党员干部积极担当作为。深化新时代文明单位创建工作，积极参与文明城区创建，依托分局“xx大讲堂”“每日一课”等线上形式，组织认真学习窗口单位规范化建设工作标准及部门业务知识，学习《xx窗口单位服务规定》以及举止礼仪等内容，切实提升履职能力。组织开展窗口规范化建设评比，进一步提升窗口服务能力，为落实优化营商环境各项工作奠定基础。

三、加强党的组织建设，进一步提升党建质量

10.巩固主题教育成果。牢固树立“以人民为中心”发展思想，深化“xx”大讨论，将基层党建工作联系点、党支部工作联系点和报到社区一体化推进，推进机关党员干部到社区入列轮值。加强党员教育管理，建立并落实学习党章、为党员过政治生日、经常性政治体检等工作机制，引导全体党员牢记初心使命。

11.严格遵守党内法规。深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，建立贯彻落实党内法规、抓基层党建工作清单，狠抓制度刚性执行。落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为重要的党员学习内容，做到入脑入心、真学真信。

12.有效夯实党建基础。深化“五好党支部”标兵和“基层党建工作示范点”动态管理，开展“党员教育活动示范阵地”创建活动，充分发挥先进党组织辐射带动作用，推进基层党组织标准化规范化建设整体上水平。积极开展党建重点课题调研活动，开展调研成果交流。结合建党100周年，积极选树宣传推广党建特色亮点工作和先进经验，促进基层党组织互学互鉴、共同提高。深入推进党建工作水平。

13.严格党员教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活等制度，提高组织生活质量和效果。定期开展谈心谈话，有针对性地开展思想教育，做好受处分(处理)党员帮扶回访教育工作。认真做好发展党员工作，把政治标准放在首位，及时把更多优秀分子吸纳到党组织中来。

14.加强干部队伍建设。认真落实领导干部政治素质考察办法，严把选人用人政治首关。健全干部异地任职、重要岗位交流任职等长效机制，完善干部刚性交流计划。完善年轻干部人才库，加强政治轮训和实践锻炼，加快形成日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的培养机制。做好各级党组织换届选举和委员补选工作，动态掌握基层党组织换届选举情况，确保应换尽换、届满即换，坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官等问题。

15.全面提升能力素质。以庆祝建党100周年为契机，加强党员活动阵地建设，着力提升党员活动质量。分期分批举办分局“xx”主题政治轮训班，积极组织和参与各级党支部书记、党务干部和发展对象培训班，强化党务知识和专业能力培训。指导各单位分级分类开展党内培训，确保培训质量和效果。

四、加强党的作风建设，进一步营造新风正气

16.持续纠治“四风”问题。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严密防范隐形变异新动向，对顶风违纪行为严厉查处。推动建立健全基层减负常态化机制，持续治理文山会海，改进督查检查考核方式，提升调研实效，切实为基层减负。组织开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题专项行动，严厉整治“三观”不正、“三官”盛行、“三关”难越等突出问题，切实将压力传导至基层、问题解决在基层。

17.全力维护群众利益。推动扫黑除恶常态化制度化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，全力打造“无黑”城市。紧盯电信诈骗、盗抢骗、食药环等民生领域违法犯罪，组织开展专项整治，既要快破大案，又要多破小案。充分发挥xx举报平台、市局民生服务平台及执法监督服务台等举报受理平台作用，不断拓宽不作为不担当、形式主义官僚主义问题的举报受理渠道，及时获取相关线索。对查处的不作为不担当、形式主义官僚主义典型问题，一律点名道姓通报曝光，以案明纪、警示全员。

五、落实党风廉政建设主体责任，进一步推进反腐败工作

18.注重抓早抓小。坚持实事求是、靠前监督，合理运用监督执纪“四种形态”，精准有力执纪执法，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。用足用好“第一种形态”，针对苗头性倾向性问题，及时进行提醒警示、谈话函询，抓早抓小、防患于未然。规范“第一种形态”使用标准，便于基层党组织对号入座，确保不滥用、不泛用。

19.严惩腐败问题。着力强化审查的威慑力、影响力、推动力，做到问题线索逐条分析、在办案件逐件研究，加速推进案件审查调查进度。紧盯权力集中、攸关民生等重点部门、单位和岗位人员，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处在执法办案、选人用人、工程建设、项目审批等方面的腐败问题，营造无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势。

20.强化警示震慑。通过召开警示教育大会，持续通报典型违纪违法案件，组织观看警示教育片、廉政小课堂等多种形式加强警示教育，使党员干部受到深刻的思想洗礼和内心警醒。做实以案促改、以案促建、以案促治，督促发生严重违纪违法案件的单位全面查找问题、堵塞管理漏洞、织密制度笼子，坚决做好查处案件“后半篇文章”。

21.加强监督管理。重点围绕遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制、廉洁自律等情况开展监督，坚决纠治“七个有之”、偏离损害“两个维护”的错误言行。加快推进分局“大监督”体系建设，做深做实监督工作。压实综合部门、督察审计等监督责任，切实把日常监督融入各项治理中。推进纪检监察机关实现更高水平、更深层次“三转”，及时帮助解决突出问题。

六、加强统一战线工作，进一步汇聚磅礴力量

22.抓好宣传贯彻工作。全面贯彻落实中央和市、区委关于统战工作决策部署要求，抓好《中国共产党统一战线工作条例》学习宣传贯彻。从分局党委做起，带头学习统战理论方针政策和法律法规。实时搜集报送统战工作权威报道，并通过“xx”新媒体及时转发。

23.有效压实工作责任。严格贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，坚决履行党委主责、党委书记第一责任人责任，党委领导班子成员严格落实好“三个带头”，加强对统战工作的组织领导、统筹协调、推动落实，确保各项统战工作任务高质量完成。充分发挥群团组织作用，健全群团工作体系，切实将联系的群众紧紧凝聚在党的周围。

七、推进完善党内监督，进一步形成治党整体合力

24.优化监督检查。加强主体责任考核，压实各单位党组织书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”。用好述责述廉、政治生态分析研判等工作机制，及时发现解决存在的问题，全面提升从严治党能力水平。

25.强化基层监督。认真落实进一步加强基层监督工作意见，健全完善组织体系，配齐配强监督力量，完善制度体系，建立权力运行监督机制，提升基层执纪执法规范化水平。突出高质量发展、整治群众身边腐败和作风问题、发挥监督治理效能等重点内容，加强日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。

26.抓好统筹衔接。深入推进“四项监督”统筹衔接，推动发现、处置、整改等环节配合顺畅。推动党内监督与其他监督贯通协同，发挥纪检监察部门协助引导推动作用，做好信息沟通、线索移交、措施配合等工作，确保各类监督同向发力，取得实效。

27.夯实问题整改。认真落实市委巡视x组巡视反馈整改、市局党委第x巡察组巡察“回头看”暨政治督察反馈意见整改、政法队伍教育整顿等各类专项工作，针对存在问题，逐一制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，不断推进全面从严治党向纵深发展。

分局全面推进依法行政计划二

今年以来，在县局党委的领导下，分局以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照县局部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实主体责任，推进作风建设，促进了各项工作有效开展。现将2020年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

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(一)强化组织领导，落实主体责任。一是加强统筹安排。将全面从严治党工作纳入重要议事日程，统筹谋划、协调推进，始终把抓好全面从严治党工作作为自己的主责主业，履职尽责、主动担当。研究制定落实全面从严治党工作方案和工作要点，明确任务，强化管理。二是压实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党工作任务分解，股长是全面从严治党第一责任人，层层签订目标责任书，把党建工作融入到各个岗位之中，分解落实到每个干部身上，使整个工作有分管领导、有目标、有标准，人人肩上有担子，个个身上有责任，营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全面从严治党工作的要求，切实履行好“一岗双责”，开展廉政约谈活动，做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。

(二)加强思想教育，坚定理想信念。一是提升站位，强化政治观念。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是落实制度，严肃政治生活。将严肃党内政治生活作为全面从严治党的一项根本性基础工作。2020年，分局累计参加所在党支部的主题党日活动12次，集中学习20余次，组织生活会1次，民主评议党员1次，开展谈心谈话6人次。三是加强教育，强化思想建设。深入推进“不忘初心牢记使命”主题教育。参与所在党支部党课4次，县局领导讲党课2次，撰写学习心得体会6篇，每名党员学习笔记1万余字，“学习强国”平台党员全覆盖，思想教育工作成效明显。

（3）加强作风建设，不断纠正四风。一是深入学习。要求干部职工深入学习中央八项规定精神，熟悉和记忆。二是加强监督。采取多渠道、多形式，积极披露八项规定，纠正四风工作落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众监督。第三，密切关注节点。以元旦、春节、五一、端午节等节日为重要节点，加强积极宣传、指导、监督检查，通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式开展正常的廉政提醒，营造廉洁积极的氛围。第四，完善制度。加强制度建设，完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、标准化和制度化。建立健全公交管理、固定资产管理、物业管理、食堂管理等相应的制度和标准，提高制度规定的实用性和可操作性，确保中央八项规定的精神和纠正。

(四)党建引领税收工作，展现“四合”成效。围绕税收法治抓党建、抓好党建促税收法治，切实发挥党组织在税收法治工作中的领导核心作用，以党建引领开创税收法治工作新局面。

(五)加强队伍建设，推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设，深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“慵懒散”的问题，加强思想教育，优化服务环境，深化四风整治，强化执纪问责，切实提高党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是完善教育管理机制。累计安排15余人次，分层、分级、分类参加业务培训，全面提升业务能力。三是完善数字人事应用机制。完善数字人事日常管理、考核考评、结果运用相关制度，坚持正确选人用人导向，确保后期公务员职务职级并行制度顺利实施。四是坚持严管厚爱结合，全面激发干部职工干事创业的积极性。

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一是全面从严治党工作方面，有的党员干部在思想上有所放松，对全面从严治党向基层延伸缺乏清醒认识，压力传导不够，存在“上热中温下冷”问题，责任意识存在层层递减现象，监督执纪问责力度不够，工作纪律有所松弛;

二是税收管理方面，责任心不强，管理与服务能力不高，管理方式方法简单，不同程度上存在执法风险;

三是队伍建设方面，人员思想复杂，管理难度大，真正做到事合、心合、力合需要较长磨合期。

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(一)继续抓好全面从严治党工作。坚持和加强党对税收工作的全面领导，加强新形势下税务系统党建工作，持续推进全面从严治党工作向基层延伸，进一步增强“四种意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行主体责任，不断把全面从严治党工作抓实抓细，抓长抓严。

(二)继续抓好税收法制工作。对照任务清单，层层传导压力，强化责任，规范执法，确保各项权责清单扎实落地。

(三)继续抓好内控管理工作。加大日常内控管理力度，强化风险防控。

(五)继续抓好优化税收营商环境。遵循“最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人”理念，继续督促落实减税降费政策，大力优化纳税服务，提升纳税人获得感和满意度。

(六)继续抓好队伍建设。部门领导做到率先垂范，以上率下。加强业务培训，确保税务人员管理和服务能力增强。认真开展文明创建活动，增强队伍凝聚力。

(七)继续抓好内部管理。进一步完善内部管理制度，严格执行考勤和请休假管理制度、领导值班制度、人员外出登记制度，切实改进工作作风，严明工作纪律，加强绩效管理，扎实做好综治维稳工作。

分局全面推进依法行政计划三

今年以来，在县局党委的领导下，分局以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照县局部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实主体责任，推进作风建设，促进了各项工作有效开展。现将2021年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

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（一）强化组织领导，落实主体责任。一是加强统筹安排。将全面从严治党工作纳入重要议事日程，统筹谋划、协调推进，始终把抓好全面从严治党工作作为自己的主责主业，履职尽责、主动担当。研究制定落实全面从严治党工作方案和工作要点，明确任务，强化管理。二是压实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党工作任务分解，股长是全面从严治党第一责任人，层层签订目标责任书，把党建工作融入到各个岗位之中，分解落实到每个干部身上，使整个工作有分管领导、有目标、有标准，人人肩上有担子，个个身上有责任，营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全面从严治党工作的要求，切实履行好“一岗双责”，开展廉政约谈活动，做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。

（二）加强思想教育，坚定理想信念。一是提升站位，强化政治观念。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是落实制度，严肃政治生活。将严肃党内政治生活作为全面从严治党的一项根本性基础工作。2020年，分局累计参加所在党支部的主题党日活动12次，集中学习20余次，组织生活会1次，民主评议党员1次，开展谈心谈话6人次。三是加强教育，强化思想建设。深入推进“不忘初心牢记使命”主题教育。参与所在党支部党课4次，县局领导讲党课2次，撰写学习心得体会6篇，每名党员学习笔记1万余字，“学习强国”平台党员全覆盖，思想教育工作成效明显。

（三）强化作风建设，持续纠正“四风”。一是深入学习。要求干部职工深入学习中央“八项规定”精神，做到入脑入心、熟知熟记。二是强化监督。采取多渠道、多形式，对内、对外主动公开“八项规定”和纠正“四风”工作落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众监督。三是狠抓节点。以元旦、春节、五一、端午等节日为重要节点，加强正面宣传引导和监督检查，通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式，开展常态化的廉政提醒，营造风清气正的氛围。四是完善制度。加强制度建设，完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、规范化和制度化。针对公车管理、固定资产管理、物业管理、食堂管理等事项，建立健全相应制度和规范标准，提高制度规定的实用性和可操作性，保证中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作贯彻落实到位。

（四）党建引领税收工作，展现“四合”成效。围绕税收法治抓党建、抓好党建促税收法治，切实发挥党组织在税收法治工作中的领导核心作用，以党建引领开创税收法治工作新局面。

（五）加强队伍建设，推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设，深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“慵懒散”的问题，加强思想教育，优化服务环境，深化四风整治，强化执纪问责，切实提高党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是完善教育管理机制。累计安排15余人次，分层、分级、分类参加业务培训，全面提升业务能力。三是完善数字人事应用机制。完善数字人事日常管理、考核考评、结果运用相关制度，坚持正确选人用人导向，确保后期公务员职务职级并行制度顺利实施。四是坚持严管厚爱结合，全面激发干部职工干事创业的积极性。

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一是全面从严治党工作方面，有的党员干部在思想上有所放松，对全面从严治党向基层延伸缺乏清醒认识，压力传导不够，存在“上热中温下冷”问题，责任意识存在层层递减现象，监督执纪问责力度不够，工作纪律有所松弛；二是税收管理方面，责任心不强，管理与服务能力不高，管理方式方法简单，不同程度上存在执法风险；三是队伍建设方面，人员思想复杂，管理难度大，真正做到事合、心合、力合需要较长磨合期。

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（一）继续抓好全面从严治党工作。坚持和加强党对税收工作的全面领导，加强新形势下税务系统党建工作，持续推进全面从严治党工作向基层延伸，进一步增强“四种意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行主体责任，不断把全面从严治党工作抓实抓细，抓长抓严。

（二）继续抓好税收法制工作。对照任务清单，层层传导压力，强化责任，规范执法，确保各项权责清单扎实落地。

（三）继续抓好内控管理工作。加大日常内控管理力度，强化风险防控。

（五）继续抓好优化税收营商环境。遵循“最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人”理念，继续督促落实减税降费政策，大力优化纳税服务，提升纳税人获得感和满意度。

（六）继续抓好队伍建设。部门领导做到率先垂范，以上率下。加强业务培训，确保税务人员管理和服务能力增强。认真开展文明创建活动，增强队伍凝聚力。

（七）继续抓好内部管理。进一步完善内部管理制度，严格执行考勤和请休假管理制度、领导值班制度、人员外出登记制度，切实改进工作作风，严明工作纪律，加强绩效管理，扎实做好综治维稳工作。

分局全面推进依法行政计划四

2019年在我国历史上是不同寻常的一年。我局信访工作在领导的高度重视下，排除万难，全力以赴，服务于公安工作大局，在矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治，初信初访及时就地妥善解决，重点人员教育稳控等方面，采取了大量卓有成效的工作措施，圆满地完成了工作目标。

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分局现有十个执法单位，执法民警58人，法制民警2人，基层法制员10人。基层法制员均由各单位主抓案件质量的所长或副所长兼任。

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(一)以执法统揽全局，把公安法制建设置于优先发展的战略高度，全面构建“大法制工程”。

执法是公安职能的核心，群众看公安，关键在办案。要全面提升执法水平，必须树立起“以执法工作统揽全局”的意识，把抓队伍、抓业务和抓执法有机结合起来，全面构建“大执法工程”。

年初分局班子成员就达成了共识，专题对全局的执法工作进行了研究，明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员，统一思想，在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题，下决心逐项整改，从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线，统一思想认识，夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据，在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围，使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。

为了保证对执法工作的长抓不懈，我分局将法制工作作为民警等级化评定的重要组成部分，规定每月法制部门对各单位个案质量进行全面评估，列出排名，打出分值，作为当月各单位目标考核的一项重要依据;规定每季度由法制部门牵头，会同各单位部门主要负责人召开执法工作联席会议，通报该季度各单位执法状况，分析存在的执法问题，形成合力共同解决执法难题;规定每季度由法制部门牵头，会同有关部门组成的执法质量考评组，对每个执法单位的执法质量进行全面考核评估。目前，我局法制部门的职责由过去案件审核、执法培训、执法检查、复议应诉扩展到公安法制协调、对基层办案过程实施现场检查指导、执法监督、执法预警、分析通报和法律服务等多项内容，对全力构建“大法制工程”起到积极的推动作用。

(二)真抓实干，把提高民警的法律素质作为内强素质的关键措施来抓。

要实现全体公安民警都做到严格、公正、文明执法的目标，不仅要提高专职法制干部的业务素质，还必须通过教育培，提高全体民警的法律素质和执法水平。为搞好素质培训，我们抓了三个结合：

三是执法检查反馈与以案释法相结合。

我们充分发挥目前的网络优势，载重发案例，以案释法。由于案例全部来自工作实践，对执法办案起到了很强的指导作用。大练兵活动开展以来，分局法制室在抓好自身练兵的同时，每月主动深入到派出所指导业务练兵，为民警进行法制业务辅导，受到基层民警的欢迎。

二是经常性教育培训与专项教育培训相结合。

法制部门每月都通报各单位当月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次，并利用分局例会，结合本月发现的问题分析问题发生的原因，要求各单位结合实际落实整改。同时针对执法中的突出问题，不定期召开兼职法制员会议，进行专项教育培训。今年上半年以来，通过举办讲座、集体研讨、外出轮训等形式，重点学习了《机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》作了讲解。通过有针对性的专项培训，提高了民警对法律的感性认识，拓展民警的知识面和法律视野，广大民警普遍认为通过专家授课，可帮助民警从不同角度来思考问题，更加全面透彻地理解法律，正确地运用法律。

三是重点教育培训与全面教育培训相结合。

今年以来，为了更好的贯彻落实《机关办理行政案件程序规定》，我局将办案单位的兼职法制员作为重点，首先由法制室对兼职法制员进行培训，由各单位先后派遣兼职法制员到法制室进行跟班学习二天;再通过兼职法制员培训本单位民警，实现全员受教育。为确保教育培训的效果，法制室建立了教育培训记录，详细记载教育培训的内容、时间、参加人员。同时，将法制员对本单位开展教育培训情况与所在单位的法制考核挂钩。目前各单位的兼职法制员已成为贯彻实施《程序规定》的骨干力量;带动了本单位的执法水平的提升。

(三)深化执法监督，落实执法责任，抓好法制工作的着力点。

执法监督是法制部门的一项重要工作，监督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要标准。我们从以下几个方面入手，使执法监督不断向纵深发展。

一是建立健全内部执法监督机制。

我们出台了《某公安局内部执法监督暂行规定》，继续完善了《某公安局执法质量千分制和百分制》，建立统一规范的法律审核制度和绩效考评机制，明晰执法责任，分别建立起一级管一级、一级对一级负责的垂直连结、责任连带的领导责任机制和执法责任机制。单位主要负责人是本单位执法活动的第一责任人，对本单位所有执法活动负总责;分管负责人为本单位执法活动的具体责任人，案件承办人对所办案件负责，承担过错责任;案件审核审批人对所审核审批的案件承担过错责任;执法监督人员负责对全局所有执法活动的监督，承担监督不力的过错责任。通过各层级执法责任的落实，各环节执法活动的监督，进一步健全监督机制，增强监督效能，不断推进执法活动的规范化、制度化。

二是抓好案件审核，强化事前事中监督。

我们修订了《某公安局案件审核规定》，明确了案件审核的范围、程序以及违反规定应当承担的责任，从源头上加强对执法办案的监督;把问题解决在作出结论之前，增强了办案的 准确性。在具体审核方式上，法制部门坚持与主办民警制相结合，实行“面对面”审核，要求治安、刑事案件必须由该案主办民警自己呈报，审核人员当面指出案卷存在的不足，主办民警当场纠错;对疑难复杂案件，实行集体议案，由局领导、法制、办案部门集体决策。

三是继续完善执法质量千分(百分)考核制度，并将日常考核和年终考核有效结合起来。

202019年底在党局长的提议下，分局班子经过研究论证提出了在我分局实行执法质量千分(百分)考核制度，将考评日常化，考评个案化。经过两年的实践，对我分局的执法质量起到了较大的推进作用。在操作过程中我分局根据实际和民警提出的一些问题，对千分制进行了适当的修改，一是将千分考核计入当月等级化考核;二是将审核监督工作贯穿于案件的全过程，包括立案、送达，执行等均纳入千分制;三是为解决分局涉案上访问题，将涉案上访案件和千分考核结合起来;四是将平时市局各业务部门的一些和办案有关的规定也纳入千分考核，以促进上级各项制度的有效落，比如讯问违法犯罪嫌疑人涉网情况，建立情报资料，开具三联单等制度;五是实行绩效考核，千分制实行以来案件质量明显提高，但部分民警存在办案多扣分多，办案少扣分少，不办案不扣分的错误思想，导致分局办案数量下降，为提高民警办案积极性，六月份经分局班子研究，制定了每逮捕、行政处罚均加分的制度，加分制度实行以来，案件数量有所上升。

四是在执法责任制上，将由落实领导责任向落实全员岗位责任延伸，把目标管理与考评有机结合。

把执法质量的好坏与民警的切身利益挂钩，严格兑现奖惩，真正把执法责任制落到实处。根据分局的要求，我局各个基层执法单位将法制工作作为一项重要内容纳入了全所民警的目标考核细则之中，为每一名民警逐人建立执法档案，执法档案中详细列明了该季度该民警主办或协办案件的数量、名称、案件最后得分情况、存在问题整改情况、法制学习及执法考试情况等等。执法档案对该所民警一季度执法的数量和质量有了准确、详细的记载并与民警的目标考核相挂钩，凡被分局评为较差卷宗的，扣除该案主办民警的相应分值。这样充分发挥目标考核的杠杆作用，大大地激发了民警办案的积极性和主动性，同时也迫使民警从办案之初到办案终结始终保持在规范化的轨道上。

分局全面推进依法行政计划五

xx年，开发区的信访工作在市信访局和区工委、管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力履行“民本岳阳”执政和发展理念，解放思想，紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，忠诚履职,信访工作整体水平不断提高，为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献。一年来，全区上访总量为2947人次，其中进京1批1人次，到市421人次，本级接待 2525人次，办理上级重要信访督办件7件，管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访29件，受理群众电话上访105次，办理人民群众来信42件。对照目标考核要求，我们主要做了以下四个方面的工作：

一、各级领导高度重视，信访工作地位不断提高

(一)加强组织领导，形成工作合力

4 月17日，市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议，区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报，对一些具体问题进行了研究，明确加强信访领导工作，进一步改善信访局工作条件，在全区范围内选调2-3人到信访局工作，从经费和其他方面都予以保证，做到要人有人，要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到信访局挂职锻炼3-4个月。7月9日，区工委、管委会领导召开会议，专题研究部署我区“大接访”工作，并将17个重点疑难信访问题落实了领导包案;8月6日，开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议，安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出：当前和今后一个时期，对信访维稳工作要认清形势，强化责任，认真落实好7月3日省委常委扩大会议精神，积极化解矛盾纠纷，切实解决群众合理诉求，全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视，我区的信访维稳整体合力进一步增强。

(二)加强接访处访，形成长效机制

今年以来，市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众，批示信访件，并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访，对重大信访问题积极组织召开有关部门参加的协调会，稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况，督促办理结果。

各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案，带头接访，妥善处理信访案件。现在，我区接访工作机制日趋完善，较好地完成了信访工作的各项任务，为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。

(三)积极开展“大接访”活动

开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组，以加强对“大接访”工作的领导。 7月10日—9月25日，开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等15位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到信访局“零距离”接访群众，切实为上访群众解决实际问题。

7月14日，开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮，在认真听取骆志亮的诉求后，樊书记真切的说：“老骆等同志的低保问题，请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来，骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态：“今天书记亲自接访，帮助我们解决了生活保障问题，压在心里的石头终于落地了”。

在大接访活动中，我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求，耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题，能当场解决的当场解决;应当解决，当场不能解决的，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，向各责任单位交办，限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的，当场讲清道理，做好教育解释工作。通过大接访活动的开展，通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群众1432人次，解决群众合理诉求57件，落实领导包案件15件，落实诉求问题责任单位21个，通过大接访活动的开展，群众的满意度明显提高。

二、突出重点解疑难，信访秩序不断好转

今年以来，我们继续认真学习贯彻国家《信访条例》和《湖南省信访条例》，切实落实中央和省、市处理信访突出问题及群体性的事件联席会议精神，积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动，收到了很好的效果。

一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员112人次，劝返进京人员1人次，劝阻赴省上访人员213人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。

二是坚持解决疑难问题。

通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施，对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门19户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等 15个信访案件，正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等8 个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。4月1日，三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后，一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访，工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视，牵头成立了廖文祥事件工作小组，胥主任亲自参与调查、并多次和信访局、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。

廖文祥被刑事拘留以及羁押132天，因法检所鉴定结论发生变化，重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为，撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施，考虑到廖文祥家庭特殊困难，对其一次性救济现金4万元。5月5日，康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表15人到区上访，反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺，为其购买养老保险问题一直没有落实，详细了解情况后，我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报，并积极和区劳动局、教育文化局等单位联系，通过做大量工作，9月15日，三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题，我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议，收到很好的成效。

三是坚持依法依规处置问题。在工作中，我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则，对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实。对涉访违法行为，一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。1月9日，西塘镇高城村居民王八安帮同村居民黄生华建房时，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安当场死亡，另外两名帮工重伤。下午2点，王八安妻子不满西塘镇政府协调意见，带领亲属10多人先到市上访，再到区信访局缠访，工委委员、管委会副主任胥棉桃亲自接访并提出三点协调意见，但王八安妻子等上访群众对协调处理不支持，对处理意见不服，在信访局大哭大闹，下跪求援，通过反复耐心细致地做思想工作，并对其进行劝诫，信访局局长邓旭红明确指出其行为已严重影响正常的工作秩序，再不听劝阻将依法进行处置，晚上十点钟上访群众离开信访局。对于其他重大信访问题，我们开展干部下访，深入基层和有关部门了解情况，采取现场办公、有理解决等方式，落实群众的合理诉求。四是坚持现场督办复杂问题。

今年4月份、7月份、10月份，工委书记欧江平先后三次带领信访局等相关部门主要负责人重点督查、督办了三荷乡的计划生育并发症、敬老院经济责任纠纷;西塘镇的梅花鹿事件、敬老院捐资;金凤桥管理处的白石村群众利益分配、控建拆违;康王乡的羊角山地基分配、控建;通海路管理处的八字门19户宅基地、拆违等一批信访案件。现在，我区的信访行为得到了有效规范，信访秩序明显好转。

三、全方位健全制度，工作机制不断完善

我们把制度建设作为重要工作来抓，坚决按制度办事，按政策处理问题，有效推动了信访工作的落实，提高了解决信访问题的工作效率。

一是积极完善应急调处机制。我们先后建立了应急联动、预测预报、应急响应、后期保障等一整套方案，形成了统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制。11月10日，康王乡金山村摩托车撞人致死事件发生后，我们迅速组织有信访、公安、司法、劳动、民政等部门人员组成的应急小组，把守责任位置，分头做好工作，密切关注动态，对问题积极协调，平息了事态。截止目前，我们已经启动应急联动5次，将每个事态的发展和影响控制在了最小范围。

二是切实落实领导包案制度。各级各部门按“五包”责任制要求，对重大信访问题由领导包案解决。3月21日，金凤桥管理处白石岭村群众集访反映砖桥组对征收土地利益分配不均，金凤桥管理处立即落实由工委委员、管理处书记刘衍义包案处理，并成立了3、21信访事件领导小组，将该信访事件限期解决好。今年以来，区工委、管委会领导和各乡镇、局室负责人共包案29件，所包案件到期办结率达到98%以上。

三是认真开展联合接访活动。信访局牵头组织，认真开展了联合接访活动。3月4日，花果山水果市场个体经营户八十多人到市集访，我们会同区经贸局、工商分局、区物价局、区地税局、公安分局等单位积极协调，对上访问题进行落实。3月17日，白象方便面厂60多人上访市政府，工委委员、管委会副主任胥棉桃、严若鹏迅速带领区信访、劳动、经贸、公安、安监等部门负责人到现场劝返，并组织相关人员召开协调会。胥主任指出：按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，厂方应向开发区主管领导和相关职能部门及时反映情况，解决问题，要求白象方便面厂马上解散人员，由区安监局会同相关部门将此问题解决到位。目前，全区共联合接访19次，处理信访事项19起，较好地解决了一批比较复杂的信访问题。

四、着力抓好自身建设，信访作用进一步发挥

我们高度重视信访局自身建设，积极开展“四个一”接访活动，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动，进一步强化信访工作职能。在组织上，加强了联席会议和信访工作领导小组的职能;在基础工作上，切实抓好了基层信访工作“七有”建设，乡镇、管理处的信访办基本上做到了领导落实、组织落实、制度落实和工作落实。

三乡二处都配备了村(场)、居委会信访信息员，将信访工作触角延伸到了村组屋场;在队伍建设上，一是加强了信访干部的政策和业务学习;二是各级基层组织的信访人员得到巩固和加强，信访局新调入了2名人员，三个乡镇和一个管理处设立了信访办，明确了主任，这些组织措施，为信访工作提供了坚强的组织保障;在经费和办公条件保障上，工委、管委会保证了信访工作的正常运转，并进一步改善了信访局办公条件;在信访作用的发挥上，一是强化了信访排查机制。

按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，专项排查和个案排查相结合的办法，实行管理跟踪，对防范控制信访、主动化解问题于基层起到了一定的积极作用。我们在全区范围内组织了元旦、春节、全国“两会”、省“两会”、奥运火炬传递、湘商大会等重要时期和武广铁路、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查33次，排查出各类重要矛盾纠纷214起，并及时进行了化解和稳控。

二是强化了重要信访的交办机制。对全区受理的1413起信访事项，我们进行了转办、交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，回复率达98%以上，真正做到了“事事有结果、件件有回音”，有力促进了信访事项的案结事了。三是强化了特殊时期的稳控机制。在特护期，严格落实责任，实行领导包案，专人负责，积极做好思想稳定工作，对葛大善、卢四望等个别上访老户和重点人员，采取了“人盯人” 等有力措施。利用思想疏导、有理解决等方式，着重解决集访、越级访、重复访问题，坚决把可能发生的各类矛盾、纠纷化解在萌芽状态，稳控在当地，有力维护了特护期的安全稳定。

四是实行量化考核机制。全区加大了对信访工作全方位的综合考核与考评，量化考核目标，考核结果每月公布。各乡镇、管理处和各部门对考核结果十分重视，各单位对职责范围的信访事件，坚持一次教育到位、一次处理到位、一次落实到位。现在，群众有序上访意识明显提高，信访工作秩序明显好转。

充分肯定成绩的同时，我们更清醒地看到到我区信访工作中还存在一些值得高度重视的问题：一是信访总量一直在高位运行;二是集体访和越级上访仍然居高不下;三是群众期望值过高，处理问题难度较大;四是乡镇、管理处财政实力差，处理信访问题经济手段不强;五是职能部门信访意识有待进一步提高，按要求处理信访问题的职责有待加强。我们将充分认识信访工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，进一步增强做好新时期信访工作的使命感、责任感和紧迫感，为开发区实现“二次创业”目标作出新的更大的贡献!

分局全面推进依法行政计划六

在市、县领导下，局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作，认真做好信访稳控工作，得到了市、县信访部门的大力支持，信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神，*年共收到传真、文件、转办单共计16件，其中县6件，市局6件，市局转办单4件，阶段性活动如：*年1月12日县政府召开信访问题联席会议，关于交办开展“解难题，促和谐”实践活动重点信访案的通知，铁岭市电发、铁岭国土资源信访[]2号，关于落实《全市“解难题，促和谐，保稳定”工作座谈会》紧急通知，以及辽宁省处理信访突出问题及群*性事件，联席会议办公室，关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神，认真做好国庆期间的安保工作，局各部配合信访稳控工作，做出承诺，并立下军令状，保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际，我局还安排领导大接访和干部下访等活动，认真学习科学发展观从领导到同志都参加，解难题，促和谐，第一批，第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖，使人民群众体会到党对他们关心爱护。

为了稳定社会秩序，构建和谐西丰，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。

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在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。

从*年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。

在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。

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*年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。

1、主要领导接访时间：每周一。

2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。

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*年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。

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一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。*年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。

分局全面推进依法行政计划七

今年以来，xx公安分局在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，按照“以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神指导，认真贯彻落实区委、区政府决策部署和全市公安工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局和建设“平安xx”两条主线，深入推进公安改革和 “四项建设”，全面提升风险管控能力、治安打击防范能力和公安业务能力，全力以赴为xx经济社会发展保驾护航。”的总体部署，凝聚力量、攻坚克难，主动作为、勇于创新，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况及20xx年的工作重点报告如下：

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(一)重防范、护发展，维护全区社会大局持续稳定，赢得了党委政府的充分肯定。

一是有效维护社会政治大局稳定。

二是扎实做好特殊群体的维稳工作。

三是时刻关注“涉众性”案件稳定工作。

(二)严打处、保民生，有效提升打处绩效，始终保持对各类犯罪活动的严打高压态势。 1-11月，全局共立各类刑事案件2111起，较去年同期下降3.9%，破获各类案件948起，较去年同期上升50%，刑拘304人，较去年同期上升55.1%，提请逮捕143人，较去年同期上升30%，移送起诉233人，较去年同期上升12.2%，抓获各类网上逃犯188人。

一是强化命案攻坚和大要案侦破工作。

二是深入开展打击黑恶势力犯罪攻坚行动。以深化“守护平安”为主线，整体推进打黑除恶专项斗争向纵深发展，提前完成全年打击黑恶势力团伙任务数。

三是持续重拳打击侵财类犯罪。紧紧围绕“守护平安”系列行动，形成了对侵财性犯罪活动的严打高压态势。以深入开展“打盗窃、反电诈”为契机，打防并举、竭力压降发案，有效遏制盗、抢刑事案件的发生，切实保护人民群众生命和财产安全。

四是严打涉毒犯罪。开展“春季铲毒”和“秋季禁种”专项行动，铲除罂粟1771株，先后共破获贩毒案等毒品案件24起，抓获毒品犯罪嫌疑人29人，起诉29人，同比(去年23人)上升26%。缴获冰毒211.65克，查处吸毒人员154人，同比上升44%;强戒24人，同比上升118%;责令社区戒毒26人，吸毒人员动态管控工作查吸数、强戒数目前均位于全市第一位。

五是严打经济类犯罪。

(三)抓改革、强管理，着力推动社会管理创新，开启基层基础工作新局面。深入推进“市挂牌治安重点地区整治”、“农村社会治安整治”“扫黄铲赌”、“雷霆行动”、“缉枪治爆”、“守护平安”等专项行动，全力抓打击、压发案、保民利、护民安，维护全区社会治安稳定。

一是加强阵地管控，不断夯实治安防控基础。注重加大对行业场所的检查处罚力度，今年以来，共开展寄递业拉网式排查3次，开展专项检查26次;检查旅馆313家，通过旅馆业治安管理系统抓获逃犯14名，抓获吸毒人员、其他违法人员81名;清查各类场所700余家，依法责令停业整顿40家，取缔9家赌博游戏机房。注重加强对危险物品的监管，以“查违规、查隐患、查制度”为重点，对危险物品单位全面开展检查整治，查找薄弱环节，整改隐患漏洞，确保不留死角死面。全面落实派出所社区民警的管控职责，建立定期走访制度，全区纳入日常管控的424名肇事肇祸精神病人未发生一起案件事件。

二是纵深推进治安专项行动，有效打击各类违法犯罪。先后组织开展25次统一清查行动和42次突击检查行动，完成对辖区农村社会治安状况排查32次。有力地打击了黄赌犯罪的嚣张气焰。

三是有序推动公安改革，便民利民措施深得民心。解决无户人员登记工作，按照省厅《关于开展解决户口、身份证办理疑难问题专项整改行动的通知》要求，组织民警深入辖区开展无户口人员摸底排查，做到村不漏户、户不漏人，共为135名无户口群众办理了户口。启动身份证异地受理，推动实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，统一印制《居民身份证挂失申报登记簿》、《居民身份证丢失招领登记簿》及窗口标识牌，在全区范围内积极推进居民身份证异地受理工作，为长期外出工作、学习、生活的群众在现居住地办理居民身份证提供方便。积极开展居住证办理工作，按照《xx市居住证办理暂行规定》开展居住证办理业务，共制作居住证1321份。开展特办服务，贯彻落实省厅《关于在全省公安机关治安部门结合“四让四起来”活动,开展滞留居民身份证清理发放工作》和市局《开展居民身份证集中送证上门便民利民活动实施方案》，积极开展预约服务，电话提醒服务，主动上门服务，全程代理服务，针对高龄人员、残疾人、孤寡老人等特殊群体，积极开展送证上门便民利民活动。在春节及高中考等特殊节点，积极开展延伸服务，为考生开辟办证绿色通道，今年以来，已发放滞留身份证1180余张，切实提升户籍窗口形象。

(四)强基础、助实战，持续发力“四项建设”，稳步推进全面工作上台阶。

今年以来，分局始终将“四项建设”作为一项基础性、全面性、战略性工程，立足自身实际扎实推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，各项建设取得了明显成效。

一是深入推进基础信息化工作。以“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”和“实用、管用、好用、受用”的要求为指导，努力提升动态化、信息化条件下的公安基层基础工作水平。完成了分局监控中心建设并投入使用，完成城区视频监控和派出所机房建设和公安三级网、四级网进行优化改造;农村视频监控系统建设正全面推进中。今年以来，分局以信息化破案、追逃、分析研判、数据采集、系统应用为重点，努力提升网上作战实效，确保情报信息引领侦查破案工作模式全面开展。分局机关档案室成功晋升省一级档案室，筹建了分局发展史室，完成了2001年至20xx年公安史志编撰和13000份业务档案、5000份文书档案的整理归档入库，实现了库房、整理室、调阅室“三室”达标，分局档案管理利用及信息化水平得到极大提高。

二是扎实推进警务实战化建设。制定实施意见和任务分解表，进一步加强全区公安机关警务实战化建设，全面提升教育训练服务实战的能力和水平。分局一线民警以“轮值轮训、战训合一”模式开展的警务实战技能培训，共计239名民警分6期参加了此次培训，参训率达到96%，同时对分局领导班子成员和科室所队领导进行了一次全员轮训，练就了本领，锤炼了意志，培训取得了预期效果;分局刑警、治安、消防、行财、机关党委、国保、办公室等部门已分别举办业务培训班12场次，培训民警650多人次。

三是扎实推进执法规范化建设。一是严格落实执法质量考评工作。组织开展季度、年度执法质量考评工作，将案件评查与执法质量考评结合起来，评查作为考评的一种方式，将评查结果记入考评成绩，确保案件评查活动制度化、常态化。目前，分局完成了前三季度的执法质量考评活动，共评查案件737起，发现并纠正执法问题一千多处。二是强力推进协同办案系统单轨制应用工作。依据省厅、市局制定的《xx省公安机关网上执法办案工作暂行规定》和《xx市公安局协同办案系统单轨制应用考核办法(试行)》的要求，多措并举强力推进协同办案系统单轨制应用工作。三是不断提升执法办案场所规范化、精细化使用管理水平。通过季度执法质量考评工作，以省厅执法办案场所专项工作方案为标准，通过查阅案卷、走访场所、抽查台账、对照查看执法办案音视频资料等方式，对全局各个执法办案场所进行了多次全覆盖式检查。期间，以执法办案场所“重使用、严管理、促规范”活动为契机，对照检查中暴露的问题，认真梳理，全面落实整改措施，进一步提高执法办案场所使用管理的规范意识，确保执法活动规范有序，办案场所绝对安全。四是健全“三统一”工作机制，着力提升刑事案件办案质量。全面开展刑事案件“三统一”工作机制以来，分局强化多项措施，着力推动刑事执法管理的转型升级，执法办案的质量、效率、效果和规范化水平显著提升。

四是扎实推进队伍正规化建设。采取措施激发广大基层一线公安民警爱岗奉献、干事创业的内在动力和工作热情，提升公安业务工作和队伍建设的整体水平，一是深入推进开展“4+1”岗位争先活动。已评出一至三季度岗位标兵30人次，优质文明服务之星39人次，严格公正执法之星102人次。二是持续加强作风养成建设。扎实开展了“咬耳扯袖、红脸出汗”工作、“酒桌办公”专项整治工作、清理民警违规从事营利活动、利用职权职务影响为家属及特定关系人的经营活动谋取利益问题活动等专项整治活动。三是扎实开展“两学一做”学习教育活动。期间，高标准完成上级部署的微信易信、共产党员先锋网订阅工作;开展党员组织关系集中排查工作，共排查我局在职党员320人，离退休党员90人，无失联、口袋党员;扎实开展“学党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。四是加强警示教育。组织收看大型专题片《永远在路上》、廉政教育片《千年包公》;开展“强作风、严管理、正警风、肃警纪”专项教育“回头看”活动，分局纪委监察室对我局72名科级领导干部的廉政档案进行了登记上报。

(五)重实效、抓落实，高位推进绩效考核工作，各项公安工作绩效得到全面提升。分局研究出台了《关于进一步加强和改进绩效考核工作的决定》，成立以方成群局长为组长的绩效考核工作领导组，设立6个工作推进组，每组确定一名牵头局领导和牵头单位，具体负责推进工作。同时，分局成立了专门的绩效考核办公室，建立绩效考核工作联络员制度。一是坚持以绩效为统领。树立全局“一盘棋”思想，采取条条争先进，块块争上游，将任务目标量化分解，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照业务对口原则，各业务部门负责抓好绩效考核工作的衔接、协调和沟通工作。二是强化考评机制建设。分局考评工作按照月预警、季通报和年总评的办法进行。机关科室及业务大队每月进行书面预警，对各单位进行排名，针对工作弱项、短板或后进单位，随时进行督导检查，督促跟进。三是推进奖惩措施落实。对考核成绩靠前的单位分别提出表扬;对低于全局平均绩效分值的单位提出黄牌预警;对成绩靠后的单位提出红牌警告，责令单位负责人在调度会上说明原因，提出整改措施。同时，分局将年度考核成绩作为评优评先、提拔使用的重要依据，与相关奖励挂钩，对出现问题的单位，实行一票否决制，不得参与年终评优评先。

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(一)维护社会大局稳定任务更加繁重。新常态下社会矛盾和不安定因素逐渐呈现新变化、新特点，给我们维护社会治安大局稳定提出了新的挑战，因工程欠款、企业欠薪、征地拆迁、业主维权等引发的纠纷不断，上访、堵路等事件时有发生，处置之中稍有不慎就会引发警民冲突和涉警舆情危机。敌对势力向内地渗透、蛰伏的苗头日益凸显，涉恐重点人掌控难度逐步增大，邪教组织违法犯罪活动仍然时隐时现，从整个维稳形势来看，容不得我们沾沾自喜、懈怠大意。涉毒、涉黄、涉赌等违法犯罪活动在打击的同时，其隐蔽性也更强;违法犯罪方法、手段不断翻新，呈现出屡打不绝，稍一放松，即出现反弹的状态;“盗抢骗”等侵财性案件仍然是打击重点。

(二)基础工作仍然薄弱。人口底数不清，部分地方有统计加估计的情况，人口信息数据与人口年报数仍相差较大;基础数据质量不高，部分派出所少录、漏录信息现象存在，导致数据合格率低，达不到质量标准;情报信息系统的建设和应用仍然滞后，不按规定登记旅客住宿信息问题仍然存在，情报信息与现实需要存在一定的脱节现象，不懂采集、不善研判、不会运用、不愿上报的现象仍然存在;治安形势依然严峻复杂，尽管近年来查处力度不小，但一些违法犯罪活动仍然突出，主要表现在：盗抢骗等“小案”高发低破，严重影响群众安全感。

(三)“四项建设”水平有待进一步提高。民警数量不足、年龄结构老化与日益严峻的社会治安形势不相适应仍然突出，特别是xx区正处于经济发展跨越期，面临的社会矛盾多、维稳任务重。当前，随着社会透明度的进一步增强，公共安全管理压力不断增大、安全事故隐患有增无减，对执法规范化要求更高，个别基层民警法治意识不够强，“官本位”思想比较顽固，不作为、乱作为等执法隐患仍然存在，执法基础不牢固;在警务实战化方面，还存在战训脱节、基层公安机关师资力量不足等问题。

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20xx年分局将继续紧紧围绕服务全区经济社会发展大局和建设“平安xx”两大目标，扎实推进“四项建设”， 确保全区社会大局持续稳定。

(一)强化严打整治，确保全区治安大局持续稳定。一是继续加大对多发性侵财类案件的打处力度。以侦破“多发性、团伙性、系列性、流窜性” 侵财类犯罪案件为突破口，重点打击电信网络诈骗、入室盗窃、街面“两抢”、盗窃机动车、撬盗保险柜、盗窃车内财物等多发性侵财类犯罪，充分发挥刑侦信息化、刑事技术、跨区域办案协作平台、“跨区域协作平台”的作用，广泛收集各类信息资源，积极开展网上作战，加强案件串并侦查，增强打击侵财类犯罪的广度和深度。二是立足主业，强化破案追逃。对新增逃犯完善“一逃一档”台帐;对历年逃犯基础档案进行充实更新，确保档案信息的实时、全面、准确。继续完善丰富跨区域办案协作机制，从个案向类案、侦查协作向办案合作拓展，建立完善跨区域部门、警种合成作战机制，扎实推进“打黑除恶”专项斗争，深化命案侦破工作，严厉打击各类刑事犯罪，强化对专项行动的执行力，强化工作落实和工作实效，以打击促绩效，以打击效能确保社会的和谐稳定。三是积极做好缉毒工作。以在全市范围内集中开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控专项行动为契机，不断强化专业队伍建设，加强与上级业务部门之间的协作配合，加强情报研判，不断提高全警打击毒品犯罪的能力和实效。四是严厉打击各类经济犯罪。严厉打击电信诈骗、骗取贷款、非法吸收公众存款等涉众型经济案件，全力维护社会稳定;联合相关行政执法部门扎实开展打击假冒伪劣、打击传销行动，严打生产、销售有毒、有害食品犯罪，严厉查处制假、售假案件，全力维护经济秩序的健康发展。

(二)持续加强社会管理力度，大力夯实公安基础工作。

一是夯实治安管控根基，完善常态监管机制。推进治安网上作战平台建设，整合平台数据，加快研判工具研发，深化场所行业、危险物品等系统建设应用，推动场所行业治安管理由秩序管理向阵地管控、危险物品安全监管由静态化向动态化转变。加强重点场所行业特情耳目建设，及时掌握内幕信息和治安动态，切实掌握管理打击的主动权。进一步督促落实场所行业备案登记制度，加强安全隐患排查和治安问题整治，确保场所行业健康发展。二是强化治安打处职能，加强社会治安管控。坚持严打、严治、严管、严防，依法严厉打击各类违法犯罪活动，从严加强社会面治安管控，遏制案件多发的势头，最大限度地减少犯罪、消除不安定因素：一方面以“清场所、铲窝点、打团伙”为重点，集中整治“黄赌毒”等突出问题，清理整顿一批“黄赌毒”场所，铲除一批“黄赌毒”窝点，破获一批“黄赌毒”案件，严处一批“黄赌毒”违法犯罪人员，依法打击医闹、车闹、校闹等扰乱社会公共秩序的行为。一方面以“防发案、打系列”为重点，多措并举，全面加强人防、物防、技防措施，严密防控重点地区、重点部位侵财性案件的发生;整顿规范信访秩序，提高预防和处置赴省进京非访工作的实效性。另一方面是加强应急队伍建设，不断强化实战训练和演练，加大应急装备保障力度。同时本着“抓早抓小、提前介入、教育为主、调解为先”的原则，充分发挥维稳主力军作用，对现行发生的各类涉稳事件，第一时间集结、第一时间赶至现场，迅速、稳妥进行处置。三是深化社会治理创新，推动治安重点工作。推进公安机关平安工程建设，推动新形势下群防群治工作的内涵和外延拓展。巩固发展公调对接、庭所对接、律所对接等矛盾纠纷排查化解机制，探索加强非访人员、肇事肇祸精神病人和涉枪涉爆等重点管理人员的社会化监管机制，尽力消除平安隐患，促进社会和谐。四是不断完善执法规范，展现公安良好形象。全面规范执法管理，把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道。加强录音录像设备和民警现场执法记录仪等执法防护装备的实际应用，加强执法源头管理，最大限度地维护民警的合法权益。大力推进以执法巡查和个案核查为重点的执法监督，加强执法突出问题整改，严格执法责任追究，提升执法质量和办案水平。回应人民群众对公正执法的新期待，进一步提升执法能力、执法水平和执法形象。把公正执法落实到每一项工作、每一个执法环节，从执法上树立“公正、公平、公开”的良好形象。

(三)稳步推进“四项建设”，促进公安工作再上新台阶。

按照“四项建设”具体实施方案，统筹兼顾，整体推进。一是继续推进基础信息化建设。按照“基础工作信息化”的要求，强化措施，加大力度，开展“三大信息采录”。全力开展“xx区农村社会治安视频防控系统”建设，力争将建设成果转化为公安机关侦查破案和震慑违法犯罪的有效手段;继续以人口管理、行业场所、重点单位管理为手段，全面收集“人、地、事、物、组织、场所”等各类基础信息，实现基础信息应采尽采、规范录入，切实做到“底数清、情况明”。二是继续推进执法规范化建设。进一步改进执法培训工作，针对民警执法素质参差不齐、需求不同的情况，坚持贴近实战、贴近基层，采取分级培训辅导、典型案例指导、出庭应诉及旁听庭审等形式，开展多层次、多主题的执法培训活动，不断提高民警法律素养;加强法制员队伍建设，加大考核力度，充分发挥其在执法环节的“法律服务、参谋指导、审核监督”的职能作用。三是继续推进警务实战化建设。继续深化多警种协作工作机制，积极加强刑侦、治安、网安、情报等部门的协作配合，及时沟通交流各类情报、案件信息，形成工作合力;进一步加强经费保障，大力整合内部资源，全面实现保障向一线倾。四是继续推进队伍正规化建设。严格落实教育训练各项制度规定，突出实战化和信息化两大重点，确定训练内容、考核标准和推进措施;强化从优待警，认真做好离退休老干部管理和遗属抚恤工作，积极开展警营文化和关爱互助活动，真正做到贴近民警、关心民警、了解民警，努力营造拴心留人的工作和生活环境;继续抓好绩效考核工作，努力营造比、学、赶、帮、超的工作氛围;注重加强辅警队伍建设，宽严相济，工作上正规化管理，生活上人性化关怀，积极调动辅警工作激情，充分发挥“有效补充”和“生力军”的积极作用。

分局全面推进依法行政计划八

xx公安分局2017年的工作中，在xxx公安局党委和xx党委的坚强领导下，以“三队一办、一所”的警务模式为契机，以“维护社会大局稳定、服务党委中心工作、深化警务体制改革、提升整体实战能力”为核心，以“发案少、秩序好、群众满意、x党委和管局公安局党委满意”为目标，全面提升xx分局服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平(此处上报管局是引用五型公安局)，使xx分局各项工作又上了一个台阶。今年被公安部正式授予国家一级派出所，并在x区117个公安分局的x个一级公安分局(派出所)2017年全面考核中名列第一。xx拘留所被公安部授予全国“三项重点工作”先进单位，在达到国家二级拘留所的基础上，顺利的通过公安部一级拘留所的验收。具体工作如下：

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xx公安分局以“高效、务实、规范、精细、创新”为工作宗旨，全面加强分局队伍作风纪律建设，培养民警求真务实、真抓实干的工作作风，开展纪律作风常态化、执法工作制度化的活动，发挥督察员的监督作用，与民警签订“保密责任状”、“五条禁令”责任状、“廉洁执法”等责任状x份;将政治素质高、工作能力强的年轻民警调整到重要工作岗位，增强了分局队伍建设的活力。进一步激发了广大公安民警想正事、干正事的积极性和攻坚克难的主动性，使xx公安分局破案率位居管局公安局前列。在全警开展“四项建设”工作中，坚持每周一小时的理论学习、一小时的政治理论学习、每天一小时的警务技能训练的“三个一”的活动，扎实地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质，确保全年无一起涉法涉诉案件和群众投诉案件的发生。全年共立刑事案件x起，破x起，治安案件x起，查处x起，交巡特消中队累计查处无证、酒后驾驶等严重违法交通行为x起，拘留x人。查封消防安全不合格场所单位7家，三停x家，罚款x家，整改x余家，与全场重点单位、企事业和居民x%的签订了消防安全责任状，使xx辖区道路交通安全、消防安全标准进一步的提高;全面开展社区警务安全网格化管理，及时化解各类矛盾纠纷x起，有效的扼制民转刑案件x起，全年未发生一起民转刑案件;xx拘留所全年完成了x人的拘押任务，未发生一起监管事故。

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基础不牢、地动山摇。xx分局依托xx党政领导带班制的警民联防巡逻制度，做到“屯警街面、武装备勤、动中出警”的反恐处突的常态机制，以全面打造安全防范大格局为己任。xx分局将场直五个社区、基层十二个管理区、三十六个作业站，分成x个安全管理网格，每网格配备x名民警、x名辅警，城区配备电瓶车x台、摩托车x台，每三个管理区配备x台警务用车。每一网格中民警以巡逻防范、情报信息、人口管理、维稳基础、消防管理、交通安全、社区防范、纠纷排查、治安整治等为中心工作，开展群防群治工作，并将基础工作资料收集掌握，并输入到计算机管理系统(x省派出所工作平台x)，实行信息化管理，从而达到“网格化管理，组团式服务”工作机制，使民警第一时间消除消防安全隐患、第一时间降低交通违章等安全事故的发生、第一时间了解群众的要求、第一时间化解邻里纠纷、第一时间完成技防工程建设的“五个一”的大安全工作。

无私奉献、甘当公仆，全身心的投入各项工作中。分局从领导到干警放弃节假日休息，全警投入到xx“护春播”、“五一”、“十一”、“保秋收”等各项保卫工作中，全局每名干警每天平均超时工作时间2小时以上，全年每名民警平均加班x天，为xx经济建设和人民群众安居乐业付出了辛勤的汗水，收到了美好的效果。其次是坚守严打这个主业，保持对“黄赌毒”的零容忍，始终保持对“黄赌毒”案件严打的高压太势，辖区年内“黄赌毒”案件同比2014年案件数下降x%，打击处理违法犯罪嫌疑人x名，行政拘留x人。并利用视频监控系统成功破获了赵利清盗窃大鹅案、赵福强等人盗窃摩托车案、宫立春偷鸡系列盗窃案等一批对社会治安具有较大影响的刑事案件。分局将xx社会矛盾排查化解工作纳入常态化管理，派驻x名工作经验丰富的民警到xx机关参与信访值班，设x名专职处置社会矛盾纠纷民警，及时掌控xx因土地承包、房屋拆迁出现的上访人员信息和动态，并对重要成员落实了民警包保和管控措施。

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一是加强消防管理，大胆创新，依托xx强有力的支持，在相关部门配合下，为xx老旧楼房、重点部位安装消防锁喉37处，消除消防安全隐患，提升了火灾初期扑救能力。同时对xx场部社区、管理区等x多户平房老旧电路进行全面改造，从源头上消除火灾隐患，今年未发生一起平房失火案件。2017年xx分局与xx林业部门联合组织巡逻队x台次，在大风天和焚烧秸秆期全天巡逻，及时扑灭跑荒火情16起，有效的防止了重特大火灾的发生。

二是加强安全防范宣传，2017年分局将法律宣传始终贯穿于各项工作中，不但深入xx学校、社区、管理区开展面对面的法律宣传教育，而且通过电视、网络微博、微信等媒体，大量的开展防诈骗、道路交通安全、消防安全和反恐安全等知识的宣传，累计在各媒体发稿x篇，制作播放专题片3部，手机短信x条，宣传单x余份，受教育职工群众x余人次。从而进一步提高xx职工群众安全防范意识。三是分局网安部门加大对网上突发事件、涉网犯罪、涉警事件、涉垦事件和网上有害信息等有害信息的收集，截止目前，分局网安中队共向上级机关上报有害信息x余条，互联网信息报送x余条，发送社会舆情信息x条，为及时掌控不稳定人员信息，全面化解社会矛盾，确保“三节”“两会”期间无上访事件的发生提供了可靠的信息保障。四是做好巡逻维稳工作。xx分局以“屯警街面、武装巡逻、动中备勤”的工作模式始终保持每日x名以上人员在街面、沿江、学校、机关等重点场所开展巡逻。在“两节两会”“x大阅兵”、“十一国庆”等重大节日期间，分局每天早7点至凌晨1点，加强对街面、管理区、学校等重点部位的防控执勤，累计出动警力x人次警车x台次，期间破获各类刑事案件x起，查处治安案件x起，各类交通违法行为x余起。同时，为保障xx边境安全，不发生暴恐分子越境事件，xx分局派驻x名民警常年驻守界江警务室，并发展x名界江治安巡逻员开展反恐巡逻。对xx医院、学校、机关等重点部位的更夫实行了对讲机巡更管理和防控机制，查验其在岗值班情况，确保全年xx重点企事业单位未发生一起案事件。分局国保中队与界江渔民和边境商业从业人员签订反恐安全责任状x余份，并向上级国保部门报送信息x条，被采用x条。五是2017年，为提高xx分局反恐维稳处突的能力，按照xxxx公安局提出的的“半小时工作圈”维稳应急处突模式，分局先后x次开展了“半小时工作圈”应急演练，大大提升了分局维稳应急能力。

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(一)分局全体社区民警在人员新、基础薄弱的情况下，发扬“吃苦耐劳精神，每天深入xx各单位场所、居民住户x户以上，进行走访，熟悉人口信息，开展安全防范宣传，晚上七点至十点进行“x”信息录入，1月至今累计录入户走访信息x条、场所走访信息x条、人口走访信息x条。

(二)户政管理工作中除日常办理各项户籍业务外，重点对辖区常住人口开展了三无人员清理、重户口、出生登记落户专项清理整顿三项重点工作，截止目前共办理二代身份证x个，发放二代身份证x个，办理迁入落户x人，迁出x人，死亡注销x人，出生落户x人，开辟办证“绿色通道”为高考学习办理身份证7个。对下发的xx辖区x人的省库无照片人员信息已采集x人，完成率达x%、未采集二代证照片的x人，已完成x人，完成率达x%。

(三)分局车辆管理分所按照上级要求，在“立足小窗口、放眼大环境”，不断提升服务标准，努力在便民服务、信息化应用上下功夫，全年累计办理驾驶证检验210本，换证315本，无偿为xx职工群众查询车辆信息x余次。

分局通过加强窗口服务部门的建设工作，彻底解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象，通过踏实的工作热情的服务，有效提升了公安工作服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平。

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2017年xx公安分局，在两级党委的坚强领导下，2017年进一步落实从优待警政策，上级公安机关和xx领导多次慰问因长期超负荷工作患病民警x人次。完成了公务员和文职民警的工资改革，建立了文职民警阶梯式工资考核机制，xx第一时间为民警补发了全部工资。完成了xx拘留所监管场所监控联网建设，在管局公安局投资x万元的基础上，xx匹配部分部分资金，更新警务用车x台，xx还为分局配备x电瓶车台、电动摩托车x台，极大的提高了分局打击防范的硬实力。为缓解超负荷的工作压力，xx分局积极贯彻落实2017年xx公安工作会议精神，分批组织局内民警休假、疗养xx人次，为全局干警进行了体检，并请示xx为分局消防中队配备一名专职工勤人员，负责全局民警公务衣物的洗刷工作。

2018年xx公安分局将继续以“四项建设”、“五型公安机关”、“六好警队”建设为目标，加强队伍正规化建设、执法规范化建设和公安基础工作。

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(一)队伍建设工作还要进一步加强。服务群众的主动性、自觉性、还有一定的差距。(二)执法规范化工作需要进一步加强。一是在使用办案区时存在未经报批先用的问题;二是存在出警携带装备不全问题;三是在干警当中存在证据意识不强问题。

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一是队伍建设工作。要以党的十八届五中全会精神和习近平“三严三实”重要讲话精神为指针，加强对干警的思想政治教育，不断提高干警自觉守法守纪意识，强化为人民服务意识，克服存在的不足，明确职责任务。

二是加强执法规范化建设。教育干警牢固树立“执法为民”思想，提高证据意识，加强法制观念学习，发挥法制员作用，制定相关制度并互相监督。

三是全局努力加强基层基础建设工作，巩固一级派出所成果。

四是拘留所全面加强监管工作，使拘留所真正的达到一级拘留所的标准。

五是创新开展工作。探索维护xx社会安全的新路径，大胆实践，主动出击，在加强道路交通安全管理，强化消防安全监督，保障公共安全和反恐维稳以及矛盾纠纷排查化解工作中，加大创新工作力度，确保xx的社会稳定。

六是加强信息化建设和科技强警工作。

七是加强人才战略工作，大胆使用工作积极性高、年轻有为的民警，把他们放到重要的工作岗位，全局通力支持，快速形成整体战斗力。

分局全面推进依法行政计划九

xx年年来我分局在自治区森林公安局和地区森林公安局领导下，在县林业局、公安局的大力支持协助下，在全体民警共同努力下,紧紧围绕创建平安的奋斗目标,牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，开展“规范执法行为，促进执法公正”全面加强队伍建设,思想作风建设和内部执法监督机制,全分局民警立足本职、扎实工作，用实际行动有力地维护了我县的经济建设，确保了辖区内森林资源和野生动植物资源的安全。为认真总结经验，进一步做好今后工作，现将我分局xx年年全年工作总结如下:

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严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，维护林区社会治安稳定，是各级森林公安机关的重要职责。据统计，今年我局(1月至11月)共受理各类案件42起，查处42起，共处理犯罪人员42人次，林业行政罚款20650元， 没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中滥伐林木案14起，擅自改变和占用林地案2起，森林火灾案1起，毁林案17起，非法破坏植被案2起，河谷林区采挖沙石料案2起，非法收购野生动物产品案1起，无证饲养野生动物案3起。处理违法犯罪人员42人次。案件综合查处率为100%。

(一)开展保护森林资源专项行动

为切实打击破坏森林资源犯罪力度，有效维护林区治安稳定，确保资源安全，创建平安的奋斗目标。根据[xx年]7号文件《关于开展保护森林资源专项行动的通知》xx年年3月至6月30日，我分局在全县范围内组织开展以打击非法清占林地、破坏植被为重点的专项行动。为确保此次专项行动的工作质量，我县积极行动，成立了保护森林资源专项行动领导小组，由青河县森林公安分局局长李江同志任组长，分局民警为成员的专项行动领导小组，明确了具体责任。制定了行动方案，从人力、财力、物力等方面给予了一定的保障，确保了专项行动各项工作的顺利开展。专项行动领导小组人员深入到五乡两镇，加大了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传，采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，使更多的农牧民自动加入到保林、护林的队伍中。专项行动期间，我分局有力的打击了破坏森林的违法活动，共办理行政案件28起，没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中，滥砍乱伐案件13起;牲畜啃食树木案件7起;非法破坏植被案件2起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;无证饲养案件2起，共处罚28人次。

(二)开展“绿盾行动”

根据关于组织实施“绿盾二号行动”的通知，组织开展清理整顿木材加工点和非法占用林地项目为重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我县成立了专门领导小组，并制定了具体的工作方案。我局组织小组整顿经营秩序，查找薄弱环节，清理违法行为，把清理整顿木材加工点和非法征用占用林地项目作为工作重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法行为进行全面清理整顿。依法撤销违反规定进行经营加工和逾期不接受检审验的经营加工企业(厂点)的木材经营加工资格;对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位，或未按批准的范围进行经营、加工的单位依法给予行政处罚，并限期整改;对违法收购木材，导致森林资源遭到破坏的依法进行处理。

(三)开展林区案件调查清理工作

根据《关于进一步加强林地保护管理的紧急通知》(阿地林资字〔xx年〕55号)文件精神，我局于xx年年9月组织人员，就我县xx年以来辖区内存在的毁林开垦和其它破坏森林资源案件查处工作进行了全面总结，共办理行政案件35起。没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤，没收国家二级保护植物梭梭柴2方，其中，滥砍乱伐案件14起;牲畜啃食树木案件10起;非法破坏植被案件3起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;非法收购野生动物产品案件1起;河谷林失火案件1起，无证饲养案件2起，共处罚35人次。

我局采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，特别是对一些边远山区的牧民，以前认为砍树烧火是天经地义的事情，而现在也能自动加入到保林、护林的队伍中。

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(一)做好森林防火工作重视是关健。

青河县森林公安分局联合县护林防火办公室、县广播电视局开展了护林防火宣传教育活动。联合印制《森林法》、《森林防火条例》相关宣传材料散发给我县广大农牧民群众，通过广播电视局利用广播电视新闻向全县群众播放宣传,使全县群众增强护林防火与保护森林资源的意识。

青河县森林防火办公室、森林公安分局在协商一致,自愿平等、互利的原则下与我县野外用火旅游开设点、野外用火矿场、砖场等野外用火户签定了30余份野外生产用火合同书。

今后我分局相将继续加强宣传力度，做到坚持教育宣传为主，预防在先的原则,与我县所有野外用火户签订野外用火合同书, 为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展维护自然生态平衡，将起到更大作用。

(二)、加强督导检查

为加大森林防火督查力度，青河县森林公安分局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区、用火单位和个人进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。

我分局严格执行了24小时防火值班制度，由分局领导亲自带班，以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。

由于领导重视，上下协同作战，今年我县森林防火工作取得了全面胜利，全县没有发生一起大的森林火灾。

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青河县共有五乡两镇,辖区面积15529.5平方公里，但森林公安民警却只有六位，警力严重不足，平时六位民警的工作压力和思想负担比较重。为解决有限的警力和严峻的林区治安形势之间的矛盾，我分局林业公安从加强公安队伍建设、严格依法行政、提升整体素质等方面着手，积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，向素质要警力。把加强政治理论学习、提高政治理论素养作为加强队伍自身建设的根本保证，把学习真正转化为工作力、创新力。同时，致力营造思想上同心，工作上合力，心往一处想，劲往一处使，团结向上，坚强有力的浓厚氛围。不仅树立了森林公安的形象和权威，凝聚了警心，而且还提高了在新形势下，维护林区秩序的能力，打击林区犯罪的能力，处置突发事件的能力，为经济社会发展服务的能力。

我分局以制度管理队伍，以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范，从日常要求抓养成，实行上下班考勤制度，要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事，努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》，组织纪律作风已经有了进一步的好转，工作效率明显提高。全分局风气正，形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我分局组织民警认真讨论，深刻剖析，民警普遍认为，执法为民思想树立的不牢，法律业务学习不够，掌握不透是队伍存在的主要问题，在此基础上，我分局把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、(行政)案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中，通过开展以案学法，增强了民警的事业心、责任感，提高了执法水平。

总之，xx年年我分局开拓创新，凝聚实干，在资源保护、森林防火、队伍建设等各方面都作出了努力，取得了成绩，圆满完成了各项工作任务目标

分局全面推进依法行政计划十

甲方(用人单位)全称：________市公安局公共交通治安分局

乙方(劳务派遣单位)全称：________市保安服务公司

单位类型：国有

法人代表(或负责人)：_______________

登记注册地：_________________

实际经营地：_________________

劳动保障证号：______________

组织机构代码证号：___________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，本着平等互利的原则，甲、乙双方经过协商，就劳务派遣事宜达成合同如下：

第一章聘用与派遣

第一条乙方根据甲方要求向甲方派遣公安协勤人员，并派遣至甲方从事临时性、辅助性、替代性工作。甲、乙双方建立劳务派遣合同关系，乙方与派遣到甲方的公安协勤人员签订劳动合同，建立劳动关系。

第二条乙方向甲方派遣公安协勤人员____名。根据工作内容，主要从事技术保障、综合保障、治安协勤、后勤保障等岗位的工作。

第三条甲方对乙方派遣的公安协勤人员可以试用，试用期为______月，试用期满，甲方愿意留用的，乙方方可与协勤人员签订劳动合同。

第二章甲方的权利和义务

第四条甲方享有如下权利：

(一)甲方要求乙方对公安协勤人员提供健康证明，符合甲方岗位条件，经政审合格后方准上岗。

(二)对严重违反法律、法规和甲方规章制度(由乙方书面告知拟派遣人员并留有书面记载)的公安协勤人员，甲方可即时退回并不承担经济补偿。

(三)因国家法律政策原因至本合同相关条款不能继续履行的，甲方可依法提出变更本合同的要求。

第五条甲方承担下列义务：

(一)甲方需要使用派遣人员时，应提前十五个工作日以书面形式通知乙方，并向乙方书面提供所需派遣人员岗位种类和用工数量、资格条件、劳务用工期限及起止日期。

(二)根据工作岗位实际情况，按照规定标准为公安协勤人员在岗工作期间提供必要的劳动保护和劳动条件。

(三)根据国家有关规定，保证公安协勤人员法定节假日及婚嫁、探亲、生育、丧事等带薪假

期。

(四)甲方安排公安协勤人员加班的，应根据国家有关规定给予调休。

(五)甲方应遵守国家有关规定，劳务派遣费用应以货币形式及时按月支付给乙方，不得克扣或拖欠。

第三章乙方的权利和义务

第六条乙方享有如下权利：

(一)乙方有权按照约定要求甲方支付劳务派遣管理服务费。

(二)乙方有权在公安协勤人员利益受到严重损害的情况下撤回公安协勤人员，但应当提前三十天以书面形式告知。

第七条乙方承担下列义务：

(一)为派遣至甲方工作的公安协勤人员提供以下服务：

1、办理合法聘用手续，存放人事档案，保持其工龄的连续性;

2、按照有关规定，为符合条件的公安协勤人员申报评定技术职称和提供相关咨询服务;

3、根据实际需要，为公安协勤人员出具各种与档案管理相关的有关证明等;

4、公安协勤人员的党团组织关系转入乙方的党团工组织，由乙方定期组织活动。

(二)要求公安协勤人员严格遵守甲方的各项规章制度及保密责任书;保守在工作中知悉的甲方的警务秘密。

(三)与派遣人员签订劳动合同起_____日内，按国家有关规定为公安协勤人员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等保险手续，并缴纳住房公积金，按规定标准代为扣缴社会保险费及住房公积金中个人应承担的部分。

(四)除依据约定收取一定的服务费外，其他由甲方划转的公安协勤人员工资、社会保险等费用，应及时足额发放与缴纳，不得截留。

第四章培训上岗

第八条乙方负责对公安协勤人员派遣前的政策、法律教育、职业道德等培训，甲方提供必要的建议和指导。

第九条乙方根据甲方需要，应对新招聘的公安协勤人员进行岗前培训，取得岗前培训合格证者方可提供给甲方。

第十条乙方负责与通过统一岗前培训并试用合格的公安协勤人员签订劳动合同，负责要求公安协勤人员签订由甲方提供的《岗位说明书》、《保密责任书》及保密补充条款，并作为劳动合同不可分割的组成部分。

第十一条公安协勤人员签订劳动合同之后，由乙方统一签发《入职通知书》，公安协勤人员凭《入职通知书》并按甲方要求提供相关资料前往甲方报到上岗。

第五章日常管理分工

第十二条公安协勤人员的日常管理由甲方和乙方共同负责，主要由乙方负责。派往甲方工作期间，其日常管理工作、教育培训、月评、季评及年度考核等由甲方负责，并将考核结果提供给乙方。由乙方根据有关规定统一归入公安协勤人员人事档案并负责为公安协勤人员建立统一的业绩档案。

第十三条乙方应指定专人管理派往甲方的公安协勤人员，定期到甲方掌握公安协勤人员的思想动态、工作表现、遵纪守法等情况以及对乙方的合理要求，乙方应尽力提供最佳服务。第十四条甲方可根据工作需要，组织公安协勤人员进行岗位技能培训和政治学习。甲方可根据工作需要和公安协勤人员的技能水平调换岗位。

第十五条公安协勤人员在合同期内产生的各种纠纷、诉讼及政策和法律关系，由乙方承担并负责全权处理，不得溯及甲方。

第十六条公安协勤人员在甲方工作期间因公或非因公发生伤、残、亡或患病及病故等，由乙方负责，不得溯及甲方。

第十七条公安协勤人员

因公或非因公对第三方造成人身伤害或财产损失的，由乙方负责，不得溯及甲方。

甲方：__________乙方：__________