最新党风廉政建设大会上的讲话(模板18篇)
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党风廉政建设大会上的讲话篇一
同志们:
我们这次党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年目标任务,交流工作经验,表彰在纪检监察工作中涌现出的先进集体和先进个人。
在过去的一年里,公司各级纪检监察组织认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的要求,紧紧围绕公司改革、发展和稳定等中心工作,坚持把营造风清气正的工作氛围作为党风廉政建设的重点来抓,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以加强干部作风建设为重点,进一步强化党风廉政建设责任制落实,注重加强反腐倡廉宣传教育,扎实开展廉洁文化创建工作,从严查处各类违纪违法案件,不断深化党务公开、效能监察和纠风工作,在服务企业安全生产经营,促进改革发展稳定等方面发挥了积极作用,为建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区提供了强有力的保证。这些成绩的取得,是公司各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会,我代表公司党委,向与会同志并通过大家向工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部,表示亲切的慰问和由衷的感谢!向受到今天会议表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺和诚挚的敬意!
上面,水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议精神;徐捷同志所作的党风廉政建设工作报告,讲的很全面,我完全同意;同民同志宣读了公司党政关于表彰纪检监察先进集体和先进个人的决定;王石凹矿、下石节矿等六个单位的经验介绍和书面发言,各具特色,值得学习推广;会上公司党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书;宋总经理作了重要讲话,对做好公司反腐倡廉工作提出了新的具体要求,针对性和指导性都很强。希望各单位、各部门回去后,按照会议要求,认真做好学习宣传和贯彻落实工作。
下面,我再强调四个方面的意见,供大家参考。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分,从中央到地方历来都非常重视。胡锦涛在十七届中纪委七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
2月21日,集团公司召开了党风廉政建设工作会,集团公司党委书记、董事长华炜同志在会上作了重要讲话。要求各级组织要认真学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神,努力做好保持党的纯洁性各项工作。强调要切实加强党员干部思想政治建设,保持思想纯洁;严格加强党员干部选拔管理,保持队伍纯洁;树立党员干部宗旨意识,保持作风纯洁;增强党员干部的监督管理力度,保持清正廉洁。要求各级组织要围绕企业改革发展大局,按照省纪委第七次全会的部署要求,牢牢把握稳中求进的工作总基调,在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时,突出重点,提高效能,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强调要加强组织领导,强化责任措施落实,真抓实干,注重实效,不断开创集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开。
当前,我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的。应该说,近年来,通过公司各级组织,特别是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的共同努力,公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,一些腐败现象和不正之风得到有效遏制,各级干部作风明显加强,违法违纪案件总量下降,职工群众满意度有所提高。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,公司反腐倡廉建设面临的形势仍然很严峻、任务依然很艰巨,我们在干部作风建设和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题:惩治和预防腐败体系建设发展不平衡,制度建设尚需进一步完善;抓反腐倡廉制度执行力还需要进一步加强;个别单位党风廉政建设责任制落的还不够扎实;少数党员干部在作风建设方面存在的问题还比较突出,群众观念淡漠,宗旨意识、责任意识、创新意识和自律意识不强;个别单位对党风廉政建设和反腐败工作认识还有待进一步提高;纪检干部队伍建设还要进一步加强;查办案件力度还要进一步加大,等等。这些问题虽然发生在个别单位、部门和少数干部身上,如果我们不警惕、不及时有效治理,势必会影响到我们企业改革发展稳定大局。对此,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是矿业公司与后勤实业及煤炭运销分离、经营体制机制转变、确保平稳过渡的重要一年,更是深化“双零”目标管理、完善党建质量管理体系、企业文化建设见成效的关键一年。做好今年各项工作,我们将面临许多新的挑战和考验。实现安全与稳定“双零”目标,保持公司经济平稳较快发展,建设平安稳定和谐富裕新矿区,不仅需要我们各级组织的坚强领导,需要公司广大干部职工的共同努力,更需要我们高度重视和加强党风廉政建设。各级组织、各级领导一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神上来,统一到中央、省委和集团公司关于反腐倡廉的各项部署上来,从战略发展的高度,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,切实把反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,为企业持续健康协调发展保驾护航。
二、认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神,切实做好保持党的纯洁性的各项工作。
党的纯洁性是党的先进性的重要体现,保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在中纪委七次全会上,胡锦涛从全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务,强调要保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题,是对马克思主义党建理论的创新和发展,是继去年“七一”重要讲话之后对新形势下党的建设提出的新要求、作出的新部署,对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,开创各项事业发展新局面,具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。
从总体上来看,我们公司广大党员干部队伍的主流是好的,是纯洁的、团结的,也是有战斗力的。但是,我们也必须清醒地看到,在保持党的纯洁性方面,还确实存在着一些突出问题。有的党员、干部还存在着理想信念淡漠,在大是大非问题上认识模糊,态度不坚定;有的缺乏工作事业心、责任心和上进心,不求有功,但求无过;个别党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严;等等。这些问题,虽然只是发生在极少数党员、干部身上,但其消极影响和严重后果不可低估。我们必须高度警惕,认真对待,按照中央、省委和集团公司的要求,切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的全过程,扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
一是要切实加强思想信念教育,保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员干部立身之本、从政之基。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,引导党员深入学习贯彻党章,加强理想信念教育和党性党风党纪教育,开展以党员、干部思想纯洁为主要内容的党风廉政教育活动。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要大力加强政治品质和道德品行教育,引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事,始终以高度负责的态度认真对待工作,履行好工作职责。
二是要严格要求严格管理,保持党员、干部队伍纯洁。党员、干部队伍纯洁是党的纯洁性的基础。各级党组织要切实加强对党员、干部的管理、监督,尤其是要在发展党员、干部选拔任用等工作上把好关。要严把党员入口关,坚持党员标准,严格党员发展程序,保证党员发展质量,加强党员日常管理,提高党员素质,充分发挥广大党员的先锋模范作用。要把好干部选拔任用关,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,突出用好的作风选好人、用好人,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部,不断提高选人用人的公信度。要不拘一格选拔人才,健全人才培养、引进、储备和选用留用机制,净化人才环境,打造高素质的人才队伍,为企业不断发展提供人才和智力支持。要建立完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制,真正让吃苦的人吃香,让有为的人有位,让大家看到,努力工作不会吃亏,埋头苦干必有回报,使大家把心思花在努力工作上,把精力用在加快发展上,努力营造风清气正的工作氛围。
三是要进一步加强作风建设,保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现,也是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。近年来,我们坚持不懈地加强干部作风建设,也初步取得明显成效,但距离科学发展的要求和职工群众的期盼仍有不小差距。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风,始终把群众的安危冷暖放在心坎上,思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众。要认真落实《关于开展“转变作风、强化监督、保持党的纯洁性”主题活动的实施意见》,坚持从各级领导干部抓起,从改进思想作风入手,坚决纠正有令不行、有禁不止、作风不实等不良现象,营造干事创业、风清气正的工作氛围。继续扎实开展好“三深入”活动,建立健全各级领导干部和管理人员深入基层、深入现场、深入群众的常态化机制。在今年集团公司工作会上,杨总经理就干部作风建设提出了“六少六多”的要求,刚才,徐捷书记和宋总经理都再次进行了强调,各级领导干部都要按照“六少六多”的要求,自觉加强党性修养,自觉转变作风,团结带领职工群众,凝心聚力推动科学发展,奋发有为狠抓工作落实,确保公司上下政令畅通,确保集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处,为全面完成公司20xx年各项目标任务、开创各项工作的新局面提供强有力的作风保障。
四是要严肃纪律加强监督,保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性具有特定内涵,在不同历史时期会表现出不同的重点,但清正廉洁是最基本的一条。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。坚决惩治和有效预防腐败,是保持党的纯洁性的必然要求,也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要教育和引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉执行廉洁自律各项规定,经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事项绝对不能做,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气,守住清正廉洁的底线。要进一步加大查办违纪违法案件力度,坚决惩治腐败和有效预防腐败。要坚持开展警示教育活动,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。
三、完善惩防体系建设,深入推进反腐倡廉工作。
20xx年,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的关键一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设、衔接下一个5年工作规划的重要一年。公司各级组织、各级领导必须充分认识惩防体系建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实抓好公司惩防体系建设《实施办法》的落实,确保各项目标任务的完成。
一是要进一步强化监督约束机制。要切实加强对各级领导人员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实“三重一大”规定和执行廉洁自律各项规定情况的监督,完善科学、民主的决策机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。班子成员之间要加强思想沟通和信息交流,经常谈心交心,该批评的要及时批评,该提醒的要及时提醒,该制止的要及时制止,做到防微杜渐,避免小问题变成大问题。要进一步完善领导体制和工作机制,层层落实责任,深化党务公开工作,扎实推进党内民主建设。要严明工作纪律,强化对重大决策部署、重大事项的跟踪问效,进一步推动以“责任、务实、高效、精美”为主要内容的执行力文化建设。要针对企业经营管理的关键环节,特别是资产处置、重大决策、大额资金使用、项目管理等环节,强化监督措施,加大监督力度,确保权力规范运作。要坚持齐抓共管,建立完善“四位一体”监督机制,对内要进一步落实各职能部门的监管责任,充分发挥好纪检、监察、审计和财务等监督主体的作用,提高监督的整体效能;对外要进一步加强与地方检察机关的协作,认真落实公司党政关于《检察机关介入公司重大工程及重大设备招标开展监督预防的实施办法》,充分发挥好检企联合预防职务犯罪工作网络中心和工作站的作用,扎实推进预防职务犯罪工作。
二是要深入推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的一项重要内容。要继续坚持把培育廉洁文化理念作为首要任务,从教育引导上入手,从阵地建设上着眼,从创新活动上推进,大力弘扬“清白做人、干净干事”的廉洁理念,教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念,培育廉洁从业道德操守,强化廉洁行为养成。要坚持围绕中心,融入管理,继续深入开展好廉洁文化“五进”活动。要进一步创新廉洁文化教育载体,组织开展好形式多样的示范教育和警示教育活动,巩固和发展党风廉政建设“大宣教”格局,促进廉洁文化建设不断深入。
三是要进一步加大专项治理力度。加大监督检查力度,认真开展专项治理工作,是今年集团公司确定的重点任务之一。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,对查出的问题抓好整改、纠正,净化建设环境。深入开展纠风专项治理活动,严肃查处截留职工工资奖金问题,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。不断深化“小金库”专项治理工作,严格资金预算管理,重视加强制度建设,强化资金归集和监控,完善预防“小金库”长效机制。同时,要继续加大效能监察工作力度,要按照公司《20xx年效能监察工作安排》,抓住关键环节,科学选题立项,实施效能监察,促进企业完善制度,推进绩效管理,防范经营风险。
四是要进一步加大案件查办力度。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的,继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重,坚决查处各类违法违纪案件。要把查办案件与切实解决损害职工群众和企业利益问题相结合,重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反“三重一大”规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件,发现一起,查处一起,决不手软。同时,要注重发挥案件查办的治本功能,剖析研究案件特点,举一反三,汲取教训,堵塞漏洞,防止同类案件再次发生。
四、切实加强领导,不断提高纪检监察工作的水平。
一是加强领导,形成党风廉政建设的工作合力。各单位党政要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置,纳入整体工作之中,同安全生产、企业文化建设、平安稳定和谐矿区建设工作同部署、同检查、同考核。要定期听取纪检监察组织的工作汇报,及时就重大问题和重要事项作出决策。各级纪检监察组织要重视履行职能,积极协助党政研究部署、组织协调、督促检查党风廉政建设工作。各有关部门要积极支持配合,切实抓好所承担的任务,形成齐抓共管格局。
二是履行职责,严格落实党风廉政建设责任制。各单位党委是抓好党风廉政建设的责任主体,要总揽全局,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,完善整体部署,加强工作指导,狠抓落实,统筹推进。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人,要在自身作出表率的同时,管好班子,带好队伍。班子成员要自觉落实“一岗双责”,切实履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。各级纪检监察机关要加强监督检查,把责任制的落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容和任用依据,对未按规定履行责任制的,要严肃追究责任,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三是提高能力,着力加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察组织在抓好党风廉政建设的同时,要不断加强自身建设,带头弘扬良好风气,改进监督方式、方法,提高监督实效。通过加强监督管理,努力锻造一支廉洁勤政、作风优良的高素质干部队伍。在加强领导干部作风建设和党风廉政建设中更好地发挥职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检监察干部要不断学习新知识,研究新问题,适应新形势,增强新本领,不断提高履行本职工作的能力,树立纪检监察干部的良好形象。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部,加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级组织、各级领导要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神,按照集团公司党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求,统一思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为构建平安稳定和谐富裕新矿区做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
党风廉政建设大会上的讲话篇二
同志们:
今天,我们召开2018年党风廉政建设工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照十九届中央纪委二次全会、省纪委全会、市纪委全会、县委全会和县纪委全会精神的要求,紧密结合扶贫工作的任务要求和职权运行特点,坚持全面从严治党、依规治党,夯实主体责任,注重日常思想教育和监督管理,注重制度落实和纪律执行,坚定不移把全面从严治党引向深入,确保2018年我县脱贫攻坚连战连胜。
严格落实责任。中心党支部对中心的党风廉政建设负全面领导责任,要坚持把党风廉政建设与扶贫工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核;我作为支部书记,是党风廉政建设的第一责任人,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;中心领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设融入到分管业务工作中。强化对权力运行的制约和监督,加强人、财、物管理,完善并落实财务管理、公车管理、公务接待等管理制度。加强领导班子自身建设,落实民主生活会、组织生活会、述职述廉等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。
健全配套制度。按照工作目标、原则和要求,结合扶贫工作重点,整体推进教育、制度、监督、惩治等各项工作,努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。继续深化廉政风险防控机制建设,以“规范化、制度化、常态化”为要求,进一步建立健全廉政风险教育机制、权力配置制约机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制等机制,实现长效管理。
牢固树立“四个意识”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党中央和省市县委的各项决策部署,不折不扣执行落实好各项纪律规矩与县委制定的各项制度,不折不扣推进实施好县委确定的重大工作、重点工程、重要事项,把对党忠诚和“四个意识”鲜明的体现在坚决贯彻落实的实际行动中。
自觉尊崇党章。要深入学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容,定期组织学习,加强思想引领,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为全体干部职工的基本生活方式。
严肃党内政治生活。切实发挥好党支部组织作用,完善和落实各项制度,扎实开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
2018年是脱贫攻坚作风建设年,针对脱贫攻坚中存在的问题,习近平总书记强调:“脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重。”扶贫工作与群众的联系最广泛,作风建设的好坏,直接影响人民群众对扶贫工作的满意度。我们扶贫部门要当好表率,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格执行习近平总书记关于脱贫攻坚“8条要求”,加强组织领导,坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,加强制度建设,扎紧制度笼子,把作风“虚火”降下来,让脱贫工作硬起来。
严格执行纪律。严格执行六大纪律,维护党纪的严肃性和权威性。加强全体党员日常管理,坚决维护党章党规党纪的严肃性,努力做到“人人守纪、事事守规”,坚决防范违纪违规违法现象。坚持纪在法前,纪严于法,挺纪在前,违纪必究。运用好“四种形态”,特别是重视用好第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。充分运用批评教育、谈话提醒、诫勉谈话、函询以及组织手段,对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,早发现早谈话,早提醒早纠正,早处理早教育。支持纪检监察机关依纪依法履行职责,充分认识监委对所有公务人员执纪监督全覆盖新形势,主动适应市县巡察全覆盖新要求、政治巡察新高度,深化扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。
习近平总书记强调,打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。我们要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,在脱贫攻坚中把党风廉政建设摆在突出位置,用党风廉政建设的成果促进各项扶贫举措的落实,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。
党风廉政建设大会上的讲话篇三
同志们:
根据会议安排,接下来召开县政府廉政会议。召开这次会议,主要是基于以下三方面考虑:一是贯彻落实上级精神的需要。刚才,国务院、省市政府先后召开了廉政工作会议,对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,作出了具体部署,这都需要我们政府传达好、贯彻好、落实好。二是实现“三先”目标的需要。实现“三先”目标,政府作为具体执行者和直接落实者,必须加强廉政建设,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,不断推动事业发展进步。三是加强政府自身建设的需要。政治清明、干部廉洁始终是政府自身建设的必然要义。通过这次会议,进一步明确政府应该担负的责任,同时也是给同志们紧紧发条,念念紧箍咒,干成事、不出事。下面,就今年政府廉政建设工作,我简要讲三点意见。
一、提高认识,把牢廉政建设的“总开关”
过去一年,全县上下坚决贯彻执行各级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败,廉政工作和法治政府建设取得了新进展、新成效。一是政风建设进一步加强。认真落实中央“八项”规定,坚决纠正“四风”,社会评价指数逐步上升,群众满意度稳步提升。二是权力运行进一步规范。扎实推进“放管服”改革,持续深化行政审批制度改革,全面清理行政许可公共服务项目目录,下放x项行政审批权到乡镇。制定了《x县政府各部门权责清单管理办法》和《x县政府服务网运维管理办法》,权责清单动态管理制度不断健全。三是监管机制进一步完善。坚持“三公”经费全年检查、半年抽查、重点督查和公务用车核算制度,“三公”经费管理使用更加规范,全年下降x%。加强惩治和预防腐败体系建设,扎实推进行政权力依法规范公开运行平台建设及运用。四是执纪问责力度进一步加大。坚持纪严于法、纪在法前,坚决支持纪检监察机关查办案件,严肃查处脱贫攻坚、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。2020年,累计查处扶贫领域问题x件,立案查处x件,党纪政纪处分x人。
虽然去年廉政建设工作取得了良好的成绩,但我们必须清醒认识到,全县廉政建设工作形势依然严峻。一是不敢腐、不能腐、不想腐的态势尚未完全形成,工程建设、招投标、教育医疗等领域腐败问题还比较突出,基层“微腐败”形式多、范围广,扶贫领域违纪违规现象时有发生。二是依法办事、依法行政的意识和能力还需进一步提升,一些干部执法不公正不文明、有程序不遵守、有规矩不执行等现象仍然存在。三是廉政建设的制度体系还没有完全建立,个别地方对廉政建设工作重视不够,责任落实不到位,部分规章制度还需进一步修订完善。对此,我们要深刻认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,采取更加有力的措施,把政府系统党风廉政摆在更加重要位置。
二、突出重点,牵住廉政建设的“牛鼻子”
贯彻党中央、国务院以及省、市的决策部署,结合我县实际,2021年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下工作:
一是严抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建设的重要任务,从国家到省市都高度重视。坚持把“放管服”改革向纵深推进,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好,以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要更加主动“接”。各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作,对同一事项涉及多部门的,要强化协同配合,做好下放事项的分工协作,确保接得住、接得好。要全面清理行政审批及公共服务事项,并公布办理事项目录,逐步减少投资项目前置审批,取消非行政许可审批事项,消除行政审批“灰色地带”。二要更加科学“管”。大力减少审批后,政府要更多转为事中和事后监管,切实把市场管住、管好。要强化对行政权力的制约和监督,积极推进“双随机一公开”全覆盖,切实防止任性检查、执法寻租等问题。三要更加高效“服”。适时调整跟进并联审批工作,扩大代办服务范围,实施“互联网+政务服务”,要优化办事流程,切实解决好服务群众“最后一公里”的问题,让群众和企业办事更方便、更舒心。此外,商事制度改革、财税体制改革、教科文卫等领域改革也要按要求有序推进,确保“放管服”改革更加深入。
二是严控资金安全。公共资金是人民的财富,一分一厘都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的监管,严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强化预算约束,政府所有收支全部纳入预算管理,加强预算审核,防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单管理制度,实行全口径公布、全流程公开和全方位监督。扎实推进审计监督全覆盖,加强重点工程建设、土地出让收支、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期经济责任审计,为公共资金装上“安全锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题;加强政府采购监管,推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为,严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。加强国有资产精细化管理,完善国有资产评估、产权交易等规则和流程,严格执行国有资产集中管理规定;加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度,加强“三重一大”制度执行监管,确保重大事项公开透明,接受事后监督,坚决杜绝暗箱操作。
三是严管建设工程。尽管我县工程建设情况总体较好,但也存在一些问题。比如:有些招投标量身定做资格条件和评标办法;一些项目业主在选择监理单位时优亲厚友,不讲原则,等等。面对这些问题,必须花大力气予以整治。一要严格禁止权力介入。严格遵守招投标法,任何单位或个人绝不能利用职权和工作之便说情打招呼。这要作为一条“高压线”,谁碰都要依纪依规处理。二要完善招投标有形市场。进一步完善公共资源交易平台运行,统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律的综合监管机制,促进有序竞争。三是加强招投标的监督管理。要建立招标准入和“黑名单”制度,实行终身负责制,谁借用资质中标,出现问题都由中标单位负责。对出现问题的施工单位,坚决列入“黑名单”,禁止参与我县下一步工程的招投标。四要实行招投标全过程备案制度和公开制度。要加大监督检查力度,对招投标的每个环节都要落实监督责任,确保监督到位,严肃查处弄虚作假、陪标串标等行为,维护法律的严肃性。招投标各个环节要严格按要求公示,接受社会监督。
四是严明纪律规矩。重点抓好三件事:一要严肃纪律意识。要严格执行请示报告制度,该请示的请示,该汇报的汇报。凡是政府已经立起来的规矩,各级各部门必须严格遵守。对县委、县政府作出的各项决策部署,各乡镇和部门领导干部要率先垂范、以上率下,不折不扣抓好执行落实,确保政令畅通。二要加强审计监督。充分利用审计、督查和专项巡查的作用。审计局要定期召开审计工作联席会议,明确审计工作重点,将发展环境问题作为重点审计内容。通过审计、督查联合用力,推动发展环境整治。三要严查违纪违规行为。要从小处细处入手,严查违反工作纪律的人和事,严查不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等不落实党风廉政建设相关要求的行为和个人,通过查处一批不落实党风廉政建设的典型,不断促进政府作风转变,营造良好发展环境。
三、落实责任,挑起廉政建设的“千斤担”
廉政工作无小事。各乡镇、各部门必须高度重视,采取有力措施,狠抓工作落实。努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
(一)要深入落实一岗双责。从我做起,从各政府班子成员和党组成员做起,从政府组成部门和乡镇主要领导做起,以上率下,严格落实“一岗双责”,抓好本职业务,抓好廉政建设。要认真执行民主集中制,带头守纪律讲规矩,既挂帅又出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要层级压实责任,切实按照“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则,把廉政建设责任落实到每名干部身上,层层压实责任,切实把党风廉政建设各项工作落到实处。
(二)要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部门要结合实际,重点围绕加强权力运行监督、规范资金使用、严明廉政纪律等方面建制度、立规矩,重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域,进一步查漏补缺,该建立的建立,该完善的完善,形成一套规范运行、管用有效的制度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度,使制度真正硬起来、铁起来,保证党风廉政建设制度行得通、管得住、用得好。
(三)要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各级领导干部要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规条例,始终坚持立党为公、执政为民,提高有权必有责、用权受监督的思想认识,切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私,堂堂正正做人,清清白白干事。对于自身承担的工作任务要敢于担当、勇于负责,全力推动工作落实。同志们,做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大。我们要切实把廉政建设放在心上、抓在手上,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,努力构筑风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为实现“三先”目标、谱写新时代中国特色社会主义x县篇章作出新的更大贡献!
党风廉政建设大会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全局党风廉政建设会的主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神,以及全市党风廉政建设工作会议精神,安排部署全局党风廉政建设工作,为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。
2022年以来,面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情,在省委、市委的坚强领导下,全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神,统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作,高标准完成了各项任务,有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时,我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,主要表现在:
有的自我解决、自我消化问题能力不强,动辄把矛盾上交,不敢正视问题;
有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固,厌战畏难情绪依然作祟;
有的理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。
有的单位作风涣散,内部管理松弛,公车管理不力,不注重仪容风纪,缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。
贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣,推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在;
因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生;
要进一步忠诚履职、担当责任,切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉;
要进一步坚定信心、迎难而上,坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松,坚持走好“每一公里”,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
下面,我就做好今年全局党风廉政工作,再强调四点:
一、强化政治建设,始终做到对党忠诚立场坚定。
习近平总书记强调,“刀把子”和“枪杆子”一样,必须牢牢掌握在党和人民手中,任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。
一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性,旗帜鲜明讲政治,坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面,落实到决策、执行、监督等全过程,确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行,坚决做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。
三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务,紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育,把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
二、强化廉政教育,切实筑牢拒腐防变思想防线。
反腐倡廉,教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦,始终保持严的主基调,严格落实全面从严管党要求,通过一系列行之有效的廉政教育,努力从思想上筑牢反腐倡廉防线,切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。
一是要抓好宗旨教育。习近平总书记指出:“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,关心他们的疾苦,千方百计地帮助他们排忧解难。”要贯彻“以人民为中心”发展思想,始终铭记“江山就是人民,人民就是江山”,牢记初心使命,坚守为民情怀。按照党中央部署开展的“我为群众办实事”实践活动要求,学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述,让广大干部牢记权力由人民赋予,职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情,切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺,不断增添为民服务新内容,拓展为民服务新途径。
二是要抓好法纪教育。要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育,重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规,真正在头脑中划清界限、树立防线,在行动中不触底线、不越红线,真正做到不超越法纪办事,不违反规定用权。
三是要抓好警示教育。针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状,要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式,以案说纪,以案说法,力求达到“人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动”的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题,分层分类开展常态化警示教育,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三、强化责任担当,着力形成抓廉政建设的合力。
习近平总书记强调,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去,做到态度不变、决心不减、尺度不松,确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
一是要坚持以上率下。喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何,关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位“一把手”作为第一责任人,要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念,当好“领路人”“掌舵手”,发挥好“头雁效应”,切实担起全面从严管党的政治责任,管好“自家人”、种好“责任田”,工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜”。要始终保持赶考的清醒,保持对腐蚀围猎的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二是要打牢主体责任。各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”,做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”,合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订“一岗双责”层级管理责任书,逐级完善党支部书记“一岗双责”履职担当考核评价办法,实行主体责任清单化、指标化管理,做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查,确保权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题,紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域,跟进配套完善制度,让“三重一大”、议事决策制度发挥应有的作用。
三是要强化执纪问责。要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作,持续开展常态化督导检查,将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能,严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度,充分运用监督执纪“四种形态”,对队伍中违纪违法问题,坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃,对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪,仍不收敛不收手的,一律露头就打、从严惩处、决不姑息,坚持“零容忍”,做到惩戒一个,警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容,以严厉的问责和惩戒措施,坚决杜绝违纪违法问题发生。
四、强化正风肃纪,确保队伍正气充盈清风激荡。
习近平总书记强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风,坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。
一是要坚决纠治四风。要锲而不舍落实中央“八项规定”及实施细则精神,坚持全面从严、一严到底,要从领导干部带头抓起,对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打,大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题,真正把群众急、难、愁、盼问题解决好,让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道,积极受理群众正当诉求,健全早发现、早报告、早处置机制,做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题,窗口单位服务态度差、工作效率低的问题,便民措施落实不规范、不到位的问题,逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。
二是要持续转变作风。要瞄准纪律规矩意识不强,干事创业争先创优劲头不足,内务管理混乱作风涣散等问题,从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起,培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯,展现干部队伍的精神士气,塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象,进一步提升人民群众的安全感满意度。
三是要大力营造正风。要对标高质量发展综合绩效评价考核体系,精准谋划考核奖励工作,并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制,坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓,坚持着眼长远、立破并举,注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建,按照“缺什么补什么”原则,及时堵塞管理漏洞短板,跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制,着力消除制度执行、权力运行的“弹性空间”和“死角地带”,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大,确保各项工作更加规范,各项制度更加健全。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下,坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创新时代全面从严管党新局面,努力以新担当新作为新形象,为全区经济社会发展贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
党风廉政建设大会上的讲话篇五
同志们:
今天召开全市xx党风廉政建设工作会议,体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面,我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会及全国、全省xx党风廉政建设会议精神,做好2021年全市xx系统纪检监察工作,讲几点意见。
第一,提升政治站位,不断提高政治“三力”。
近期,******在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说,同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员,都要深刻领会*这一重要论述,自觉增强政治意识,善于从政治上看问题,不断提升政治能力。十九届五中全会对推动xx重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业xx设施建设力度等提出了明确要求,为xx改革发展创造了良好的战略机遇期,但我们也要看到,“势之所在,利即随之”,政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域,往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮,深刻认识xx系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和xx事业发展带来的政治危害,切实提高政治判断力;要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场,坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,切实提高政治领悟力;要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展xx党风廉政建设和反腐败工作,真正把讲政治的要求贯彻到xx全面从严治党的全过程和各方面,切实提高政治执行力。
第二,聚焦“两个维护”,切实强化政治监督。
派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局,认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻xx行业履行职能的切入点、服务保障的着力点,切实增强行业监督的针对性、有效性。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实,同学习党史、新中国史、改革开放史、发展史贯通结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性,把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实全市xx“十四五”规划、xx改革发展等结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常,做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领,将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作,从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上,善于从日常监督中发现政治问题。
第三,坚定不移反腐,保障“三不”一体推进。
一个整体工程,“不敢”是前提、“不能”是关键,“不想”是根本,我们要有系统思维,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。同时,要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,既用监督加压又用信任加力,加强常态化管理,抓早抓小,发现苗头性问题及时批评教育帮助,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法,把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,激励广大干部心无旁骛、奋勇争先,奋力开启南阳xx现代化新征程。
第四,持续纠治“四风”,努力充盈新风正气。
破除特权思想,杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势,巩固脱贫攻坚成果,保持xx系统现有帮扶政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管,深化民生领域损害群众利益问题集中整治,积极推广“河长+”模式,推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道,及时发现群众“急难愁盼”问题,做好直查直办,督促快办快结,及时回应社会关切。要深化“放管服”改革,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”,不断提升政务服务水平。
第五,凝聚监督合力,增强监督治理效能。
要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》,全面落实与xx系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整,深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,认真对照党纪法规,逐个岗位查找廉政风险点,制定有效的防控措施,构建覆盖xx所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用,促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。
第六,加强队伍建设,打造纪检监察铁军。
打铁必须自身硬,要积极适应******新任务新要求,瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标,以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。
一要讲政治,做到绝对忠诚。把学懂弄通做实作为首要政治任务,坚守初心使命,践行“两个维护”。在明是非、知大局,读原著、悟原理,抓落实、求实效上下功夫,着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。
二要抓学习,提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神,组织业务培训,开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。
三要勇担当,淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置,找准坐标、选准方位,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋陷阵,冒着风险也要担。
四要强管理,严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己,经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界,严防权力滥用。管好家人亲属,持续整治“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。
同志们,******需要新担当,新征程要有新作为。我们要以,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,在市委的坚强领导下,按照市纪委监委部署,守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为,推进我市xx系统全面从严治党向纵深发展,为加快建设新兴区域经济中心提供坚强xx支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
党风廉政建设大会上的讲话篇六
为了贯彻中央纪检委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及葛洲坝集团有关会议精神,进一步强化廉政风险防范管理,推动项目部党风廉政建设,现制订项目部廉洁风险识别、防控措施如下:
一、廉洁风险源、风险识别、以及防控措施。
1、廉洁风险源及识别。
——单位风险。对照项目建设的主要职责,特别是核准后的权力、权限,围绕重点岗位、重点环节,认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。
项目办:项目管理、环境保护、计量支付、工程变更等。
监理单位:计量支付、工程变更、竣(交)工验收等。
施工单位:材料采购、劳务分包等。
检测单位:检测等。
——部门风险。根据部门的工作职责,围绕部门管理,认真查找部门工作的廉政风险点,深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。
项目办:行政综合处、财务审计处、工程技术处、合同管理处、征迁协调处。
监理单位:工程、合约、检测等部门,现场监理组。
施工单位:工程、合约、材料采购、劳务管理等部门。
——岗位风险。对照个人岗位职权,结合以往履职及制度执行的实际情况,从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。
项目办:项目办、管理部领导,项目办、管理部各处室负责人,现场管理工程师,工程变更、计量支付、会计出纳、后勤管理等岗位。
监理单位:正、副代表,正、副驻地,工程、合约、检测等部门负责人,现场监理组长,旁站监理等岗位。
施工单位:项目部领导、材料采购、劳务管理等部门负责人。
检测单位:所有岗位。
2、防控措施。
——开展风险教育。认真开展各种形式的廉洁风险、警示、示范教育,引导广大党员干部深刻认识项目廉政风险防控的目的、意义,牢固树立廉政风险理念,结合岗位职责进行深入思考,增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感,主动参与廉政风险防控工作。
——加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度,加强重点岗位风险防控,,加强合同风险防控,加强风险评审。加强招标采购风险防控,对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购,公司监察小组进行全过程监督,确保程序合规。
——加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好信访举报领导人员违纪违规问题的监督整改,做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改,做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。
——做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题,进行动态监控。
二、如何防范好各班子成员与上级领导、业主、监理、设计、各外协施工队的违规违纪行为。
首先,把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。
其次,建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点,编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案,完善廉洁风险防控制度、流程。
再次,健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等,建立相对应的廉洁风险防控措施若干项。以安全和质量两个责任书考核为监督检查主要载体,每月对对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办;每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。
在各外协施工队的违规违纪防范与管理上,为进一步规范工程分包行为,切实加大反腐力度,在工程分包中,实行保廉合同制度。每签订一份工程分包合同,同时签订一份保廉合同。保廉合同和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。同时,监督其实施情况,发现隐患及时处理与纠正。
三、源头治理,阳光作业,进一步加强自身廉政建设。
1、建立廉政风险防控机制。
按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题,阻断廉政风险演变为现实)的要求,全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定,使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。
2、抓监督,避免“小金库”出现。
完善财务制度,堵塞漏洞。不断建立和完善财务制度,特别是加强内部审计控制力度,堵塞漏洞,在源头上斩断“小金库”的资金来源。加大监督、查处和惩治力度,形成打击合力。加强财务监督和审计监督的同时,推行财务公开,开展定期或不定期地清理小金库专项督察活动,形成多渠道的监督网络,对发现有“小金库”的项目部严肃处理,对查出的典型案件予以曝光,以起到强有力的震慑作用。依靠职工监督,让“小金库”无处藏身。发动群众,对举报者实行奖励,让“小金库”置于广大职工的监督下。
3、抓管理,落实三重一大、
成立了项目部“三重一大”决策制度执行领导小组,对项目部的重大事项进行了研究、分析,确定了项目部重要文件出台、分项工程承包前的各项准备、重要材料招投标基础资料的筹集、大额资金使用、职工利益的重大决策等方面的重大事项,过程中严格按照二级班子议事规则,“三重一大”的具体要求执行,保证了项目管理的有序进行,为工程建设奠定良好的基础。
4、抓规范,统一组织招标采购。
物资招标采购分为合同招标采购、定点招标采购和询价意向招标采购。物资招标要组成由项目主要领导负责,物资、计划、财务、工程、安质、试验等部门参加的物资招标采购工作小组,负责招标事宜和评审工作,具体工作由项目物资设备部组织实施。实施物资采购招标时,将招标计划和时间安排报公司有关部门。招标完毕后,将招标方案、招投标文件、评审结果、与中标单位签订的合同等全套资料报公司有关部门存档。项目领导负责招标的组织和过程监督,审定招标价格的合理性。工程部门负责向物资部门提供工程项目的重要材料设计数量表、招标材料的质量要求及技术规范;评审投标书中的相关事宜。计划部门负责向物资部门及时提供工程项目重要材料的使用安排计划和预算单价,评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。财务部门负责落实资金;监督采购物资的价格,审核物资采购的验收手续及各种票据;评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。安质部门负责对投标书中招标材料的质量实质性满足情况进行评审。
5、抓思想,严格财经纪律。
建立廉政建设制度,明确规定党员干部严禁收受工程设计、施工、监理、物资供应等从业单位的礼金礼券。同时,财务部门要严格执行财经纪律,严格把好资金使用关,坚决抵制违反财经纪律的行为。加强内部监督,及时发现和纠正违规违纪行为。发现问题及时查纠,努力从源头上遏制收送礼金礼券歪风。
党风廉政建设大会上的讲话篇七
根据会议安排,现在对2019年市**党风廉政建设工作进行总结,并对2020年的工作做出安排。
过去一年,市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署,认真履行管党治党政治责任,持续正风肃纪,深入开展巡察整改,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,党风廉政建设取得了新成效。
(一)全面落实主体责任,层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作,组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,全面落实党风廉政建设责任制,通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理以开展主题教育为契机,狠抓党员干部政治理论学习教育,制定印发了党组和支部2019年度理论学习安排计划,每月至少组织一次集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,注重开展党纪党规学习和警示教育活动,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。严格执行民主集中制,及时修订《党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,推行党务政务公开。
(三)深入巡察整改,从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求,坚持问题导向,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度,开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动,扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全体党员干部从中汲取教训,警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(四)积极支持派驻纪检监察组工作,自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。
多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议,监督班子重大决策情况,全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作,在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利,加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合,切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督执纪失之于软失之于宽,个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。
二、2020年工作安排2020年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是:深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,围绕残联中心工作,坚持问题导向,持续正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展,为残疾人事业发展提供坚强保障。
一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终坚持把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,提高政治站位,增强政治担当,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,切实提高党内政治生活质量。
(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”,严防“七个有之”,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。坚持民主集中制,不断完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。要突出政治监督,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容,强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。全面加强组织建设,以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手,开展党支部规范化建设,提升支部战斗力。
(三)营造良好政治生态。党员干部要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化,不搞两面派、不做两面人。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实履行党员义务,自觉遵循组织程序,服从组织决定,严格请示报告制度,进一步营造风清气正的机关政治生态,打造对党忠诚的干部队伍。
(一)完善两个主体责任机制。明确党建主体责任落实。党组坚决落实全面从严治党要求,始终把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党责任牢牢扛在肩上,把从严治党任务紧紧抓在手上。年初必须召开一次党组会议,研究部署机关党建和全面从严治党工作。明确党风廉政建设主体责任落实。党组对党风廉政建设担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格按照“一岗双责”的要求,加强对党风廉政建设的领导,落实党组书记的第一责任人责任,把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入,一项一项抓落实。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠,做好主体责任检查反馈问题的整改工作,针对发现的问题,逐项落实整改,着力构建长效机制。
(二)加大廉政风险防控。针对去年市委巡察反馈中的突出问题,聚焦助残专项资金使用、物资采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位,加强监督检查,严格程序控制和制度执行。市**新制定了第三方审计制度、采购询价制度、三重一大制度等规章制度,从今年一季度起正式施行。各业务部室、财务部门要认真学习这些制度,严格执行,切实加强对承接残联业务的社会组织的监管,杜绝资金使用方面存在的风险。
(三)严格责任落实。实行党风廉政建设承诺书制度。结合年度工作任务,层层签订承诺书,明确细化承诺书责任内容,实现留痕管理、签字背书,自觉接受党组和群众的监督。
(一)牢固树立纪律规矩意识。纪律是党的生命线,是严肃党内政治生活的根本保障。党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面,树立规矩意识,增强纪律自觉,筑起纪律和规矩的坚固防线,坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作。自觉规范言行,正确辨别来自各方面的信息,不传谣不信谣,不允许利用微信传播负面消息、低俗文化。
(二)加大执纪问责力度。进一步强化“四种形态”的综合运用,坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠,让“红脸出汗”成为常态。对党员干部职工出现的苗头性、倾向性问题,要运用监督执纪第一种形态及时进行提醒教育、诫勉纠正。
(三)加强日常监督工作。开展多种形式警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。坚持谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门要实行“四必谈”,每年至少约谈4次,并根据需要随时进行约谈,着力增强干部廉洁从政的自觉性。不断完善制度建设,形成用制度管人管事的体制机制。加强干部日常监督管理,抓住“关键少数”,加强对领导干部个人事项报告的审核,(四)配合派驻纪检组做好各项工作。积极支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作,进一步增强纪检监察组监督职能,积极抽调人员力量,认真开展各项专办、协办工作,做好组织协调,形成监督合力。
(一)坚持不懈纠治“四风”。持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实,坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,聚焦突出问题,加强明察暗访和督促检查,对“四风”问题露头就打,真正做到越往后执纪越严,坚持不懈,化风成俗。常性地查找“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,从抓好召开会议、制发文件、调查研究等具体工作做起,杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。坚决整治享乐奢靡之风,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化等问题。
(二)弘扬优良作风。党员领导干部要身体力行,以身作则,切实增强忧患意识和责任意识。弘扬艰苦奋斗、健康正派的生活作风,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,推动各项工作部署落地生根、开花结果。
党风廉政建设大会上的讲话篇八
同志们:
一、及时传达,深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神。
2月26日,召开了全市党风廉政建设工作会议。**书记、**区长,我和监察局**同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神,安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作,**同志、**同志在会上作了重要讲话。2月27日,召开了市纪委三次全委会,我和**同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记***同志在会上作了《教育监督制度并重,深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面:
(一)要保持头脑清醒,充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识,做到居安思危,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
(二)要坚持惩防并举,加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度,决不是要放松惩治腐败工作,不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。
(三)要坚持标本兼治,从源头上解决腐败问题。治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度,紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,建立健全有利于防范腐败的体制机制,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(四)要严明党纪政纪,坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件;坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,切实维护人民群众的根本利益;严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”,狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风,对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。
(五)要加强组织领导,提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用,进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想,坚持党的宗旨,增强党的观念,树立和落实科学发展观,努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
是深入贯彻惩防腐败体系《实施纲要》,实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求,结合嘉陵实际,今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是:
(一)以强化廉洁自律意识为基础,努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来,全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强,能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”,还有4名县级干部、12名科级干部主动上交难以拒收的现金5.2万元。但我们也清醒地看到,仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑,被不正之风牵着鼻子走;在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为,个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为,我区这些问题的产生,或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为,除了体制方面的原因外,也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是,从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看,腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化,代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱,想不腐败都较困难。因此,抓好反腐倡廉工作,光有制度不够,还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑;没有健康文化的支撑,有些制度不一定能够执行得下去。当前,我们的任务之一,就是要建立廉政“大宣教”工作格局,努力形成强大合力,推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展,使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线,不断增强拒腐防变的'抵抗力和免疫力,在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
(二)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
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党风廉政建设大会上的讲话篇九
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结2019年我xx党风廉政建设和反腐败工作,明确2020年工作要求。下面,讲两点意见:
2019年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,xx党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全xx党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。
(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。
xx党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与xx业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我xx成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会xx次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排;召开xx党组专题工作会议xx次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据xx系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,xx党组将党风廉政建设纳入全xx绩效目标管理体系,强调xx属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,xx主要领导与xx属各单位负责人签订党风廉政建设责任书xx份,由xx纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我xx及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。xx纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。xx纪检组牵头组织清理归纳了涉及xx的法律、法规、规章等xx大类xx项行政权力和服务事项,拟定xx行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。
xx党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委xx条意见、市纪委xx禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。xx党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化;通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设;通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,xx属xx个党支部开展理想信念、党性党纪教育xx余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题;组织参加职业技能竞赛xx场次,开展职业道德和纪律教育xx余人次,进一步厘清“有为才有位”的问题;xx领导备、讲廉政党课xx场次、组织参加廉政巡回展xx余人次、观看警示教育片xx场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织xx属单位负责人述职述廉活动xx次,xx党组召开高质量的民主生活会xx次,指导局属xx个党支部召开组织生活会xx次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件xx起,治庸问责xx人次,办理各类投诉、转办件xx件,办结率xx%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治xx项,目前已完成整治任务xx项,达到预期目标,整治效果得到群众认可;超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降xx%;铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降xx%。
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全xx党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。xx党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到xx履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。 每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起;对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。xx纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届。
四中全会。
精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
党风廉政建设大会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引,贯彻落实十九届中纪委五次全会精神,保持坚强政治定力,把纪律和规矩挺在前面,运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,持续抓作风纠“四风”,推动全面从严治党不断向纵深发展,为x大学振兴崛起营造良好政治生态,以优异成绩迎接建党一百周年。
党风廉政建设大会上的讲话篇十一
同志们:。
今天我们召开这次会议,主要目的是对全局作风建设和主体责任进行再部署,进一步强化警示震慑,严明纪律规矩,压实主体责任。xx同志通报了6起典型案件,这些案件都发生在我们身边,很有针对性和警示作用,希望大家深刻汲取教训,引以为戒;下面,我讲三点意见。
从通报的典型案件看,个别干部职工对违法违纪还没有提起足够重视,或存有侥幸心理,有禁不止、顶风违纪,最终出了问题。这些案件反映了干部的精神状态和工作作风,造成的负面影响不容忽视。对此,大家必须警醒起来,时刻把党纪国法和廉洁规定记在心上,进一步增强良好作风的自觉性和坚定性,切实做到踏踏实实干事、规规矩矩做人。耐得住寂寞,受得了清贫,自省和自律,剖析自己的思想、行为、作风,看看自己到底有没有这些问题,避免犯类似的错误。法律是底线,纪律是红线,严守纪律底线,不碰法律红线。
把“八项”规定和“四风”放在心上、扛在肩上、抓在手上,杜绝“吃拿卡要”不正之风,消除“庸散懒拖”的工作恶习,提升监管服务能力,各科室负责人要当好“排头兵”,严格履行“第一责任人”的职责,带头以身作则、廉洁从政,率先垂范,切实带动整个大家齐心协力的落实好主体责任,真正起到“班长效应”的作用,既抓业务,又抓廉政,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
加强督查检查,强化队伍管理。一要以严管爱护同志。加强日常监督管理,教育提醒做在平时,该批评就批评,该教育就教育,管住管好队伍。二要以巡查形成震慑。充分发挥党风督查室的作用,深入基层到分局,捕捉问题到企业,坚持抓早抓小,有反映就认真分析,有线索就及时核查,有违纪就认真查处。
我们要树立踏实工作作风,勤奋的学习作风和严谨的生活作风,形象就是人的精神风貌和性格特点,要做到政治上的崇尚者。“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”。我们要不断提高政治素质和工作能力,俗话说:“公生明,廉生威”,要以工作为出发点和落脚点。不徇私情,廉洁执法,咱们每一个人都是咱们团队的每一名分子,咱们每个人都做好了,咱们团队就是优秀的团队,遵守规矩,勤勤恳恳的工作,任劳任怨地奉献,清清白白的做人。学习上,我们也要养成主动学习的习惯,俗话说:“腹有诗书气自华”,要做学识修养的修炼者,社会在进步、知识在更新。养成终身学习的习惯,当今世界上最先进的组织是学习型组织,我们都成为学习型人才,形成全局浓厚学习的良好氛围。
此外,中秋、国庆将至,这次警示教育大会也是给大家打个“预防针”。特别是,省人大常委会出台了关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定,希望大家带头遏制餐饮浪费之风,过一个节俭、祥和的节日。
党风廉政建设大会上的讲话篇十二
同志们:
习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,回顾新时代党和人民奋进历程,高度概括了这一历程中形成的“五个必由之路”重要认识,其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。借此机会我就全面从严治党和党风。
廉政。
建设工作讲几点意见。
治国必先治党,治党务必从严。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记发表重要。
讲话。
强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。这为我们做好机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。广大党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学,准确把握思想精髓和核心要义,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
一要提高政治站位。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,要坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要坚持把全面从严治党、党风廉政建设作为重大政治任务和基础保底工程,加强组织领导,全面筹划部署,理清工作思路,抓严抓实党风廉政建设各项工作。
二要严守政治纪律和政治规矩。回望党的百年奋斗历程,中国共产党作为一个有着严明纪律、统一思想、统一意志、统一行动的党,始终把党的政治纪律放在头等重要的地位。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出,“新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。党支部和广大党员必须要提高严守政治纪律和政治规矩的自觉性,向党中央看齐,向省市委决策部署看齐,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,真正做政治上的明白人。
三要压实工作责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”,党组要做到落实主体责任“不松手”,党组书记要做到履行第一责任人职责“不甩手”,班子成员要认真履行一岗双责“不缩手”,各自履行好职责范围内的管党治党主体责任。局党组每年要制定年度履行全面从严治党主体责任工作要点;每半年要召开专题会议研究党风廉政建设工作,要找出问题,分析原因,制定对策;要抓好本单位学习教育、制度建设、监督管理等日常工作。
党的十八大以来,习近平总书记将思想能力作风建设提升到前所未有的战略高度,作出一系列重要论述,强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”“全党同志特别是领导干部要增强‘八种本领’、提高‘七种能力’、做到‘五个过硬’”“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”;我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,把思想和行动统一到中央、省市委的部署要求上来,坚决打好转作风、优环境攻坚战持久战。
一要持续深化作风建设。要深入开展岗位风险排查防控和作风问题专项整治,重点围绕落实“两个责任”、整治“四风”、损害群众切身利益方面存在的突出问题进行认真排查,从管理的薄弱环节入手,坚持实事求是、务实管用的原则,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,抓好长效机制建设和落实,严防“四风”问题反弹回潮,不断促进工作作风持续好转。要鼓励干部担当作为。进入“十四五”第二年,工作任务重、压力大,我们一定要心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,事争一流,唯旗是夺。要坚决克服个别干部佛系思想、摸鱼心态、“躺平”想法,安安稳稳占位子,疲疲沓沓混日子,努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围和环境。
二要树立忠诚担当品格。党员领导干部为官从政,必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中,要自觉做到“四个管的住”:一要管住自己的嘴,不该去的饭局不去;二要管住自己的手,要时刻记住,公款姓公,一分一厘都不能据为己有;公权为民,一丝一毫都不能滥用。三要管住自己的腿,不该去的场所不去,尤其是“黄、赌、毒”场所,一失足成千古恨;四要精华自己的朋友圈,要谨慎交友,保持纯净健康的朋友圈,不交酒肉朋友,多交诤友。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,常补精神之“钙”,固牢思想之“元”,守住为政之“本”。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间,才能做到干净用权、秉公用权,筑牢防线、守住底线。要经常对照党章反躬自省、自我批评,管住细节和小事。
三要谨慎使用手中权利。权力是把双刃剑,正确行使就能为民谋福,反之就会成为以权谋私的匕首。作为机关单位工作人员,我们要牢记:权力越大,责任越大,要常怀“五慎”之心,严于律己,廉政自律。只有理论上清醒了,思想上也就通透了。大家心里应该很清楚,违法犯罪子垂涎我们手中的权力,就像一头饿狼看到了肉,我希望每名同志都能时时告诫自己:公职人员与囚徒只有一步之遥,这一步就是“膨胀的欲望”。人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、人身自由、青春年华以身试法,换取身外之物,这笔政治账希望大家算清楚。大家要自觉把廉洁自律作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力,从清廉做人开始,走好人生每一步,真正做到无愧于组织的重托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,以良好务实的作风、实实在在的政绩,向全市人民交一份满意的答卷。
领导干部离不开监督,其他同志也是一样。有的人把监督看成是对自己的不尊重、不信任,这种想法是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律,更需需要他律。如果不能正确对待监督,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。
一要认真组织开展好廉政警示教育,充分发挥反面典型警示作用,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。党员领导干部要从反面教材中汲取深刻教训,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,反躬自省,引以为戒,切实筑牢拒腐防变的思想防线。注重加强廉政文化建设,及时通报纪委查办的重大典型案件,强化警示震慑。持续开展“警示教育”活动,加强党章党规党纪学习,开展廉政谈话,组织警示教育。要紧盯重要时间节点,采取编发廉政短信、下发通知等方式,及时提要求、打招呼、明规矩,做实做细日常监督。
二要坚持教育为先。把党纪党规纳入党组中心组学习、党支部学习和党员教育培训的重要内容,进一步加强警示教育、纪律教育、政德教育和家风教育。要强化常态监管。局党组要在日常监督上下更大功夫,抓住关键领域、关键环节,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键。
三要把实践运用“第一种形态”贯穿于管党治党日常工作中,多开展带温度的监督,通过提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉谈话等多种方式,把纪律防线和监督关口前移,早教育、早警示、早纠正,立足于早、着眼于小,及时发现苗头性倾向性问题,立即进行提醒纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,使监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,体现严管厚爱。
同志们,党风廉政建设永远在路上。做好新形势下的党风廉政建设工作,既是我们的职责使命,也是我们每一名党员干部的责任担当。希望同志们始终加强自身作风建设,时刻保持清醒的头脑,坚决守住思想道德和党纪国法两条底线。以更加坚定的态度,更加有力的措施,更加务实的作风,不断开创党风廉政建设工作新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
党风廉政建设大会上的讲话篇十三
党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为,在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
为有效落实党风廉政建设中的党委主体责任和党委书记第一责任人责任,根据《中国共产党党内监督条例》有关要求,今天我们召开全局科级干部党风廉政建设集体约谈会,目的就是希望同志们始终保持头脑清醒,保持党的纯洁性和先进性,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事不出事,不辜负组织的信任和人民的期待。开展党风廉政建设集体约谈,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是局党委对大家政治上的一种关心和爱护。下面,跟大家谈四个方面的问题。既是要求也是期望,同时也是与大家交流、共勉,希望对大家有所帮助。
一要始终保持理想信念坚定。(弘利教育)坚定的共产主义理想信念是党员干部的立身之本、是最基本的政治操守。理想信念不坚定,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题。党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。这既是每一名党员领导干部应当遵循的根本大道,也是个人成长进步的根本基础,必须在永无止境的党性锤炼中不断改造、不断提升、不断稳固。保持思想纯洁、信念坚定,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从自身的“纯洁性”做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、增强“免疫力”,在各种诱惑面前经得起考验。所以,加强对党员干部的思想政治教育和理想信念教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,认真自觉地不断接受反腐倡廉教育。
二要始终保持政治立场坚定。就是要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。党员领导干部要始终保持高度的政治警觉,不断改造主观世界,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持以正确的世界观立身,锻造坚定纯洁的政治信仰。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记核心地位,在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,始终保持对党绝对忠诚,切实履行好党和人民赋予的职责使命。具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,自我与社会的关系。作为一名党员领导干部,要处理好与组织、与单位的关系,心中始终装着人民,装着党的事业,达到“小我”、“忘我”的境界。其二,人性与党性的关系。要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操。其三,做人与做事的关系。要想先做事,必须先做人。做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心。
三要始终保持公仆本色。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。习近平总书记指出:“人民群众是我们力量的源泉。每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限的。”正是这种区别于其他一切政党的特点,我们党获得了人民群众的支持和拥护。领导干部作为人民公仆,必须强化宗旨意识,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。焦裕禄、孔繁森、柴生芳同志是我们领导干部践行为人民服务宗旨的典型代表,希望大家以这些典型为榜样,向先进学习,全心全意为人民服务,坚守公仆情怀,常怀爱民之德、为民之心、亲民之识,坚持把维护人民群众利益放在工作的首位,解决好人民群众反映强烈的突出问题,做好关心困难群众生产生活工作。“金杯银杯不如群众的口碑”。党员领导干部的政绩在于群众的利益,党员干部的前途在于群众的幸福。从某种程度上说,维护好人民群众的利益,就是维护好自己的饭碗。
一要正确对待得失,有感恩之心。能否正确对待生活中的得与失,不仅仅是一个心理承受能力问题,而且反映着一个人道德修养水平和党性观念。公安机关的性质决定了民警的付出要大于获得。尤其是领导干部,每个人都肩负着重要责任,应该比其他同志付出更多,奉献更多,牺牲更多。如果对这个问题认识不清,就会把为党、为群众工作视为向组织索取职务、待遇、荣誉的筹码,当一些东西得不到时或自己感到失去了什么时就觉得吃了亏,一味追求某种补偿,导致价值观发生偏移。因此,同志们要加强道德修养,常怀感恩之心,树立正确的得失观,保持高尚的道德情操,做到甘于奉献,不计得失,乐观向上,在各自岗位上奋力作为,积极进取。
二要正确对待权力,有敬畏之心。权力观是领导干部的政治方向、党性原则、理想追求和价值取向的具体体现。广大领导干部对权力的性质和作用要有一个正确的理解,牢固树立正确的权力观,真正懂得手中的权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。党员干部无论职务高低,都是人民的“公仆”,要摆正“主人”与“公仆”的关系,切不可将其颠倒。同时,权力是一把“双刃剑”,秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间,付出了很多努力,非常不容易。所以,大家要珍惜自己的岗位和前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想正确,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨。
三要正确对待名利,有知足之心。名利,世人皆有之。司马迁说:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”求利,乃人之常情。关键是留什么样的名,求什么样的利。人们常说,人生有两难,一是认识自己、塑造自己、找准自己人生坐标的位置难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误。当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足。
一要积极主动接受监督。对党员干部进行监督,不是跟谁过不去,而是一种关爱、一种保护。人非圣贤,孰能无过?一个人有过错并不可怕,可怕的是听不进批评和意见。作为一名党员领导干部,切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督,更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以“三种心态”正确对待监督、接受监督,即:接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。
二要积极主动自我监督。“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。”制度的防线是外在的,让人权衡利弊不伸手;心理的防线才是内在的,让人自觉自愿不动心。作为领导干部,应该时时自警自省,真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条,使严起来变成自觉行动。大家要经常反思自己理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守过不过硬,在无人监督的情况下,也能做到自省自警。要牢固树立底线意识,坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线,时刻牢记底线不可逾越,自觉用党纪国法丈量为人、为警尺度,算清“政治、经济、名誉、自由、健康、家庭、亲情”这“七笔帐”,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈“前车之辙”。
三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越多样。大家要认真贯彻党风廉政建设责任制,认真执行中央八项规定、省委双十条、市委十二条和县委六十三条关于作风建设的规定,落实个人重大事项报告、婚丧喜亲事宜报告等制度。纪检部门要把握运用好“四种形态”,采取多样化、经常化的方式开展监督执纪,推动核实、函询、谈话、组织处理等手段成为管理队伍的常态,注重日常监督执纪,经常抓、抓经常,抓出习惯;同志之间要相互监督,以对同志高度负责的态度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出,在错误未然前“亮红灯”,铸成大错前“踩刹车”,防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻同志经受考验不多,除自身要增强廉政意识外,老同志也要经常敲警钟,帮助年轻同志健康成长。
一要慎始,自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器,纵欲迷智,慎欲遵规,无欲则刚。现实生活中,一些别有用心者拉拢腐蚀,往往从兴趣爱好打开缺口,只要你一动心,就会陷进去,以致一步步走向深渊。人都有七情六欲,但要正确区分,节制非分的欲望,否则,就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去,爱之有度、好之有道,慎加选择、注意节制,特别是要管住自己的“头一次”。
二要慎微,自觉管住小节。古人讲:不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。大量事例表明,很多领导干部蜕化堕落,一步步陷入违法乱纪的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,开始只是吃一点、喝一点、拿一点,后来慢慢被蚕食,量变到质变,最后被糖衣裹着的炮弹所击中,阵前落马,断送前程。小节不保,大节动摇;小洞不补,大洞难堵。对我们每一个人来讲,都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句,正确认识“微”,高度警惕“小”,慎独慎微,防微杜渐,把牢生活圈、社交圈、娱乐圈,把握好八小时以外的时间,防止微恙成大疾,避免小问题演变成大问题。
三要慎友,自觉管住亲友。亲情和友情,说到底是人之常情。但对领导干部来说,不徇私情,秉公办事,应该是最基本的要求。如果只讲感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就会导致亲情失重、友情变味,甚至酿成“家庭腐败”、“亲情腐败”。“欲治国者,必先齐家。”不仅自己要清正廉明,还要看好自家门,管住自家人,跟家人讲清楚什么能做,什么不能做。同时,要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向,即交所谓“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些权力,一些别有用心的人正是看中了这一点,才会千方百计与你“交朋友”,说得明白些,就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮,择善而交,多交益友,特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之,否则,早晚会付出惨痛的代价。
在座的大多数同志都是各警种、各部门的负责人,负有“一岗双责”职责,既要推进工作,也要带好队伍。好的风气是抓出来的,也是带出来的。领导干部既要以身作则,带头规范从警行为,带头执行廉洁自律的各项规定,又要敢抓敢管、认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要保持清醒的认识和高度的警觉,坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头,切实履行好自己的职责。
同志们,今天我讲的这番话,既是对同志们的要求,也是对我自己的要求。希望我们都能成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的公安民警,为我局各项工作做出自己应有的贡献,真正无愧于无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的努力,无愧于家人的付出!
谢谢大家!
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会的关键之年,做好今年的财政工作意义重大。全州各级财政部门要以xx为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和重要讲话精神以及省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神,认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省州“两会”、全国全省财政工作会议部署的各项工作任务,弘扬伟大建党精神,坚持和加强党对财政工作的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极构建和主动融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力稳定全州经济发展态势。
全州各级财政部门要围绕打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政的目标任务,以绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,贯彻实施新的减税降费政策,减轻市场主体负担,激发市场主体活力;加强财政资源统筹,保证财政支出强度,加快支出进度,“上争下沉”兜牢兜实基层“三保”底线;优化支出重点和结构,增强全州重大发展任务财力保障;坚持党政机关过紧日子,严肃财经纪律,强化预算约束和绩效管理,提高财政支出的精准性有效性;进一步深化预算管理制度改革,支持构建现代财政体制;着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险,推动财政经济高质量可持续发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年,全州各级财政部门要重点做好x个方面的工作:
紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入“量”和“质”的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行,提升资金使用绩效。
牢固树立“今天的项目投资力度,就是明天的发展速度”理念,强化对项目落地的政策支持,以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施“产业强州”战略,紧紧围绕“两城一区”发展定位不动摇,认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策,拓宽渠道争取政策资金支持,形成多元化的资金投入保障机制。树牢“产业兴则财源兴”理念,科学统筹安排预算内产业发展专项资金,认真答好“大理之问”的财政答卷。
树牢长期过紧日子思想,厉行勤俭办一切事业,严控行政成本增长,严禁楼堂馆所建设,腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果,重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调,全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态,全面深化“绿色革命”。兜牢兜住民生底线,促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建,建设更高水平的全国民族团结进步示范州。
切实增强风险意识,树立底线思维,建立健全财政金融风险处置机制,守牢安全发展底线,确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革,全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求,增强科学统筹财政资源能力,推动各项改革举措走深走实、落地见效。
做好新时代财政改革发展工作,关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调,以自我革命精神持续深入推进全面从严治党,全面提高党的建设质量,把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面;要牢牢把握政治机关定位,始终把党的政治建设摆在首位;要努力提高基层党建工作水平,全力打造坚强战斗堡垒;要持续转变工作作风,不断提升工作质量和效率;要坚持好干部标准,着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
同志们:。
刚才通报了履行“两个责任”不力的典型案件和检察机关的检察建议书,上述7起典型案件中,有的“两个责任”精神传达不到位、落实不给力;有的政治纪律、组织纪律和工作纪律淡薄,守纪律、讲规矩的意识还没有入脑入心;有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告;有的对公款吃喝、乱发津补贴、纪律松弛等现象充当老好人,甚至袒护、包庇。这7起案件中,有的追究了领导干部的主体责任,有的追究了纪检监察干部的监督责任,有的既追究了主体责任也追究了监督责任。通报的检察建议书中的案件就是发生在我们身边的人和事,尤为触动和震撼!检察建议我们已安排相关科室认真研究,并会同相关部门拿出方案和具体措施。
对履行“两个责任”不力的典型案件的查处,说明了现在中央及地方各级把对这个两个责任的落实,放到了管党治党,兴党强党的战略高度来进行谋划和推进。今年年初召开的中纪委五次全会更是明确,2015年要推动“两个责任”向地市一级和国有企业党组织落实,今年开始,尤其要突出问责。
今天我们就落实主体责任集体约谈科所长,目的是不断增强科所长主体责任意识,推动财政系统“两个责任”得到有效落实,确保财政资金和财政干部双安全。下面我就强化主体责任提四点要求。
一直以来,我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的,财政干部队伍建设总体是好的,财政部门享有良好的声誉。但是,对照当前检察机关、纪检监察部门的执法力度和尺度,我要提醒在座的各位科所长,以前没有查处财政干部,不代表我们的队伍当中不存在消极腐败现象。没有出现问题,不代表我们每一位同志都能做到问心无愧。在以前的执法环境中,我们自认为没有问题的不代表以后就没有问题!对此,我们要有清醒的认识!
党风廉政建设和反腐败工作新常态要求,一些在过去看来无伤大雅的问题现在都真正成为了问题,正是这些小问题败坏了党风、政风、民风、社风,影响了大多数人,我们必须坚决予以扫除。在这里,我要给大家敲一个警钟,各位科所长要增强意识,在涉及从严治党等大是大非的问题上,要保持清醒头脑,站稳政治立场。要改变过去考虑业务工作多,管理工作少的局面。既要追求业务工作做得好,更要追求党廉工作过得硬;要坚持原则,敢抓敢管,旗帜鲜明地反对不正之风。要以坚决的态度,有力的举措,认真对照上级要求,聚焦“四风”,认真地查一查、照一照,在我们的身上是否还有吃拿卡要、消极懈怠、担当不够等现象,以及刚才通报中出现的问题。
党的十八届三中全会明确要求,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”,主体责任能否得到有效落实关系到党风廉政建设成效。对中央的新精神、新思想、新部署,我们要定格、要对焦、要校表,要将党委的主体责任定格在的脑海中,落实在行动上。概括来讲,各科所长的主体责任基本内涵包括5个方面:一是领导责任。全面负责本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本科所党员干部的党风廉政教育,加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级抓一级,一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查,督促落实责任,严格责任追究。五是示范责任。各科所长要带头执行党风廉政建设责任制,做到勤政廉政,为本单位党员干部作出表率。
(一)作风建设抓重点。作风建设体现在财政系统,主要是政风和行风建设。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公经费”支出,禁止收受购物卡、乱发津补贴、违规公款接待等行为。二是巩固教育实践活动成果,广泛倾听基层群众意见,加快工作落实,着力解决群众反映强烈的突出问题,认真履行各项勤政廉政规定。
(二)勇于担当增效能。新常态下对党员干部管得严约束紧,一些同志就不敢做事,或者说不愿做事,认为多做事多出事,不做事就没事。这些观点是极端错误的。作为为人民服务的公务员,我们既然选择了这个事业,选择了这个岗位,就要履行好我们的职责,就要守住自己的“责任田”,勇于担当、敢于作为。一些干部的不敢担当、不愿作为行为,实际上是懒政、怠政、庸政,我们要坚决予以抵制。局纪检组将开展机关效能监察,加大整治“慵懒散拖”力度,对一些不做事、不作为的干部予以严肃处理,切实解决门好进、但事难办的问题。
(三)强化内控防风险。要建立健全管人、管钱、管事的制度体系,筑牢反腐倡廉防线。一是突出防范重点。目前在项目申报、财政性资金分配和拨付、民生工程建设等方面存在一定的风险点,这些也是纪检、检察等部门关注的重点。我们一方面要认真梳理风险防控节点,明确风险防控主要措施;另一方面加强自律和监管,坚持原则,严格按照法律法规和规章制度办事,不乱开口子,不疏于监管。二是强化政务公开。要将涉及群众切身利益的重要事项,通过财政局网站、公开栏等载体、走村入户等形式,及时向社会和群众公开,让公众了解、理解和支持财政工作。三是自觉接受监督。要切实按照依法行政的要求,自觉接受人大法律、政协民主监督、群众办事监督以及社会舆论监督,不断改进工作。
(四)率先垂范严自律。一要管住自己。面对各种诱惑和考验,要始终保持健康向上的生活情趣,慎始慎初、慎独慎微,做到“不以恶小而为之”,自觉抵制方方面面的诱惑。二要约束亲朋。在日常生活中,对配偶、子女等要做到多约束、常提醒;要净化自己的社交圈,择善而交,时刻保持清醒的头脑,做到“君子之交淡如水”。三要带好队伍。加强干部教育管理,该检查的要理直气壮的检查,该敲的警钟要常常敲,该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨,也不愿看到干部出事后的悔恨。四要敬畏法纪。要正确看待权力,敬畏法纪,让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使,形成一种习惯、成为一种自觉。
现在纪检工作实行“三转”(转职能、转方式、转作风),各科所要服从和支持纪检监察工作,配合查处违法违纪违规行为,共同惩治腐败。查处违法违纪案件,这对干部既是一种警示,也是一种保护,不打击苗头,小案就可能变成大案、窝案,危害深远。局纪检组、监察室将落实作风建设联动督查机制,加大检查频率,突出明查暗访相结合,突出加强对厉行节约、公务接待等规定执行和履职尽责情况的监督检查,着力防松懈、防变通、防反弹。同时对工作中的不作为、慢作为、乱作为等现象进行重点检查,严防失职、渎职行为的发生。实行实名通报、一案双查、责任倒查等问责手段,保证全系统党风廉政建设和反腐败各项举措得到落实。约谈会后,我们将组织力量,随时对科所长落实主体责任的情况进行监督检查,对落实主体责任不力的单位负责人,将坚决问责。
同志们,落实主体责任意义重大,影响深远。希望大家切实担负应尽职责,坚持主体责任不放松,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断优化政治生态,营造风清正气的工作优境,为促进财政改革与发展提供坚强保障。
首先要常怀敬畏之心。有一句话,“心有戒惧,行有所止”,止是停止的意思,就是心里有戒律,有规矩,行动上才能有所为有所不为。习近平总书记在中央党校有一次省部级干部开办典礼上说过这么一段话,干部工作要大胆,用权要谨慎,要常怀敬畏之心,要自觉接受纪律和法律的约束,这句话用意非常明显的,也就是警示和告诫每一位干部要心有敬畏,要做到自重、自警、自律、慎独、慎微、慎行。要依法履职,秉公用权、廉洁从政、干净干事,常怀敬畏之心。那么要敬畏什么呢?我们今天就着重从敬畏法纪和敬畏权力来跟大家谈一谈。
第一个叫敬畏法纪。我这里所说的法纪也包括即法条规定、规章制度,党纪是不可逾越的红线、国法是不可触碰的高压线、制度规矩也是权力运行的边界线。如果一个人不敬畏法纪,就会视党纪国法为一纸公文,随意践踏,随意抛弃。案件就给了我们深刻的警示。他们作为原来一个下属单位的领导,他们并不是不知道党纪国法制度规矩,不是无知无畏,是不知敬畏,不顾党纪国法,无视制度规矩,最终也致使其自取其辱。同时也暴露出我们在制度设置、制度执行、监督管理方面巨大的漏洞。大家要认真反思,深刻查摆深层次的问题和原因,资金这么多,项目这么多,有没有风险?为什么这么多年来,为什么到现在还没有建立一套系统完善的风险防控机制?这种管理水平,谈什么高质量发展,怎么会不出问题?是当局者谜,旁观者亲,还是熟视无睹,视而不见,是不敢管,不想管还是不能管,大家深深的思考一下。在这里我要再次强调,必须加强制度设置,制度执行,监督管理,对每一个项目每一笔奖补资金,每一个实施承接项目,企业主体全面加强管理,不留死角,不存真空。要真抓真改,严抓严管,敢抓敢管、常抓常管,为项目为资金装上保险丝,安置防火墙让不敬畏法纪,心无敬畏的人,无从插手,无法下手。第二个是敬畏权力。权力就是责任,权利也意味着义务,同时权力也是一把双刃剑,敬畏权力到底就是要处理好公和私的关系。今年在省纪委全会上,书记对如何用好权处理好“公”与“私”的关系做了一个非常精辟的论述。他提出“公”与“私”有四个层次,第一个层次就是公私分明,第二个层次先公后私,第三个层次公而忘私。第四个层次就是大公无私,说得非常好。我想你做不到大功无私,功而忘私。你起码要做到公私分明,前公后私。这里也就说明权利就是姓公也就叫了公权力,今天你在位是由你来执行,明天不再为别人来执行,权力都在那里,每个领导干部就不过是一个执行者而已,如果有权力观看不清,公和私分不明,也就是不敬畏权力,把公权力当做个人或者小团体牟取利益的工具,就必然假公济私,损公肥私,以权谋私、徇私枉法。最后也必然会造成身败名裂的后果。所以在这里我要警示大家,要敬畏权力,不要有权就任性,有了权利就认为高人一等,为所欲为,颐指气使就要唯我独尊,这是不行的。搞权钱交易,把干部给当成私有财产,搞人身依附,对自己人加以庇护,对不同意见的人轻则排挤冷落,重则打压报复,毫无道德,毫无底线,最终也得到了应有的惩罚。所以在这里,包括今年在中央省市三级纪委全会上也明确的提出了要坚决斩断权力与资本勾连的纽带,要坚决查处领导身边的掮客和利益集团,要坚决打击吃拿卡要损害群众身边的利益和破坏营商环境的不正之风和腐败问题,这是我们今年反腐的重点。
通过加大打击力度,形成震慑效应,推动依法依规依纪用权,把权力关进笼子,让不知敬畏法纪不敬畏权力的人没有权利寻租的市场和空间。刚刚我谈了敬畏法纪,敬畏权力,当然我们每个人我在这个世界中还有很多要敬畏的,记住一句话,头上三尺有神明,干每件事都要有敬畏之心,要认真掂量掂量,要考虑到后果,不要不知敬畏,搬起石头砸自己的脚,这就是我讲的第一点,要常怀敬畏之心。
第二点,要常行监督之举。权力不受监督必将导致腐败,干部拒绝监督就要出问题。我看了那么多案例,他们在忏悔录里面都提到,当时组织没在对他严加管理,没有对他监督,或者当时自己觉得监督是跟他过不去,规避了监督。所以从这里也可以看出,一定要积极开展监督,因为你不监督小错终会酿成大祸,让监督成为一种常态,让大家都感觉到监督就在身边,习惯在监督下工作。2020年3月中办下发了关于落实全面从严治党主体责任的规定,规定从11个方面明确提出了全面从严治党主体责任的具体内容,也明确提出了主体责任。领导职能里面就包含着管理、监督也要求每一级党委(党组),每一个领导干部要强化管理和监督,实践也证明上级对下级的监督是最有效最直接的监督。所以我们每一个领导干部就要一级抓一级,层层抓落实,把这种压力逐级向下传导,不掉链子,不挂空档。我们现在查办案件都要讲究一案双查,既要查当事人的职能,要追究当事人责任,也要倒查领导的责任。所以作为领导干部,不要想只想做老好人,都怕得罪人,你做老好人,你不但害了别人,其实也害了自己。对于瞒报的已经发现我们追求当事人的责任,同时我们纪检组也会认真落实中央关于一把手和领导班子监督的意见,紧盯关键少数,强化政治监督。还有就是中央省市三级纪委都提出了要加强对青年干部的教育管理和监督,这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,为了确保我们红色江山不变色、不变味、不变质,作出了一系列的部署,青年干部将来都要走上领导岗位,要系好廉洁从政的第一颗扣子。第二个是要主动接受监督,我常说的最多的一句话就是监督就是保护,严管就是厚爱。我们每个人每个同志都要有主动接受监督的这种胸怀,我记得我曾经讲过要把组织的监督看作是对我们的关心,把上级的监督看做对我们的帮助,把同级的监督包括下级监督都是看作一种信任,所以要有自觉接受监督的情怀胸怀。这里也谈一下信访举报的问题,信访举报监督检举控告也是监督的一种重要渠道。信访举报的通道始终是畅通的,也鼓励实名举报,反映真实情况。对于这种诬告陷害的一经发现,严厉打成毫不手软,绝不姑息,坚决打击这种歪风邪气。要树立清风正气,同时也对被诬告陷害的同志澄清,要为担当者担当,要让担当干事的人流汗不流泪。第三个要强化自我坚定。廉有心生,心不廉则无所不敢,心不设防则无所不为。所以我们说要内廉于心,外廉于行。前几天刚好中央下发了关于加强廉文化建设的意见,我们市里今年市纪委全会也说了,加强清廉文化建设,也发下市委下发了这个意见,加强清廉文化建设,最主要的最核心的就是要求每一个干部要加强自我监督,自己要强基固本,修身正己,这也是我们治标又治本的一个重要举措,使每一个人在没有人监督的情况下,也能自警自省,也能廉洁自律,打好反腐倡廉的主动仗。同时也是更要求每位领导干部要修身立德,要以德为先,也要靠道德素养、胸怀胸襟、能力水平,但赢得大家的信任和尊重。所以也就是要求强化自身监督。
第三点,要常葆干事之情。当前发生了这个案件,大家的心情很低落,情绪也很低落的,但是我告诉你们,纪检组在这个时候是服务大局识大体的,是挺在前面的,是和大家站在一起的,也是真心真意的帮助大家的。
我也相信我们局系统主流一定是好的,绝大多数干部都是好的,所以希望大家不要消沉,还是要奋发精神,也希望每一个局系统每一个干部职工要有大局意识全局观念,不要当看客,要更加保持饱满的工作热情,不能内卷,拒绝躺平,远离佛系,放下思想包袱,轻装上阵。我们也坚信夕阳总会过去,明天将会迎来新的一轮朝阳,也希望广大干部职工,全体系统干部职工要按照我们前两天在市里学习贯彻十九届六中全会精神,提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。
书记做了一个非常重要的讲话,按照这个讲话的精神要求,真做忠诚干净担当的干部。要对标对表四有干部的“六种”精神特质,不断提高能力素质,狠抓落实,善抓实干。通过自己的努力,通过我们全局系统干部职工的努力,不断来推动我们工作高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。
这次会议,是一次十分重要的会议。时至年末,大家工作很忙,但是我们教育工委考虑再三,觉得还是很有必要召开这次会议,来表明我们对反腐倡廉工作的态度,来进一步推动各高校的党风廉政建设,在我们教育系统进一步弘扬清正廉洁的良好风气。上午,晓村、郑爱平和杨斌同志,都分别代表所在的学校作了交流发言,畅谈了反腐倡廉方面的体会。这些体会我听了,感到都很实在。我们的其他学校还将在下午继续进行交流。希望大家多做些探索,多作些研究,多说点心里话,多研究一些对于我们教育系统加强党风廉政建设能起到实实在在作用的举措。刚才省纪委常委悦明同志发表了非常重要的讲话,我听了之后也深受教育。他的讲话起点很高,也很有针对性,对我们的要求非常具体,我想我们与会的同志,我们各个高校都要认真学习悦明同志的讲话,进一步提高对党风廉政建设的认识,进一步看到我们的问题,进一步抓住我们工作的重点,花大力气加强党风廉政建设。下午,关君同志还要代表我们教育工委、代表纪工委作全面的部署,关君同志的讲话代表了我们集体的意见,希望大家能将关君同志的讲话加以认真地贯彻。我接着大家的发言,接着悦明同志的讲话,和大家交流点认识,谈点思想。
党风廉政建设是须臾不可放松的工作,这方面我们在座的各位领导都有体会,有正面的体会,也有反面的教训。正面的体会告诉我们加强党风廉政建设对我们工作有多么的重要;反面的教训,一些血的教训,提醒我们必须时刻高度重视加强党风廉政建设。这些年来,我们浙江的教育取得了骄人的成绩,最突出的表现是我们实现了两大跨越。第一大跨越,我们在完成九年义务教育普及工作的基础上,经过几年的努力,我们又在全省实现了基本普及十五年教育的目标,这是具有划时代意义的成就。第二大跨越,我们在精英教育的基础上,经过几年的努力,实现了跨入大众教育阶段的目标。我们的高等教育接连地上台阶,日新月异的发展,高等教育毛入学率今年已经达到了**6%。我们计财处的同志跟我讲,**6%这个统计还是比较保守的,说估计已经可能达到了**8%,这是很了不起的成就。这些成就的取得,和我们的认识有关。全党、全国人民对教育的认识日益加深,党中央把教育放在优先的位置,予以一而再、再而三地强调。今年以来,中央领导通过一系列举措表明加快教育发展的决心,国务院专题研究教育工作,特别是对我们高等教育工作,提出了稳定增幅、控制规模、提高质量的要求。中央政治局举行了学习会议,在这个会议上总书记向全党、全国人民提出了要“培育人才资源强国”的目标,提出了要“办让人民满意教育”的要求。最近一个时期,同志接连为教育开了四次座谈会,一个大国的总理,工作千头万绪,在教育问题上接连开四次座谈会,这充分表明了党中央、国务院对我们教育工作的重视。中央如此,省委、省政府也如此,****年,省委提出了“八八战略”,其中“八八战略”之一,就是加快科技和教育发展的要求,提出了“建设文化大省”、“人才强省”、“教育强省”的要求。对认识的不断深化推动了全社会对教育的空前重视,为我们教育发展创造了很好的环境。这些成就的取得,和我们的投入有关。这几年,我们浙江高等教育的投入是史无前例的,我们各个学校的校园面貌的改善我看是空前的。我们现在的校园面貌一点都不逊色于发达国家,大规模的建设任务这几年我们已经基本完成,硬件条件已经具备。这些成就的取得,更和我们教育战线全体教职员工的努力息息相关。社会各方面的重视,大量的投入,都和我们的努力相关。在我们的努力当中,要给从事党风廉政建设工作的同志记一功。我们的努力不仅仅体现在工程建设上,不仅仅体现在学科建设上,不仅仅体现在教学建设上,还体现在党风廉政建设上。由于这些年党风廉政建设工作的不断加强,为我们高等教育的大发展,为我们教育的大发展创造了很好的条件。试问,如果我们在党风廉政建设上频频出问题,我们还有多少精力去抓发展,我们又怎么可能取得现在的骄人成果。所以,我们在总结成绩的时候,不能忘记在党风廉政建设的战线上我们所取得的成绩,不能忘记我们从事这项工作的同志所做出的努力。我们从事党风廉政建设的同志为教育的大发展,为社会的大发展做出了贡献,我们党风廉政建设也取得了实实在在的进步。领导重视得到明显的加强,教育学习日趋深入,长效机制正在不断建立之中,廉政建设初见成效,教育乱收费得到了有效遏制,等等,都说明我们党风廉政建设取得了明显进步。对工作和成绩,我们要充分的肯定,这是我们做好党风廉政建设,促进教育发展,特别是促进高等教育发展的重要条件。
党风廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的工作。尽管我们取得了很大的成绩,但是对成绩,我们任何时候都不能估计过高,特别是在党风廉政建设上不能估计过高。在社会主义初级阶段,在我们现代的教育改革发展过程中,反腐倡廉是我们始终伴随,始终必须牢牢抓住不放的一项重要工作。社会主义初级阶段决定了这一时期是一个矛盾很多,各项制度需要逐步完善的时期,也决定了在这个阶段我们在不断解决老问题的时候又会碰到许多新问题。体制、机制在加快转轨,各类新情况在不断地产生,一定意义上讲,党风廉政建设现在的形势仍很艰巨。在这方面,党的十六届六中全会讲的两句话,在我们党风廉政建设上同样适用,即“机遇前所未有,矛盾前所未有”。我们在党风廉政建设上现在遇到的矛盾,遇到的问题确实很多。在市场经济的大潮中伴随着利益主体各方面的多元化,市场经济的一些行为不可避免地会对政治领域、对我们教育这方净土实施影响,我们没有象牙塔,我们没有避风港,社会上有什么问题,教育领域也会出现什么问题,没有人生活在真空中。这些年,一方面,从整体来看,反腐倡廉工作取得了很大的成绩,但另外一方面,一些错误的认识也在一些场合和领域滋生,老实人吃亏的思想现在比较普遍,在党风廉政建设上不愿意碰硬的思想比较普遍,当老好人的思想比较普遍,在少数人当中有权不用过期作废的思想也很有市场,一些心怀叵测的人想捞想赚也不是个别现象。最可怕的是,是与非在一些范围,在一些场合变得越来越模糊,对的事情甚至有些时候都会遭到质疑,要做个自律的人现在有多难!我们在座的同志你们觉得难不难?有些时候送礼你挡都挡不住,你挡住感觉就好像把自己孤立起来了。而在这方面,一些胆大的人倒被认为很有魄力,很有人情味,很会交朋友。我们教育的特殊性,特别是我们教育领域某些改革滞后也容易诱发一些问题。与市场经济体制改革相比,我的判断是教育领域的改革相对不够快,教育领域行政权力分配资源太大,这样的状况,如果不加速转变,我们就很容易出现问题。刚才,悦明同志讲,现在图书设备采购是个热点,招生办学是个热点,工程承包是一个热点,职称评定也是一个热点。在这些方面我们有了一些制度,但应该看到行政权力决定的影响还很大。当然这和一些问题的复杂性有关。一个人的水平高与低在职称评定时很难衡量,以论文多少来评?有的论文一篇抵几篇几十篇,对社会贡献很大。而一些人论文很多,但质量不高,有些甚至变成论文高产作家,一年能写十几篇。再一个,这几年教育大发展,各类投入大量增加,原来我们读书人对工程是不熟悉的,现在我们越来越多地接触一些工程项目,而且工程项目的投资额也越来越大,种类也越来越多,我们的风险在加大。这方面如果不有效地设防,我们很容易掉入错误乃至犯罪的旋涡。有的人跟我说,现在有些高校领导和承包商接触太密切,频频地光顾一些酒店,频频地在一起搞活动。我不是说不能接触,但不能过分,过分就会有危险。一定意义上讲,人家为什么这么一而再、再而三地邀请你,看中的是你手中的权力,看见的是你手中的资源。你要是一芥草民,人家也不会来请你。领导干部不要感觉太好,你在台上的时候门庭若市,退下来后门可罗雀,这才是千真万确的定律。你以为你人缘特别好,人家都来找你,是因为你有权力,你一旦没有权力,就没这么多人来找你,自己要有清醒的认识。可以说,作为有一定权力的人,我们始终在糖衣炮弹威胁下。这不是危言耸听。在党风廉政建设上,我们一定要有清醒认识,要有忧患意识。一定意义上讲,我当省教育工委书记、省教育厅长,最担心两件事:一件事是学校的稳定安全。这方面我们输不起。学校的稳定直接关系到整个社会的稳定,从某种程度上来讲,现在对整个社会稳定能构成较大影响的还是学校。翻开历史,凡是大的事变都是由学校导火线引起的。第二件事就是党风廉政建设。在这方面,我们确实有隐忧,不仅仅是高校有隐忧,一定意义上讲,教育行政部门也有隐忧。教育行政部门搞那么多的检查评估以及资源分配,也容易变成人家的攻击目标。所以我们在强调党风廉政建设的时候,一定要充分认识它的长期性、艰巨性和复杂性,要时刻警示我们自己,提醒我们自己,扎牢我们自己的篱笆。关于党风廉政建设,当年陈云同志说得好,关系到执政党生死存亡的问题。这个问题不解决会影响到与群众的关系,会搞坏社会风气,会造成社会的不稳定,进而严重地影响到我们的执政基础和执政能力。在这方面我们确实要清醒,这两天有一件事,不知道大家看了震动大不大?贵州兴仁县新任县长文建刚灭门案,一家六口惨遭杀害;令人震惊的不仅仅是灭门案本身,更令人震惊的是网上许多人的评价?网民按理说应该是同情,应该是对犯罪分子的一种愤怒,但有的网民而且不是个别人的评价是什么?“活该,罪有应得!”这反映了一种社会情绪。文建刚本人我们不了解,但是在这个问题上社会暴露出这么一种情绪,是很值得我们深思的。一定意义上讲,决定一个地方是否稳定,首先是群众情绪顺不顺,情绪顺,哪怕有问题也很容易化解;群众情绪不顺,一丁点火星也会引起燎原大火。在加强党风廉政建设上,我们必须始终警钟长鸣。要深刻地看到,加强党风廉政建设是贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会对我们的要求。没有这个做保证,没有这个做基础,贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,很难实现。要深刻地看到,加强党风廉政建设是我们加快教育发展,维护校园和谐的重要保证和前提。作为领导干部,更要看到加强党风廉政建设,在维护稳定、促进和谐当中的重要地位。我们应该按照中央、中纪委和省委、省纪委的要求,突出教育、制度、监督并举,突出惩治和预防体系建设,切切实实地抓好党风廉政建设各项基础工作。
要强化宣传和教育。要通过宣传和教育,形成风清气正的氛围。氛围环境对一个人的成长,一个单位的发展非常重要,它会影响到每一个人。在这方面,我们一定要理直气壮地就党风廉政建设提出要求,一定要不断地弘扬正气,抵制各类歪风邪气。一个单位、一个社会正气抬头,这个单位就有希望,这个社会就有希望。特别是我们党委,更要在这方面肩负起责任,形成一个清明的政治,形成一个清廉的局面。在这方面,要说一些大道理,要理直气壮地批评一些错误的做法、错误的认识。工作中,当领导的不能畏首畏尾,当领导的首先要担当责任,领导不敢担当责任,这样的领导不配当领导。在一个单位、在一个学校,如果第一把手在正气面前,在歪风邪气面前,不敢旗帜鲜明地亮出自己的观点,我看这个地方的风气是好不到哪去的。刚刚晓村同志的讲话讲得很好,他敢说这样的话,在这些年工程建设上,没批一个条子,没打过一个招呼。希望所有的领导都敢说这句话。如果大家都敢说这句话,我看这个地方的党风廉政建设就有可靠的保证,这个单位就会有一个很好的清明的政治环境。在这方面,我们要敢于宣传。同时还要认真的研究宣传和教育的有效性,怎么样使宣传更容易被人家所接受,怎么样在潜移默化中,在润物细无声中达到宣传的目的。宣传教育不能总板着面孔说话,要从人们的真实想法,从可能产生的问题出发,来研究我们的宣传教育方式,来不断提升我们教育宣传效果;要把党风廉政建设的宣传教育融入到学校的方方面面工作之中去,融合在教学中,融合在科研中,融合在管理中,融合在服务社会中。
要强化制度建设。制度具有根本性的作用,在制度建设方面我们已经有了一定的基础,但还需要完善。对权大利大的事都要设置制度,都要对行为人予以一定的制约。当我们在实施和组织审批、评估检查以及开展招生过程当中,要时刻注意研究约束机制是不是健全,我们还存在哪些问题?一定意义上讲,在制度设计上一个很重要的前提是,人可能会犯错误。如果在制度设计时认为人都很好,那你还设计什么制度?设计制度的时候要考虑到会有一些人钻空子,会有一些人把持不住自己。凡是权大利大的事,我们都要把制度建立起来,这个制度不单要有内容上的要求,一定要有程序上的要求。我们很多有关廉政制度的要求,为什么难以落实,程序方面缺少严密的规定是重要原因。现在在推行政务公开、校务公开,一定意义上来讲,不仅仅是个内容问题,程序上也要有保证。制度没有程序枉为制度。当然,有了制度更要抓执行、抓落实。不要把制度当作墙上挂挂的东西,制度一定要执行,制度对所有的人都要一视同仁。特别是当出现问题的时候,我们要敢于执行制度,否则你这个制度是豆腐制度,有什么用,你还是管不了。
要强化监督。这是加强党风廉政建设的重要一环。接受监督应该成为大家的共识,特别是领导者的共识。从当领导的第一天,你思想上就应该树立接受监督的意识。当你手中握有权力的时候,你就更应该接受监督,有权力就应该担当责任。在这方面我们要提高认识,我们要敢于监督,我们要善于监督,遇到问题不要绕道走。要依法依规的进行监督,这是对事业的负责,对人民的负责,这也是对当事者的负责。我们很多人锒铛入狱以后追悔莫及,何必当初呢?这除了他咎由自取外,他周围的人事先有没有尽到监督责任呢?一个人犯大毛病,不是一天的事,总是一个不断积累的过程;他也不是做得天衣无缝,总是有这样那样的表现。如果我们监督到位,可能一些人就不会犯错误或犯罪;只有监督到位,廉政措施才能落到实处。善于监督,除了要依法依纪进行监督,同时还要充分发挥财务、审计等工作在监督中的作用。在监督方面,在问题处于萌芽状态时,我们要多做一些与人为善的劝戒或劝告类的监督。早些年,我看到扬州市委一个副书记写的一篇小文章,他说他小的时候和母亲出去,每每他做了错事、说了错话,他母亲总牵牵他的衣襟,一牵衣襟他就知道我做错了、我说错了,母亲的爱就体现在牵衣襟上。他后来官越当越大,感慨牵衣襟的人太少了,时时帮助他的人太少了。我想我们在实施监督过程当中,应多做一些牵衣襟的事。同事间互相关心,除了说好以外,牵牵衣襟告诉他这件事情有问题,这才是同志之交。我们每年都开民主生活会,今年年底我们又要开民主生活会,我们各个学校都要认真的组织,要把民主生活会之前的工作做好。在民主生活会之前,大家谈谈心,说说心理话,把问题解决在开会之前,这对一个班子,一个单位的建设有好处。我们强化监督,我们教育系统要加强一些重点环节、重点工作的监督,招生、教材设备采购、课题经费使用、工程承包确定,职称评定,这些都应该成为我们监督的重点,成为我们党风廉政建设的重点。
要强化惩处。在党风廉政建设上,惩处是必不可少的。惩处既是对犯错误人的应有的处理,对犯罪人的应有处理,更重要的是能起到其他方式难以起到的教育作用,甚至是一种挽救的作用。在惩处方面,我们要依法依规行事,不冤枉一个好人,但也不放过一个坏人,特别是那些给党和人民的事业、给我们学校的事业造成严重损失的人,一定要严惩,决不姑息,这个话要讲清楚。当然,我们惩处的目的是为了教育,一定意义上讲,一个干部成长起来不容易,组织花了多少心血,他自己做出了多少努力,同事之间给了他多少支持。我们着眼于教育,着眼于挽救,做好惩处工作是为了不惩处。一定意义上来讲,党委书记、纪委书记不会没事找事去处理人,处理人是没有办法的事,处理人的目的是为了教育人,挽救人。
要强化自律。廉政建设需要提高认识,需要完善制度,需要强化监督,需要进行必要的惩处,但廉政建设能不能真正到位还在于自律。世界上真正能够管住自己的是自己。同样的制度环境,同样的工作场合,有的人犯错误了,有的人没犯错误,关键在于个人的素质,在于个人的自律强弱。在自律问题上,领导干部一定要带头。现在对领导干部约束制度很多,但是制度的执行难度很大。特别是一个单位的“一把手”,如果自身没有自律要求,确实是你动用权力的空间还是很大的,当然你犯错误的机率也是很高的。我们一定要强化自律,每个人都要时时抱有敬畏之心,胆大妄为不可取。作为我们当领导的,对百姓要有敬畏之心,要敬畏权力,敬畏党章国法。没有敬畏之心的人往往容易为所欲为。我们有些领导干部违法犯罪,常常表现为魄力很大,没有敬畏之心,以为自己功劳很大,不该拿的钱也敢拿,不该去的地方也敢去。共产党内有个不成文的规矩,功不能抵过。哪怕你在现在和以往作出再大的贡献,你在廉政建设上出问题,再大的贡献也抵不了你的过;该撤职的撤职,该判罪的判罪。我们一定要有敬畏之心,要切实地做到慎初、慎独、慎微,珍惜党和人民所给予我们的一切。作为领导干部,党和人民给了我们很多;公务人员,党和人民给了我们很多。现在社会上招考公务人员比考大学难多了,一个职位往往有上百人在竞聘。你那个领导岗位有多少人想当?给你的很多,你要珍惜。要珍惜党和人民给你的荣誉。一个干部的成就,不仅仅是你自身的努力,和党组织的培养、同志们的关心是密不可分的,你除了从你自己的利益角度珍惜,还要珍惜党和人民给你的荣誉。官当的越大,犯错误所造成的后果越严重,不仅仅对不起自己,也对不起党组织,对不起那么多人民群众。要珍惜党和人民对你的期盼。我们肩负着责任,我们有责任推动事业的发展,为人民的事业做出我们的贡献。老百姓几千年都盼着清官。我们并不是在推行清官政治,但是当官首先要做个清官,这是老百姓的期盼,不能伤害老百姓。我们要做一个大写的人,这个人要是个真人,不虚伪。最近,总理几次讲,要真做、真讲,做真人。真,对一个领导干部来说应是最基本的要求。要是一个善良的人,多想着为社会多做点贡献。不要时时刻刻老想着捞取、获取,老想着自己的那点事。要是一个高尚的人,不庸俗。现在在一些地方,有些干部、有些人身上庸俗之风很重,和他的领导岗位,和他所应该代表的形象,严重不符,连普通老百姓都不如。特别是我们教育系统的同志,更应该做一个高尚的人,为人师表。咱们领导干部要求教师做到的事,自己首先要做到。在这方面,我们应该对自己提出明确要求。只要我们各级党委、班子高度重视党风廉政建设,只要我们切切实实地在党风建设上出一些实招,我们就一定能够进一步提高教育系统、高校的党风廉政建设水平。
在座的同志大多是纪委书记,大多是从事纪检监察工作的同志,你们的工作十分不容易。有时你们的工作或许为人不理解,甚至会受到一些委屈,但你们的工作是党和人民事业的重要组成部分,是我们发展中须臾不可缺少的工作。做好这项工作很有价值,很有意义,对党和人民很有利,对我们每一个干部和教职员工都很有益。我们要当好“外科医生”、当好“啄木鸟”,切实加强党风廉政建设,以保证和促进我们的教育事业健康发展。
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神,总结2017年党风廉政建设工作,安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。
过去一年,全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署,层层压实管党治党政治责任,落实党风廉政建设责任,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,主动担当、积极作为,把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设,通过中心组和机关学习会议,及时学习传达中央和省厅局决策部署,开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,先后两次召开民主生活会,分析存在的问题及根源,明确努力方向和重点,扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用,先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉zd规知识测试,营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会,组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片,开展多形式警示教育,引导党员领导干部筑牢思想防线,严守纪律底线,保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任,层层分解党风廉政建设责任,全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次,每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报,及时发现和解决问题,层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任,党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”,开展谈心谈话192人次,提醒告诫,抓早抓小,防患于未然。局纪委强化责任落实,制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面,局党委始终在政治上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行上级各项决策部署,做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,带头严格执行和维护党的六项纪律,落实“五个必须”,始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则,坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律,两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
党风廉政建设大会上的讲话篇十四
20_年我乡党风廉政建设工作以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为契机,按照中央、省、市纪委全会的决策布署,落实全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚集监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为加快建设“两美”现代化盘峰提供坚强有力的纪律保障。
乡党委承担党风廉政建设主体责任,要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓新农村建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与新农村建设工作紧密结合起来,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社会管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,时刻将政治纪律和政治规矩立在心头,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对党员领导干部的监督,在党员干部中形成讲规矩、守规矩的良好导向。督促乡党委严肃党内政治生活,让批评和自我批评成为党内生活的常态。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做。
合格党员。
)主题教育实践活动。充分利用党员活动日,采取集中与分散学习相结合方式,由乡党委组织集中上好廉政党课,抓好党章、廉洁自律准则和纪律处分条例的学习宣传、贯彻落实工作,使广大党员干部牢固树立党章意识和纪律观念,把廉洁自律作为行动指南,把党纪处分作为行为底线,落实到日常工作中,真正做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧。以“六项纪律”为尺子,把落实好廉洁自律准则和纪律处分条例贯穿到监督执纪问责的全过程。
进一步完善党员活动日制度。坚持抓每月十五日党员活动与学习,把党风廉政教育与党章、党纪学习有机结合起来。进一步规范民主决策程序。督促落实“四重一大”决策制度,认真执行“五议两公开”制度,做到重大事项由乡班子、村务联席会议、村民代表会议研究决定。进一步健全重点工作、村级项目督查机制。由乡纪委牵头建立乡督查组,采取跟踪督查方式,对项目立项、开工、完工验收、工程款支付等各个阶段实行分段分点督查,大额资金支付实行报告制,由乡三资管理中心核定支付。进一步完善三资管理制度。村级财务乡、村互审制度要进一步落实,加大村级财务监督检查力度。贯彻执行公务“零招待”制度。进一步完善村务监督委员会主任例会制度。每月对村监会工作实行报告,强化村监会主任对村务、财务工作的监督。
强化党委主体责任。坚决贯彻党委主体责任的各项规定,切实履行管党治党的政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面实施约谈提醒制度,严格执行定期报告制度,开展主体责任落实情况自查。强化纪委监督责任。紧扣党章规定“三项主要任务”和“五项经常性工作”,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。强化责任追究,把问责作为深化“两个责任”,推动工作落实的重要抓手。
积极探索运用“四种形态”的方法措施和工作机制,综合运用提醒教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展纪律审查工作。坚持抓早抓小,切实加强对党员干部的日常监督,对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,把三类情况同时具备的作为重中之重。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,推动形成“乡镇党委为主,乡镇纪委牵头,相关部门配合”的有效机制。开展侵害群众利益问题专项整治,重点查处农村集体“三资”管理领域截留私分、贪污挪用,违反村级公务“零招待”制度;违规开展村级工程项目建设,村干部违规承包工程项目谋取私利;在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众;村级组织换届中拉票贿选等突出问题。围绕乡村领导班子换届工作,把严肃换届纪律摆在突出位置,以铁的纪律保证换届风清气正。
党风廉政建设大会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现。
组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题。
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;
有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
同志们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
党风廉政建设大会上的讲话篇十六
同志们:
市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会,主要是听取各部门落实党风廉政建设责任制工作情况,统一思想,总结经验,强化措施,全面落实党风廉政建设责任制,促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时,这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话,进一步加强领导干部的监督管理和教育,提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才,建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算,希望大家相互学习借鉴。下面,我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。
近年来,全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求,严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定,加强组织领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高,党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强;抓党风廉政建设力度不断加大,结合本部门和本单位的实际,采取了一系列措施,做了大量工作;领导干部廉洁自律工作深入扎实,查办案件工作始终保持了高压态势;一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决,源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此,市委、市政府是满意的,社会各界是认可的,全市广大人民群众是拥护的。但是,我们也必须清醒地看到,全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻,落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和枣庄市委的要求还有一些差距,有的领导干部抓落实的责任感还不强,自觉性和积极性还不高,存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象;反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好,履行职责不到位,效果还不够明显;反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争,加强执政能力建设,促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。首先,落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发展观,加快经济发展的重要制度保证。当前,我市经济正处于一个快速提升的关键时期,体制机制改革不断深化,各种矛盾和问题错综复杂,确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。落实党风廉政建设责任制,能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”,把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,真正做到“一岗双责”,在抓好改革开放和经济建设的同时,切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任,促进全市经济社会持续、快速、健康发展。第二,落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度,是管总的、牵头的制度,是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。胡锦涛指出“各级党委要认真落实党风廉政建设责任制,对本地区、本部门的反腐倡廉工作作出具体安排,责任一定要明确,监督检查一定要到位。”吴官正书记在11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求,“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性,继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,促进责任制落到实处”。近期,省委、枣庄市委也相继召开会议,对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话,充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说,抓住了党风廉政建设责任制这个龙头,反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初,各方面时间都非常紧张的情况下,我们召开这次高规格的座谈会,就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责,做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三,落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门,又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务;既明确了抓党风廉政建设的责任主体,又规定了与其相对的具体责任;既明确了领导集体的责任范围,又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制,能够发挥党的政治优势,调动一切积极因素,拓宽群众参与渠道,进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性,把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来,进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实,抓好职责范围内的党风廉政建设,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。
落实党风廉政建设责任制,关键在紧密结合实际,抓好落实,进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性,认真总结成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。
(一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会提出来的,也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是全面贯彻从严治党的方针,提高广大党员干部立党为公、执政为民能力,最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年,市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》,这个《意见》既符合中央、省、市精神,又切合滕州实际,在实践中也收到了很好的效果,当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,以确保党员干部正确行使权力为主线,以“权、钱、人”的管理为重点,以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段,通过强化预防措施和源头治理的办法,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设,建立反腐倡廉隐患排查调处机制,加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设,完善反腐倡廉预警组织网络,形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用,加强情况高度,抓好各项措施的落实,及时协调解决工作中存在的困难和问题,推动防腐保廉工作建设深入开展。
(二)要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责,也是最具特色的一项职能,是惩治腐败的重要手段,是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来,精力上真正靠上去,按照既定任务目标,坚定不移加大办案工作力度,年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点,重点查办利用审批权中饱私囊,利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件,特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部,一定要依纪依法,从严惩处,绝不姑息,绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风,对重视程度不够,抓得不紧不实,效果不明显的,要按照党风廉政建设责任制的规定,坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作,组织开展好“信访举报工作质量年”活动,深化和完善常委接访制度,落实重要信访案件包案制度,积极开展网上举报活动,提倡和鼓励实名举报,以扎实有效的工作取信于民。
(三)要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先,教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深,加大党风廉政宣教工作力度,抓好经常性调度,培养典型、总结经验,拓宽渠道,不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效,切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践,以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾,深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律,不断丰富和完善党的纪律检查工作理论,推动党的纪律检查工作不断向前发展。
(四)要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要,贵在安民;安民之要,在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓,集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底,这方面的问题可能会比较突出,各级要高度重视,采取有力措施,加强监督检查,确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的'不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键,各级各有关部门要密切关注,强化监管,严防加重农民负担行为的发生,严肃查处涉农负担恶性案(事)件。
要强化责任意识,提高落实责任制的自觉性。近年来,我市狠抓党风廉政建设责任制建设,有制度、有检查,一级抓一级,层层抓落实,收到了良好效果。但也存在一些问题,主要是个别人思想有误区,对党风廉政责任制的重要性认识不够,落实不力,在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高,责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺,自觉接受社会各方面监督。既要以身作则,严格自律,又要抓好职责范围内的党风廉政建设,管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,将党风廉政建设纳入分管工作目标管理,与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能,切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查,确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。
要明确责任制主体,抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体,要真正承担起主体的责任,即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作,把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门,落实到具体岗位和具体人,做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门,要认真履行职能,在责任制分工上严格审核,严格把关,确保不留死角、不出漏洞。
要严格责任考核和责任追究,确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制,不仅是一项制度,也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核,市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式,加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度,做到有责必究,究必到位,真正解决在责任追究上失之于宽,失之于软的问题。对那些领导不力,甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理,屡屡出现较大问题的部门和单位,要追究主要领导责任,以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。
四、加强廉洁自律,努力建设高素质的干部队伍。
要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求,加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育,不断提高思想政治素质。今年第四季度,全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求,密切联系实际,把教育活动抓紧抓好,努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步,在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。
要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话,突出强调的“五个不许”,是在剖析当前一些重要腐败案件,总结有些干部犯错误教训基础上提出来的,具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求,认真抓好落实,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收;推不掉的,要立即上交组织。对违反规定的,一律先免职,再按照规定处理。第二,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第三,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第四,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的,要严肃查处。同时,要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题,各级领导干部要自觉遵守,违反的要退出和整改。
要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间,各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求,部门及单位之间不得用公款大吃大喝,组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止年终乱发钱物,不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品;不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品,下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼;不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用;党政机关一律不搞相互走访拜年活动,大力精简各种庆典和应酬性活动,下基层慰问要轻车简从,不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门,要认真履行职责,对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人,一经发现,要依法依纪严肃查处,典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位,导致节日期间发生严重问题的部门和单位,要追究有关领导的责任。要坚持以人为本,切实关心困难群众的生产生活,解决群众的实际问题,组织好节日市场供应和文化活动,过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。
同志们,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求,认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神,从实际出发,真抓实干,把反腐倡廉各项任务落到实处,为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。
党风廉政建设大会上的讲话篇十七
过去一年,地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,深入开展“三严三实”专题教育,严政纪、改政风、肃贪腐,取得了明显成效,为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。
一是持续减权限权,有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项,彻底终结了非行政许可审批,取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项,压减各类职业资格44%,中央政府定价项目减少80%,核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进,工商登记前置审批精简85%,全面实施“三证合一”、“一照一码”,极大增强了市场活力,平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时,加强和创新事中事后监管,推进优化政府服务。
二是坚持严格管权管钱,有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度,中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开,政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督,全国共审计13万多个单位,为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。
三是狠抓督查问责,有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计,针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题,分三批问责处理了1456人,通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法,并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督,对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。
四是加强正风肃纪,有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持续纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所,清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年,全国纪检监察机关共立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度,追回外逃人员1023人,对腐败分子形成强大震慑。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现,一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂,必须一以贯之抓紧抓好。
今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识,做打硬仗的充分准备,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,创新体制机制,坚决惩处重点领域腐败,坚决整肃庸政懒政怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,以反腐倡廉、勤政为民的新成效,促进经济平稳发展和社会和谐稳定。
面对新形势、新任务,全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力、实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。
一要深化“放管服”改革。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展,但仍面临不少新情况、新问题,必须坚持不懈向纵深推进。今年,要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。
继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映,一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现,有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目,需要花2年多时间跑审批。我到地方调研,这方面问题反映还比较强烈。前几年,地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”,现在审批程序简化了,可能变成“千里长征”或“百里长征”了,但仍然是“长征”。所以还得压,能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难,还有一个重要原因是审批标准不统一,有的互为前置条件,陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如,申请创办医养结合机构,必要的审批需要有,企业也不反对。但现在的情况是,相关部门互相“踢皮球”,都说另一个部门的手续还没批,我也不能给你批,使企业不知所措。今后,不光审批环节得减,而且标准要统一,部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年,要再砍掉一批国务院部门行政许可事项,削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目,取消和下放投资审批权限,最大限度放权给市场和企业,巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项,要明确标准、缩短流程、限时办结,能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外,投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛,再取消三分之一以上企业登记前置审批,精简工商登记后置许可项目,扎实推进“证照分离”改革试点。今后,除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验,逐步推开,切实解决“办照容易办证难”问题。同时,要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项,相同或相近类别的要一并取消或下放,关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况,坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应,确保基层接得住、管得好,决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施,有关部门和单位要及时调整相关规定,与之相衔接,真正实现拿了证就按证办事、按证经营,“一证走天下”。
加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法,是重要的监管创新之举。采取随机的办法,不仅可以减少管理成本,而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定,谁也不知道什么时候会检查到自己头上,所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生,可以减少很多外部干预。不然的话,一旦知道你要去监管,跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线,就会被腐蚀。现在,许多部门已经推广“双随机、一公开”,效果很好,说明完全可行,行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租机会,也让监管对象始终感到监管的无形压力,不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍,推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点,地方特别是市县一级,从自身实际出发对执法队伍进行整合调整,有利于强化基层监管力量,相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点,把原来很多部门审规划的权力统一了,这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批,虽然也是按规定审批,但审批后就不管了,也没有精力去管,被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建,图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后,把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查,就能查出很多问题,对有的单位不按批准的规划执行的,也能及时发现。这也说明,过去在监管方面确实存在漏洞,因为主要精力都放到审批上了,现在审批少了,不仅监管更有力了,效率也提高了。同时,要优化公共服务。简化服务流程,大力精简办事程序和环节,坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式,全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,大力推行网上办事,促进信息互联互通,使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题,像执法检查等信息,该公开的要全部公开,能共享的要共享。否则,不仅群众和企业办事不方便,也容易藏污纳垢、滋生腐败。
二要全面推进政务公开。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,前提是政务公开透明。2月4日,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年,要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单,清单之外不准收费,这种思路很好。这两年,我们大力推进减税降负,但有些企业反映受惠还不明显,原因就是各种收费太多,而且许多涉企收费没有严格标准。当前,企业面临生产经营困难,更要下决心降低企业负担,放水养鱼。《政府工作。
报告。
》明确提出,今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等,都要实行目录清单管理。清单之外无权力,清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单,今年年底前,国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求,不能搞得太多太长,不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”,就给权力戴上了“紧箍咒”,既可以有效管住权力任性,也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。
三要加强政府诚信建设。治国理政,无信不立。政府诚信直接关系政令畅通,关乎民心得失,也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府,对人民负责,必须讲诚信,言必信、行必果,说到做到、不放空炮。我在地方调研时,经常听到有些民营企业家和外商反映,有的地方政府不按合同办事,说变就变,让他们感到无所适从,也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则,严格依法行政,严格履行承诺,完善政务诚信约束和问责机制,以徙木立信之态取信于民,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设,大力弘扬诚信文化,构建守信激励和失信惩戒机制,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件,国务院组成调查组和督查组正在调查处理,有关地方要切实负起责任,严肃查处失职渎职人员,对犯罪分子坚决进行打击,决不姑息迁就,给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出,我们强调简政放权、放管结合,是非常重要的,有效地“管”恰恰是为了更好地“放”,这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。
近两年,通过狠抓督查问责,重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转,但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如,去年国务院大督查发现,有的省河道治理项目,中央补助资金20xx年就安排了,本来应该去年底完工,但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房,由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上,老百姓迟迟无法入住,群众意见很大。这说明,庸政懒政怠政现象仍然不可低估,必须继续坚决加以整治,这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看,经济运行总体平稳,并出现新的积极变化。这说明,去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施,效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大,党中央、国务院将根据形势的发展,继续采取新的重大举措。有了政策措施,关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干,确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。
一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程,已经全国人民代表大会审议批准,具有法律效力,也是政府对人民作出的庄严承诺,必须不折不扣地完成。3月18日,国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务,要层层分解、细化要求、落实责任,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证工程质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,合理配置力量,确保事事有人管、件件有人抓。当前,一些地方财政收入增速在下降,而民生刚性支出还必须保障,如果经济工作抓不上去,财政收入继续下滑,刚性支出不能兑现,最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任,对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感,切实紧张起来、行动起来,扎实做好各项工作。
二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”,不能一阵风、时紧时松,必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查,年末组织重点抽查,并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单,建立台账,限期整改。要加大问责力度,对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后,影响经济社会发展主要目标任务完成的,该约谈的约谈,该处理的处理,该通报的通报,并追究主要责任人和相关责任人的责任,使干部既有责任感,也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接,让能者上、庸者下、劣者汰,决不能有“多一事不如少一事”的思想,占着位子不干事,耽误党和人民的事业。
三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方,要加大奖励支持力度,鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒奖,提供更大舞台,给改革创新者撑腰鼓劲,带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制,对干部在工作探索中的失误和不足,只要是出于公心、不谋私利,都应视情予以宽容,给予改正的机会,不能挫伤他们的积极性。客观地讲,现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高,我们既要坚决堵住“偏门”,解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”,切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严,已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大,但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度,保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。这也要进行督查。
在建立健全激励约束机制的同时,要针对干部思想认识上存在的问题,深入细致做好工作,切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败。古人讲,“仕而废其事,罪也”。不管出于什么原因,只要为官不为,就不符合党中央的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求,也严重损害政府执行力和公信力,都是不能允许的。我们既然选择为人民服务,就要把国家和人民的利益放在最高位置,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分,也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,把压力变成动力。要加强干部的学习培训,使他们积极适应新常态,提高工作能力和水平。要关心爱护干部,重视解决实际问题。总之,要采取有效措施,最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性,聚众智汇众力,形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。
公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败,同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子,预防和减少腐败问题的发生,坚决惩治腐败分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第一,切实管好用好政府的“钱袋子”。当前,资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多,大的专项已减到90多项,但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉,这本身就是巨大浪费。今年,财政收支矛盾更加突出,必须精打细算,着力提高资金使用绩效,重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理,建立专项转移支付定期评估和退出机制,取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项,整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目,打通资金使用通道,防止资金“碎片化”,严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政。
扶贫。
资金率先整合的意见即将下发,各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金,加强存量资金监控,结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的,必须做到。同时,抓紧建立长效机制,防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家,带头过紧日子,坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
第二,全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域,交易环节多、市场分割严重,行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式,健全全程监控机制,维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署,下一步要重点做好三项工作:一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前,各地区要完成市场整合和平台建设工作,建立健全管理制度,强化制度刚性约束,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统,并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
第三,加快健全国有资产监管机制。今明两年,要打好国有企业提质增效攻坚战,增强国有经济活力、控制力和抗风险能力,同时要创新和加强国资国企监管,防止国有资产流失,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督,严格规范操作流程和审批程序,确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中,要完善国有产权交易规则和监管制度,接受社会监督,严防以改革之名行侵吞国有资产之实,坚决杜绝暗箱操作,堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度,加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督,防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”,确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键,对其既要有激励机制,完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度,也要对其履职和廉洁情况加强监管。
第四,改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务,也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识,完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出,推进金融监管体制改革,目的是为了加强金融监管,也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能,依法认真履行职责,切实加强对金融机构及从业人员的监管,决不能有任何松懈的思想。
扶贫。
资金等方面的监管措施,让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。
推进反腐倡廉,要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际,对症下药,什么问题突出就着力解决什么问题,特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为,严肃查处相关失职渎职和腐败问题,确保人民群众健康和生命安全。同时,要及时公布有关信息,回应社会关切。这方面反应一定要快,人民群众对公共安全和健康问题十分敏感,有关部门和地方发现问题要及时处置,群众有疑问要及时解答。否则,不仅群众会质疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情绪,带来不利的社会影响。问题处置以后,要举一反三,不断完善机制,防止类似事件再次发生。
做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实系列重要讲话精神,落实中央纪委六次全会部署,坚持全面从严治党,切实担负起全面从严治党主体责任,领导班子成员要坚持“一岗双责”,主要负责同志作为第一责任人,对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责,班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,坚持党的基本路线,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守廉洁自律准则,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率,还要培育良好家风,严格约束亲属和身边工作人员,自觉接受群众和社会监督。
党的以来,中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署,今明两年要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任,对存在的问题举一反三,找出病灶,抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度,强化自觉接受监督的意识,充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题,要自觉查找,即知即改。
反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。
党风廉政建设大会上的讲话篇十八
同志们:
2020年度1月15日,中纪委四次全会在北京召开,全会回忆了2019年纪检监察工作,部署了2020年度任务,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的[坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚毅保障]工作报告,习近平总书记发表了重要讲话。可以说,习近平总书记重要讲话和中纪委四次全会精神是我们抓好新年度党风廉政建设的根本遵循,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我环绕如何抓好新年度党风廉政建设讲3点意见。
一过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现。
(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日重要会议等时间节点,发送廉洁提醒短信xx余条,为党员干部廉洁过节遵守中央“八项规定”打好预防针;各级党组织开展岗位教育警示教育xx余次,受教育党员干部xx余人次;组织纪委xx名纪检监察干部组成反腐倡廉宣讲团,深入各单位各乡(镇)宣讲习近平总书记关于党风廉政建设重要指示,让“老虎苍蝇一起打”“越往后越严”深入人心;制作警示教育展板xx余块,组织巡回展览,统一组织观看[巡视利剑][永恒在路上]等警示教育片,让广大党员干部深刻警醒举一反三吸取教训;利用新媒体平台,建立“xx清风”微信公众号,打造“廉政文化墙”,开通党风廉政网站,一年来,官微公布廉政信息xx多条,网站公布工作动态xx余条,在[xx电视台]公布党风廉政新闻xx条。
(二)制度约束“更严实了”。坚定落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们各级党组织纪委(纪检组)坚持问题导向,环绕党员干部日常教育监督管理中涉及的xxx余项具体问题,区分不同情形,分别开展提醒式谈话xx次,约谈xx件次,谈话诫勉xx次。催促各级党组织,纪委(纪检组)班子落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题相互批评的意见xxx个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向一般党员延伸,广大党员纪律意识规矩意识持续增强。
(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年,环绕纠治“四风”,我们做了大量工作。出台[关于为基层减负减压的若干规定],从操纵会议规模,精简文电,规范各类“台账”等细节做起,真正改进会风文风。一年来,对下文电减少xx%,会议减少xx%,检查评比少了,各类表格数据不再成为工作落实的“硬指标”,更加注重工作实效的导向逐步树立。畅通群众反映问题机制,纪检举报信箱共收到问题线索xx个,均得到严肃调查妥善处理。政务网办事平台,相关业务部门积极作为,人民群众关怀的民生问题xx个妥帖解决,“老百姓的利益无小事”逐步形成共识,“门难进脸难看事难办”的现象得到有效纠治。
(四)政治生态“更清明了”。全面彻底肃清周永康薄熙来等流毒影响,从思想上和组织上抓实清理清查,共清理涉周永康讲话等资料xx余份。严格执行组织纪律,公平公正选人用人,对xx名拟提升干部进行廉洁审查,今年,xxx干部调整使用,做到了公开透明,杜绝了“跑找要送”“拉帮结派”等不良现象,群众普遍服气满足,未收到一封关于人事任用的“告状信”。严格遵守八项规定,过年过节,短信问候,互送祝福,免掉了过去迎来送往吃吃喝喝等陋习,大家普遍感到,此刻工作更“清爽了”,陪家人的时间更多了,工作干好了,组织会考虑职务提升,不用思前想后,是不是要“走动走动”,政治更清明了,风气更纯正了。
二一年来党风廉政建设取得的成绩有目共睹,但认真反思问题,仍有不少差距。
“弦虽紧但仍有松懈”。主要表此刻思想上转变还不够,
少数同志身子进入了“新时代”,思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之,他们是“老顽固”,不见棺材不掉泪,表面上遵规守纪,思想深处一点儿都没转变,随时行走在陡崖边缘,稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之,在他们看来,正风肃纪可能是一阵风,此刻管得严管得紧,但中国人最讲人情,时间一长,有些“人之常情”又会回归,上面管得紧,自己就收敛点,发条稍松一寸,他就跟着松一尺。归根结底,是少数人还没熟悉到正风肃纪只会越来越严,思想上还没有真正引起重视,“总开关”还没有真正拧紧。“作风建设永恒在路上”,党中央重拳反腐正风肃纪的决心不会变,铁腕治党从严治党的力度不会降,查改问题刮骨疗毒的频道不会换,大家要有充分的熟悉,真正把严守纪律规矩内化于心外化于行。
“笼虽扎但仍有缝隙”。主要表此刻制度还不够完善,“牛。
栏关猫”的现象仍然存在,选人用人重大工程建设财务等规定还不够细,需要进一步细化分解,进一步压实责任。在责任制的制定上,区域性差别小,比如各单位依据中央[规定]制定的一些办法细则普遍存在照抄照搬照转问题,与本单位实际结合不紧;在责任分解上,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;在责任追究上,刚性约束力不足,呈现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确,相关案件到底由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定,呈现没有“操办人”的情况;在责任制的落实上,仅限于年初分解年终考核,年初忙一阵,年终忙一阵,中间缺乏经常性的督导检查提醒,导致一些单位部门及其领导干部责任意识淡薄。这就要求我们进一步认清“制度是管根本”的基本熟悉,主动作为,加大创新,在建章立制上下功夫。
“恶虽小但仍有人为”。主要表此刻仍有少部分同志顶风违纪,一年来,纪检监察机关共收到举报问题线索xx件,立案审查xx件xx人,涉及科级干部xx人,一般干部xx人,其他人员xx人;结案xx件xx人,其中,xx人受到党纪处分,xx人受到政纪处分,党纪政纪双重处分xx人。另外,开展“庸政懒政专项整治”,处理人员xx名,明察暗访xx次,发明问题xx个,提醒约谈xx人,对违反会议纪律的xx家单位,xx人进行了通报。由此可见,去年我们也处理了不少人,这些问题看似小问题,但反应的是我们的作风问题,反应我们的政治觉悟,有些问题中央三令五申,仍然有人“往枪口上撞”,大家务必要警醒起来,切实从思想上筑牢严守纪律规矩的防线,做到心中有戒行有所止。
三决胜小康要害一年,党风廉政建设要为服务中心服务大局提供坚毅保障。
首要的是强化政治监督。要加强对党的十九届四中全。
会精神贯彻落实情况的监督检查,坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度基本制度重要制度。加强政治纪律政治规矩的监督检查,及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实做到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要推动党中央重大决策部署落实见效,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战善作善成。严肃查处。
扶贫。
领域突出问题,认真贯彻执行。
扶贫。
领域监督执纪问责5项机制,对群众反映的弄虚作假虚报冒领等问题严查快办,对不作为乱作为等行为坚定纠治;要催促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化弱化问题,把负责守责尽责体此刻每个党组织每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行,坚持民主集中制,形成决策科学执行坚定监督有力的权力运行机制,催促公正用权依法用权廉洁用权。
要害的是强化为民导向。要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏“套路”中解脱出来,形成求真务实清正廉洁的新风正气。修订完善为基层减负减压若干[规定],持续纠治“四风”,把基层干部群众反映强烈的“痕迹主义”“表面文章”解决好;要集中解决好贫困地区群众反映强烈伤害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特殊是贫困村贫困乡镇摘帽情况的监督,防止走过场;要深入整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”放纵包庇黑恶势力的“保护伞”阻碍惠民政策落实的“绊脚石”,紧盯村组干部这个重点人群,集体“三资”管理和使用等重点内容,加强执纪监督,发动群众监督,促进基层党组织全面过硬,真正为民服务。
持续的是强化从严执纪。我们要清醒熟悉腐蚀和反腐蚀斗争的严重性复杂性,熟悉反腐败斗争的长期性艰巨性,切实增强防范风险意识,提高管理腐败效能。落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行严重伤害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处严加惩治,对我们身边的“小苍蝇”,也绝不姑息,逐级压实责任,传导正风肃纪的压力态势;要坚定查处各种风险背后的腐败问题,深化财经领域反腐败工作,加大重点行业领域反腐力度,切实做到零容忍全覆盖无禁区;要建立和强化长效监管机制,加强对“要害少数”的监督检查,完善任职回避定期轮岗离任审计等制度,严格落实党内生活制度,用好批评和自我批评武器,切实发挥党内监督作用。坚定贯彻中央八项规定精神,保持定力寸步不让,防止老问题复燃新问题萌发小问题坐大。
核心的是强化制度支撑。要深刻把握党风。
廉政。
建设规律,一体推进不敢腐不能腐不想腐。一体推进不敢腐不能腐不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐不能腐不想腐是相互依存相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果;要以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”。既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量强化监督遏制增量,实现政治效果纪法效果社会效果有机统一;要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任。
必要的是强化人才培养。适应新时代新任务新要求,加强学习培训和实战练兵,推进纪检监察干部队伍能力建设。组织纪检监察干部集训,突出法规政策纪律规定案例解析学习,切实增强纪检监察干部能力素养;完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,加强纪检监察机关自身建设,对责任心不强工作推进不力的纪检干部及时提醒,屡教不改的调整岗位,对违反纪律规定的干部严肃追责问责,确保执纪执法权受监督有约束,持续防治“灯下黑”,健全激励措施,把队伍建强,让干部过硬。
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