2023年在全市工业外经工作会议上的讲话(大全11篇)

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在全市工业外经工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的统计年报工作会议，主要内容是贯彻落实今年省、市统计年报会议的精神。对我县的统计年报工作以及明年的定期统计报表工作作出安排和部署。

这次会议的召开对进一步认清形势，明确思路，加强各项统计建设以及充分发挥统计职能作用，准确反映一年来经济建设和社会发展成果，进一步搞好统计服务，提高决策的准确性、科学性和有效性有着十分重要的意义。下面，我就准确把握当前经济社会发展形势，加强统计建设和切实搞好统计年报讲几点意见.

一、准确把握形势，明确统计工作任务。

一年来，xx县统计系统紧紧围绕县政府工作部署，切实加强统计基层基础工作、狠抓统计数据质量、稳步推进统计改革、强化统计法制建设、着力提高统计服务水平和及时跟踪反映全县经济运行情况，深入调查研究经济社会发展中的难点、热点问题，为各级党委、政府决策提供了重要的依据，为xx经济发展做出了积极贡献。县委、县政府对统计工作是满意的，并给予了充分肯定，这与广大统计工作者辛勤努力，扎实工作是分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向工作在全县各条统计战线上的同志们表示深切的问候和衷心的感谢!

准确分析和把握统计工作面临的新形势和新任务，是做好。

今后统计工作的前提和基础，也是为县委、县政府决策部署提供科学、详实依据的需要。可以说，经济社会发展的每一个过程，都离不开统计工作。没有客观、实事求是的统计数据，所有的发展目标都找不到注释，各级党委、政府的工作都会心中无数、方向不明。目前，我县经济社会发展正处在又好又快发展的关键时期，正处于加快全面建设小康社会和新农村建设的关键时期，各级党政领导和统计部门一定要站在全局的高度，充分认识到做好统计工作的重要性。同时要求统计部门提供准确性更高、覆盖面更广、实效性更强的经济社会发展数据，真正为县委、县政府科学决策服好务。

二、准确把握统计工作面临的机遇与挑战。

统计是监测国民经济运行态势的“晴雨表”，涉及社会的各个方面和经济活动的各个领域，是各级党委、政府实施宏观调控、制定科学决策、指导经济工作的重要手段。随着市场经济的发展和行政决策的科学化、民主化，统计工作的重要性日益突出，但统计工作面临的挑战和压力也会越来越大。

(一)统计工作的责任越来越大。

全县经济社会发展的过程，需要统计部门客观全面地予以记载、描述和监测，并及时准确地向各级党委政府报告经济社会运行情况;各类市场主体为正确判断行业发展和市场走向，越来越关注和自觉地利用统计信息;广大社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也把统计数据作为日常生活中的重要信息。统计工作要满足各个方面的需要，责任越来越大。

(二)统计工作越来越受到重视。

统计工作是进行科学管理和决策的重要依据，是宏观调控和监测体系的重要组成部分。近几年来，国家领导人在每年的中央经济工作会议上反复强调指出，要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的要求，进一步完善统计体制，深化统计制度改革，改进统计手段，加强统计力量;要严格执行《统计法》，敢于坚持实事求是，不断提高数据质量;切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。各级党委、政府对统计工作的重视程度在逐年增加，县委、县政府也多次出台了关于加强统计工作的文件，对县统计局的工作也给予了高度的关注和支持，为统计工作提供了广阔的拓展前景。

(三)统计工作的难度越来越大。

主要体现在“三化”，即市场主题的多元化、经济社会活动的多样化、统计调查对象的复杂化。这些对于统计工作而言，难度是越来越大，任务越来越重，要求越来越高，特别是当前正是xx处于重要战略机遇期和黄金发展期，招商引资和政策争取，做好统计工作非常重要，打基础，作决策，统计工作是一项必不可少的基础性工作，这就要求我们各乡镇、各部门、各单位和各级统计工作者进一步提高认识，认清形势，以高度的使命感、责任感，积极主动地做好新形势下的统计工作。按照科学发展的要求，把全县统计工作在原有的基础上提高到新的更高水平。

统计年报的工作时间短，任务又重。部分专业年报要赶在春节之前汇总上报。因此各项工作必须做扎实，年报会结束之后，大家要马上进入紧张的年报“临战”状态。为了不折不扣、高质量地如期完成统计年报以及明年的定报任务，这里，我提几点要求：

1、加强领导，精心组织。年前这段时间，各单位都有大量的工作要做。部分同志同时兼任了其他的工作。请大家回去之后，要将我们此次年报会精神向单位主要领导作好汇报，各单位领导要提高对统计工作的认识并加大支持力度，保证各个单位都有专人、专门的时间完成各项统计年报工作。

2、实事求是，依法统计。我们反复强调基层报表要实事求是，杜绝弄虚作假。在此我特别说明，根中央领导强调的“要加强对地方统计法制建设”的要求和省、市的安排，我们将依法对统计违法行为予以相应惩处。各单位要提高统计法律意识，自觉遵守统计法律、法规，做到不虚报、不瞒报、不拒报，牢固树立统计新形象。

3、部门联动，密切配合。有关部门要切实与县统计局保持业务沟通。工商、税务、民政、编办、质监等部门要及时向统计部门提供各单位的相关登记资料;发改、农口、工信、住建、交通、税务、财政等部门要配合统计部门清理登记投资项目进行国民经济核算，并对国民经济核算提供数据支持。对一些交由相关部门汇总的统计报表，统计部门要严格审核把关，加强数据质量的评估，依法核定数据。切实做好数据质量的监控，真正把数据搞实搞准。

同志们，统计工作是经济管理的重要手段，是经济决策的重要依据，搞好统计工作意义十分重大。我坚信，有县委、县政府领导的重视、关心和支持，有全体统计工作人员的共同努力，我县统计工作一定能再上新台阶，全县的统计事业必将取得更大的成绩!

在新年即将到来之际，祝大家羊年吉祥，万事如意。

谢谢大家!

在全市工业外经工作会议上的讲话篇二

（一）加强组织领导，健全林业信息化机构与队伍。全省各级林业部门要将林业信息化作为“一把手”工程，进一步加强领导，同时要明确分管领导，确保组织落实，扎实有效推进。要加强林业信息化管理机构的组建，切实承担起林业信息化的具体职责。没有成立信息化管理机构的应抓紧成立；已经成立的，要进一步充实人员。要加大信息化人才培养引进力度，大力开展信息知识的普及和推广应用工作，提高从业人员业务水平，稳定队伍，尽快形成省、市、县林业信息化管理体系。

（二）搞好顶层设计，加大信息资源整合力度。要牢固树立一盘棋的思想，进一步做好顶层设计工作，统盘考虑、科学谋划全省林业信息化工作。当务之急，是要抓紧编制、尽快出台全省林业信息化发展“”规划。省林业厅要将各处室、各直属单位、各市州林业局的网站作为子站整合到一起，建成甘肃林业统一门户网站，已建数据库、应用系统，必须整合到省厅统一平台上，实现信息资源共建共享。

（三）稳定投资渠道，打牢信息化发展基础。全省各级林业部门要主动协调，积极争取将林业信息化建设纳入本级政府信息化总体规划，并在同级发改、财政部门设立林业信息化建设专项资金，研究申报急需的信息化建设项目。加大对现有林业项目中信息化投资整合力度，实行统一管理，统筹安排，努力形成长期稳定的投资渠道。要加快建立健全以政府投入为导向，社会资本广泛参与的林业信息化投资机制。

（四）强化标准制度安全工作，提升信息技术应用水平。严格贯彻国家信息化标准体系，优先选用国家标准、行业标准。结合本省实际，研究制定一批具有地方特色的林业信息化标准。要不断强化林业信息化制度建设，进一步提升林业信息化规范化、科学化管理水平。加强安全设施建设和保密管理，确保信息安全。要加快推进云计算、物联网、ipv6等新技术在林业建设中的应用，尽快探索出一批成果。

信息化是一场技术变革，更是一场思想革命。林业信息化工作任重道远，还需大家的不懈努力和共同奋斗。衷心祝愿甘肃林业信息化建设，以这次会议为新的起点，在省厅的坚强领导下，抓住机遇，密切协作，加快发展，为实现现代林业科学发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

在全市工业外经工作会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开全市工业和信息化暨国资监管工作会议，主要任务是贯彻落实省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，安排部署稳定工业经济运行等重点工作。刚才，×同志讲了很好的意见，有较强的针对性、前瞻性，×个单位作了交流发言，请大家对标对表，互相借鉴，学习先进，认真抓好落实。下面，我再强调四点要求：

第一，要坚定信心、保持定力，夯实工业在经济发展中的主导地位。

包装饮用水产业异军突起，连年保持×%以上高速增长；

毛绒玩具文创产业“无中生有”，经营实体达到×家；

×个省级重点建设县域工业集中区实现工业总产值增长×%；

建成标准化厂房面积累计达到×万平方米，累计入驻企业×户，吸纳就业×万人，全市经济综合实力和发展内生动力显著增强。ד十三五”发展过程，就是我们励精图治持续加快推进工业化的过程，这些成绩得益于市委的坚强领导，得益于全市各条工业战线上同志们的扎实苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感谢和诚挚慰问！

刚刚过去的2020年，是×自改革开放以来，面临问题最复杂、风险挑战最严峻、经济运行最艰难的一年。受宏观环境复杂变化、新冠疫情严重冲击、全市中小企业占比高等因素影响，多个关键指标不及预期，尤其是工业经济遭遇前所未有的困难和冲击，但这并不意味着×工业经济持续增长的趋势发生了变化，更不意味着工业经济的主导地位和发展方向会发生调整。省委×届×次全会定位全省从工业化中期向后期跨越，市委×届×次全会定位×由工业化初期向中期迈进，经过×年的“洗礼”，全市工业发展增速上虽有所下降，但发展阶段上是在加速转变。客观分析，我们能够清醒地看到：工业经济基本盘在巩固。全市规模工业总产值、增加值，规模以上工业企业的数量比“十三五”初期大幅增加，工业经济始终是促进增长的第一引擎，贡献率大概×%左右。园区承载能力在增加。我们拥有的×个国家级高新区、×个省级高新区、×个省级经开区，×个省级重点建设县域工业集中区各项工作走在了全省前列。这几年×高新区争先进位的发展势头良好，去年在全国×个国家高新区中综合排名前进至第×位、全省×个国家高新区中第×位。创新驱动水平在提升。我们拥有了×个国家级创新平台，×个院士工作站，×个专家工作站，建成了一大批“专精特新”企业和技术中心、研发中心。干事创业作风在强化。各级干部坚定不移走工业强市之路，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕工业发展用心用力。在疫情形势最严峻的阶段，工信系统全力调度应急物资、协调企业复工复产、组织生产防疫物资，展现了应有的担当，为“六稳”“六保”做出了有力贡献。

市级部门帮扶的×户企业，近年新办的有×户，占了六分之五。这说明我们下定决心就一定可以把工业发展好的。正因为工业的快速发展，×经济增速才有了连续×年全省第一的好成绩。全市上下要牢记开创ד十四五”发展新格局、谱写新时代追赶超越新篇章的政治使命，从全力稳住经济基本盘，协力提升发展质量效益，聚力推动经济快速恢复增长，打牢“十四五”发展“第一板墙”的高度出发，更加重视推动工业经济发展，始终保持抓工业的热度和劲头，驰而不息推进新型工业化，以工业发展的新成绩助力×经济的新跨越。

第二，要突出重点、狠抓关键，力促全市工业经济加快恢复增长。

农民不富，生态难保；

产业不强，生态难优。这是我到×工作以来一直坚持的观点，我们一定要辩证的看待发展与环保、发展与安全、发展与工业的关系。×不是不能发展工业，而是一定能发展工业，一定能发展好工业，关键是看怎么发展。发展绿色工业、高科技工业、符合×比较优势的工业，一定是有前途的。所以，各级各部门必须紧盯关键指标，排除杂音干扰、杜绝观望情绪，坚定推进工业经济发展，切实采取一切有力措施保障目标实现。

一要狠抓项目建设。今年是市委确定的“产业项目建设年”，市委一号文件提出，要以高质量产业项目建设为高质量发展培育新动能、增创新优势。产业项目的核心就是工业项目。各级各部门要紧紧围绕“六大绿色工业提质增效、毛绒玩具和电子线束产业突破发展”的目标，把项目建设作为核心抓手，充分发挥产业项目谋划工作专班作用，依托富硒产业、新型材料、装备制造、毛绒玩具等产业项目工作组，加大项目谋划、争取、落地、建设、投产、达效等全流程保障力度，加快转型升级传统产业，培育壮大新引进产业，形成产业项目滚动建设、接续投用的良性循环。要聚焦扩大有效投资，紧紧围着项目转、牢牢扭住项目干，确保有效投资保持高位增长，工业固定资产投资增长达到×%以上。

二要持续惠企纾困。当前新冠疫情、经济下行影响还未消除，企业发展仍面临诸多压力。各级各部门要不断提升政策措施精准度，统筹用好惠企纾困政策。要认真落实市委、市政府《支持鼓励“五上”企业培育发展办法》《促进经济恢复性增长若干措施》和市委一号文件要求，把“六稳”“六保”的措施落实在以工业企业为代表的各类市场主体上。要全面做好服务，支持企业达产达效，突出“做多、引强、壮大、扶优”，确保全年新培育规模以上工业企业×户。认真落实减税降费、减租降息、稳岗返还政策，清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，降低企业运行成本。深入推进“政银企”对接，强化金融支持，发展普惠金融，积极破解中小微企业融资贵问题，加大税费、融资等政策支持，助推停产半停产企业尽快投产达效、正常生产企业扩能增效，切实增强企业发展后劲。

三要强化园区承载。园区是破解资源环境束缚，聚集发展要素的核心载体。×的立地条件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川坝。国家主体功能区对×的定位，限制开发区域占×%、禁止开发区域占×%、重点开发区域占×%。特殊的发展条件客观要求我们必须把“好地”用好，而建设开发区和各类园区就可以实现水电路气及环保设施的集约集中利用。实践有力证明，×走园区承载的绿色循环发展之路是正确的选择，正是有了园区，我们才为大批企业落地提供了便捷、高效的条件，才构建了“园区承载为支撑、特色农业为基础、绿色工业为主导”的融合发展产业体系。以园区为载体，我们大力兴建标准化厂房，为招商引资奠定了基础，一批短平快和劳动密集型企业落户到×都是得益于此。各级各部门要持续发挥园区的发展引擎作用，强化“以亩产论英雄”的鲜明导向，最大限度提升承载能力，激发追赶超越动力。以×国家高新区为引领，恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区、石泉省级经开区为支撑，×个省级重点建设县域工业集中区（含×个“飞地经济”园区）为载体，不断改进基础条件、完善配套设施、优化产业服务，加快园区管理数字化、信息化、网络化、智能化。“十四五”期间再新建园区标准化厂房×万平方米，深入开展园区“首位产业”培育提升行动，每个县区要重点培育×-×个主导产业集群，实现错位发展与优势互补。

四要深化招商引资。历史上中省没有在×布局过大的工业项目，当前和未来很长一段时期，也几乎不可能在×布局大的工业项目。×的工业经济发展必须紧紧依靠招商引资，紧紧依靠走出去、引进来，没有招商引资也就没有了源头活水。全市各级各部门必须认真贯彻落实省委、省政府关于开放招商的决策部署，坚定我市在实践中形成的“×”招商引资基本方略，以建链、补链、延链、强链为核心，全方位强化工业领域开放招商，推动主导产业集群式发展。要坚持用新发展理念引领招商工作，突出“投行思维、专业团队、市场运作”，精心策划包装一批绿色循环优质工业项目，继续坚持每季度开展一次“产品促销+项目推介”活动，创新开展线上招商、产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商等，确保招引一批品牌优、质量高、效益好，特别是“能打粮食”的工业项目落地实施。目前，我市以毛绒玩具、电子线束为代表的劳动密集型、承接产业转移的行业已经初具规模,全市有毛绒玩具企业×户，线束企业×户。今年线束企业要达到×户，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部门联合，围绕电子线束产业开展一次专业招商活动。

要强化人工智能、区块链、云计算、大数据综合数字技术服务平台建设，在装备制造、生物医药等特色产业选择×-×户企业进行智能制造应用示范，推进企业数字化转型，大力实施“数字经济产业园建设”，着力培育×-×家“两化”融合认证企业，增强工业企业市场竞争力。各电信运营商要发挥优势、主动服务，深入落实提速降费、携号转网等政策，助力信息化发展。广大企业家要主动学习信息化、重视信息化，统筹做好规划和顶层设计，把信息技术融入到研发、采购、生产、销售、管理的各个环节。

第三，要担当作为、开拓进取，充分激发市场主体的创新创造活力。

市场主体结构决定了一个地区经济发展的模式。截至×年底，全市有×万户市场主体，其中企业×万户，占到×%。从规模来看，这些企业几乎都是中小微企业，中型企业只有×户，大型企业一户没有。从性质来看，全市国有企业绝大多数都是为生产生活提供服务的公共服务类和功能类企业，而从事工业生产的企业几乎全都是民营企业。以中小微企业和民营经济为主体的特征，决定了我们在面对宏观经济下行和疫情冲击时，经济抗风险能力差，×年上半年全市经济遭受重创就是这个原因。但反过来看，这也是×经济的活力所系、潜力所在。民营经济、国有经济各有千秋，经营类的领域民营企业更灵活，公益类的领域国有企业有规模，基础性的领域两个经济、两类企业都能发挥作用，将各自优势不断放大，才能为经济社会发展提供持续动能。

监督管理上，全面形成了“1+n”制度体系，法制化、规范化、制度化水平显著提升；

经营效益上，市属国有企业×年累计上缴国有资本收益×万元；

职能发挥上，疫情期间全市国有企业全力保障疫情防控、公共运行、群众生活，主动为中小企业减免房租×余万元，为各类市场主体降费让利×亿元。尤其是市公交公司疫情期间不停运，展示了×的开放、自信形象。市水务集团、国网×供电公司供水、供电保障非常好。×发投、财信担保在投融资领域发挥了很大作用，去年全市存贷比达到×%，创历史新高。国有企业在关键时刻都是讲政治、顾大局、堪大任、敢担当的。这些成绩可圈可点，必须给予充分肯定。

要进一步厘清权责边界，健全市场化经营机制，持续提升企业管理水平，扎实抓好债务风险防范。这几年×城投公司变化很大，去年干了几件大事，“十四运”体育场馆的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一业”等项目成功实施，中心城区停车状况明显好转等等。还是那句话“不在于人多在于人‘精’，不在于摊子多大在于有没有发展质量和速度，不在于级别有多高在于想不想干事有没有能力干事”。×的国企不搞太多，主要是公共服务、基础设施、投融资、农业种子、蚕种厂等，剩下的领域要坚持走市场化，由民营企业承担。

一方面，要激发民营企业发展活力。民营企业是×经济社会发展的重要组成部分，是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量，在我市促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。×年全市非公有制经济增加值完成×亿元，占gdp比重×%，连续×年位居全省第一，是全市主要经济指标中为数不多能够持续排在全省前列的，这也反映出民营企业对×经济的重要意义。我们也是全省唯一一个非公经济占比与全国平均水平在同一水平上的地市。

各级政府要把民营企业和民营企业家当成“自己人”，不断为民营经济营造更好发展环境，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流、活力充分迸发。创造性推进“放管服”改革，加快实施“证照分离”、相对集中行政审批权等改革事项，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制，进一步降低市场准入门槛。要巩固清理拖欠民营企业中小企业账款成果，完善清欠长效机制，从源头减少拖欠问题发生。建立完善恳谈机制，畅通政企沟通渠道，充分倾听民企心声，积极构建亲清新型政商关系，形成市县联动、部门协同的协作格局。坚决打击强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为，不论涉及到谁，一经发现，坚决查处、依法打击并公开曝光。积极引导企业家加强自我学习、自我教育，持续提升综合素养，大力弘扬企业家精神，积极履行社会责任，遵纪守法，回报社会。

第四，要振奋精神、强化保障，以开局就是决胜的姿态加快追赶超越。

今年是“十四五”追赶超越谱新篇的起步之年，目标已经确定，路径非常明晰，关键要靠我们埋头苦干狠抓落实，以时不我待的紧迫感、责任感、使命感，确保追赶超越劲头不松、力度不减。

一要力促首季“开门红”，迅速打开局面。去年全市多项经济指标下滑，其中工业经济降幅最大，增加值下降×%，对信心和预期的影响最为明显，要确保×经济实现“v”型反转，就必须尽快推动工业经济实现正增长，用实实在在的数据提振信心。从这个意义上讲，首季“开门红”不仅是一个短期目标，更是一个重大标志。各级各部门都要紧紧围绕这个目标来安排部署、推进落实，加强春节期间工业经济运行动态调度，抓好能源、运输等方面调度，为企业平稳生产提供服务。充分预判新冠疫情和春节停工休假等因素叠加的影响，结合稳岗促产相关政策要求，鼓励外地员工就地过年，在保障安全生产、落实防控举措等要求的前提下，超前谋划部署节后复工复产事宜，确保相关企业尽早尽快达到正常的生产水平，夯实“开门红”工作基础。×区这几年在园区建设、招商引资、工业发展方面走在了全市前列，去年各项指标排在全市前头。社区工厂、毛绒玩具，包括五里工业园区建设都搞得有声有色。×区在脱贫攻坚任务十分艰巨的情况下，都能把工业搞上去，其他县区更没有理由搞不好。

二要抓好运行监测，强化跟踪督办。市工信局、统计局、发改委等部门要抓好工业经济运行监测、保障协调服务，高度关注宏观经济形势变化及国家调控政策动向，积极制定应对措施，突出“周分析、半月研判、月调度”等工作机制，突出抓好重点产业、企业、项目、产品，主要指标的运行监测和市场分析预警，分行业筛选×户有代表性的重点工业项目、×户重点工业企业进行动态监测和及时干预，努力确保工业经济运行在合理区间。市政府将继续坚持“一周一研判、一月一通报”和“单月点名、双月约谈”制度，对主要经济指标连续两个月排名靠后的县区、开发区党政主要领导进行约谈，市考核办、市政府督查室、市工信局要协同配合，强化预警监测，跟踪督办落实，年底兑现考核。

三要深化包联帮扶，凝聚工作合力。市级领导、市级部门、中省驻安单位和工信干部包联重点项目、重点企业制度启动于×年，到现在有×年了。在“十三五”时期为全市工业经济发展，特别是破解中小微企业发展难题发挥了重要作用。全市各级各部门要在总结、优化、创新、完善、提升的基础上，把这一行之有效的好做法坚持下去，进一步发挥好帮扶效果和工作合力。还要深入发挥工业稳增长专班作用，主动作为、靠前服务，帮助各类市场主体解决实际困难。

同志们，新一年和“十四五”的任务已经明确，让我们抢抓机遇、砥砺奋进，扎实做好工业和信息化以及国资监管各项工作，为推动×高质量发展多做贡献！

在全市工业外经工作会议上的讲话篇四

同志们：

这次会议是市政府确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全省经信工作会议、市党代会、人代会和全市经济工作会议精神，回顾2011年工业工作，分析工业发展面临的形势，部署今年的工作任务，进一步加压鼓劲，奋力赶超，在新起点上实现新跨跃。刚才，对全市2011年度优秀企业家，技术改造和信息化推进工作先进单位等几个单项奖进行了表彰，还有几个奖项要在近期召开的科学发展表彰大会和大工业企业工作会议上进行表彰，2个县市和2个企业作了典型发言，天峰主任、恒志主任分别对今年工业发展工作要点、节能降耗实施意见和考核办法作了说明，讲得都很好，大家要相互学习、相互借鉴，共同推动全市工业更快更好地发展。下面，我讲三个问题。

一、总结特点，找准差距，进一步增强工业跨越发展的责任感和紧迫感。

2011年，全市工业系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕构建现代产业体系，一手抓存量做大做强，一手抓增量招大引强，狠抓自主创新和节能降耗，全市工业经济呈现出发展提速、效益提高、结构优化的良好态势，顺利实现了“十二五”良好开局，全年规模以上企业户数突破3000家（按新的统计口径），主营业务收入突破5000亿元，工业增加值突破1000亿元，工业总资产突破2500亿元，主营业务收入、利税、利润均增长35%以上，三项指标增幅分别位列全省第2名、第3名和第4名。各项指标均超额完成年初任务目标。总结过去一年的工业工作可以概括为“五个成果，三条经验，三个差距”。

这“五个成果”是：

一是构建了具有鲜明地方特色的现代产业体系。

按照“集中优势率先突破、着眼未来顶层设计”的要求，全力实施“10+3”主导产业集群推进计划，2011年，十大工业主导产业累计实现主营业务收入4322亿元，利税504亿元，利润280亿元，增幅均在30%以上主导产业指标完成总量占全市规模以上总量的85%

二是培成了一批成长性强的骨干企业群体。

立足优势，分不同层次对骨干企业进行培植。2011年末，我市规模以上企业达到3116家，居全省第6位。全市主营业务收入过50亿元企业达到7家，恒源石化超过100亿元，永锋钢铁突破200亿元。

三是加速了工业投入和项目建设。

狠抓全市62个市级重大工业项目和180个重点技改项目的建设。2011年，全市完成工业投入619亿元，其中技改投入462亿元，共有304个项目竣工投产，完成投资330亿元。

四是增强了科技创新能力和品牌竞争优势。

2011年，新增省级企业技术中心9家，市级以上企业技术中心达到102家。国家、省、市三级技术创新体系得到进一步完善。大力实施品牌带动战略，培育形成了29个中国驰名商标、20个中国名牌产品、124个山东省著名商标、89个山东名牌产品的品牌体系。

五是节能降耗和安全生产形势持续稳定。

围绕节能降耗目标的落实，狠抓重点领域和重点企业的节能改造，加快淘汰落后产能，完成了全年万元gdp能耗下降3.7%的任务目标。扎实开展安全生产“基层基础深化年”活动，强化预防、深化监管、落实责任，实现了“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故”的目标，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。

成绩的取得得益于“三条经验”：

一是坚持工业强市战略不动摇。

去年以来，市委、市政府实施构建现代产业体系，培育千亿级产业、百亿级企业等一系列战略决策，都是以加快工业经济的跨越发展为主要目标。今年刚刚召开的市党代会和人代会上，吴书记、陈市长提出实施“产业强市”战略和“大产业、大企业、大项目、大平台”产业振兴四大工程，也都是以工业为主体，是在新形势下对工业强市战略的深化和提升，大家一定要深刻领会，抓好落实。

二是坚持紧抓项目投入不放手。

经过多年的实践，大家已经深刻认识到项目投入对工业发展的重要性，今天的投入就是明天的效益，今天的投入结构就是明天的产业结构，今天的投入规模就是明天的经济规模。去年以来，市委、市政府把“项目大投入”作为全年经济工作的重中之重，把投入支撑作为构建现代产业体系的总抓手，一批重大项目的引进和实施为今年的工作打下了良好的基础。

三是坚持破解瓶颈制约不松劲。

发展经济，发展工业，政府的作用体现在哪里？或者说着力点在哪里？我认为有三点至关重要：“明确目标方向、破解要素制约、提供宽松环境”。去年以来，在这3个方面可以说思路超前、措施过硬。特别是在破解土地、资金两大制约因素上，有眼光、有魄力、有办法，成效显著。对我市破解制约加快产业发展的做法，省主要领导和王军民副省长多次提出表扬。

我们也要清醒的看到工业发展还存在三个明显差距：

一是大企业大项目建设亟待破题。

首先是规模小，大企业少。我市规模以上企业户均销售收入和资产只达到全省平均数的65%和55%。2010年滨州、聊城分别有7家和5家企业进入全省百强，我市仍为空白，魏桥创业年销售收入1000亿元以上，超过我市工业排名前45位企业的总和。其次是缺少大项目，滨州、聊城发展快、后劲足，就是因为抓住机遇上了一批大项目，建成了一批大企业。菏泽之所以后来居上，从追兵变成标兵，也是因为近年来投资建设了一批重大项目。年前专门听取了各县（市、区）工业储备项目的汇报，从汇报情况来看，仍然缺少“过瘾解渴”的重大项目，如何谋划、建设一批对国民经济有重大带动促进作用的大项目、大企业，是我市科学、跨越发展的关键。

二是企业管理创新能力亟待提高。

我市企业大多管理比较粗放，多数企业在管理创新、质量认证、标准化建设等方面的能力有待进一步提高企业科技投入不足，自主创新能力不强，全市高新技术产业产值占工业总产值的比重低于全省8个百分点全市专利申请总量仅占全省的2.15%，发明专利占比低于全省平均水平6.82个百分点，大多数企业研究与开发经费支出也远达不到国家规定的标准

三是企业发展环境亟待改善。

企业发展环境可以说是一个地方兴衰的重要因素。当前有两种倾向要引起重视：一种是部门执法随意化、利益化，具体表现在把行政执法当成工作创收，能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低，有的甚至乱检查、乱收费、乱设障、乱找茬；另一种是动不动就讲上级部门要求，上级文件规定，就是不考虑会对企业产生怎样的影响，会对地方的前途命运产生怎样的影响，会对本部门、本单位及个人的长远利益产生怎样的影响。希望大家提升高度看待、思考这个问题，改进这方面工作。

二、明确目标，突出重点，全面开创工业工作新局面。

2012年是“十二五”承上启下的关键年，更是构建现代产业体系、培植大企业的攻坚年，按照市委、市政府的总体部署，2012年工业发展主要预期目标是：规模以上工业增加值达到1150亿元，同比增长15%；主营业务收入达到5900亿元，同比增长18%；利税680亿元，同比增长19%；工业投入1000亿元，同比增长40%。在确保预期目标的基础上，力争主营业务收入、利税增幅均在30%以上。具体工作中，突出抓好以下八个方面：

（一）抓骨干。

我市的经济总量小、实力弱，关键在于缺少一批规模大、竞争力强、财政支撑作用明显的大企业集团。从县域经济的发展上看，如果没有一两家特大型企业作为支撑，实现跨越发展、争先进位是很难的。作为欠发达地区，大企业拉动作用尤为重要。2010年，全省共有27个县（市）跻身全国百强，其中，德惠聊荷四市只有2个，一个是邹平，第22位，一个是茌平，第98位。很明显，魏桥创业和信发集团是主要的支撑带动力量。如果我们每个县市区有一两家，全市有二三十家规模超百亿的大企业，经济发展水平肯定有质的飞跃。今年要分层次抓好现有企业的发展，培植我市的骨干企业队伍。具体的讲就是要全力实施“1351”工程。一手抓现有企业培植，一手抓知名企业引进，对确定目标企业（项目）政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决，集中力量，重点突破。2012年，力争主营业务收入过100亿元企业2家，过50亿元企业8家，过30亿元的企业25家，过10亿元的企业46家。在抓好骨干企业培植的同时，一要抓好规模以上企业的扶持。加强调度，分类排队，帮助企业加强管理，制定规划，强化保障，落实政策，千方百计推动现有规模以上企业做大做强；二要抓好小微企业上档升级成规模。认真落实小微企业税收优惠政策，结合两区同建，大力完善创业辅导、融资担保、技术支持等服务体系，发挥中小企业担保公司的杠杆作用，带动和促进中小企业又好又快发展，每年争取200家以上中小企业进入规模以上企业队伍。

（二）抓项目。

围绕现代产业体系构建，按照投资规模大、产业层次高、带动作用强的原则，着力实施一批大项目，以投入为总抓手推动全市工业的规模扩张和优化升级。力争2012年全市工业技改项目达到610个，完成投资500亿元；新建和引进项目200个，完成投资500亿元。继续抓好市级重点工业项目和百家骨干企业重点技改项目的建设，围绕加大投入、培大培强制定加快工业发展的配套政策，继续实行重点项目市级领导分包责任制，整合现有工业投入奖励政策，向重大项目倾斜，注重奖励有效投入。在加大项目投入的同时，高度重视项目筛选、储备工作。瞄准国家产业政策，瞄准产业发展方向，瞄准下一个快速膨胀期，集中力量，集中时间，超前谋划、储备一批重大项目。要健全完善项目库，针对企业选项目难、选好项目更难的问题，建立健全项目筛选、论证机制和项目库建设管理制度，提高“库位”，增加“库容”，真正建成高层次、实用型项目库。

（三）抓上市。

以上市挂牌为抓手，促进企业上项目、转理念、理体制、提素质、提信用。今年新增上市企业3家以上，场外挂牌50家以上，全年新增股份制改造企业20家以上，纳入上市后备资源库企业120家以上。督促已经辅导企业规范运作行为，及时解决遇到的各种问题，适时进行辅导验收，及时向证监会申报上市申请材料，争取尽快通过审核和发行上市。要抓好上市资源储备，对已经引进私募股权融资的企业，指导、协调与中介机构的对接，推动企业早日进行股改，尽快进入上市辅导程序。各县（市、区）要制定上市挂牌工作计划，分层次列出上市后备企业名单和具体跟进措施，加强督导，确保落实。

（四）抓创新。

一是抓好技术创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的企业技术创新体系，建设一批国家、省、市三级企业技术创新平台，打造一批科技成果转化和产业孵化基地，实施一批重大科技工程和项目，形成一批具有自主知识产权的高新技术成果和产品，培植一批具有核心竞争力的领军企业。力争三年内每个规模以上企业与2家以上科研院所、大专院校建立实质性合作关系。2012年新增省级以上企业技术中心、工程技术研究中心10家以上，省级行业技术中心、工业设计中心5家以上，新增省级以上高新技术企业10家以上。二是抓好“两化”融合。加快全市重点企业以信息技术集成应用为主的信息化改造，到2012年底，骨干企业信息化综合集成应用率超过30%，电子商务应用及服务示范企业达到20家。加快电子信息制造业发展，2012年电子信息制造业实现销售收入过10亿元的企业1家，过5亿元企业3家。省级电子信息产业园2家。壮大软件产业规模，培育1-2个重大软件产业化示范企业和示范项目，新增国家“双软”认定企业1家，软件产品认定达到20个，建设1-2家市级软件工程技术中心。三是抓好品牌建设。进一步健全和完善中国驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品培育推荐办法，把对于加快经济发展方式转变具有重要带动作用的产业、行业、企业和产品，作为品牌培育的重点，进一步扩大品牌的市场竞争力和影响力。2012年新增国家级品牌5家以上，省级品牌15家以上。四是抓好营销创新。实施“差异化战略、渠道战略、品牌战略”三大市场战略推广工程，抓好营销创新示范企业培育和评定，发挥营销联盟、行业协会等中介组织和网络营销的作用，为工业品搭建市场营销平台。积极组织我市企业参加国内外大型展会，提高企业和产品的知名度，拓宽市场渠道。五是抓好管理创新。以组织实施“企业管理提升工程”为抓手，在重点企业大力推广六西格玛管理等先进管理模式，评选“市级管理示范企业”。加强企业家培训，转变管理理念，提高企业家战略决策、把握商机、驾驭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清洁生产审核为切入点，加强标准化建设，促进企业素质提高，争取全市工业新增认证达标企业30家以上。

（五）抓保障。

一是金融保障。深化政银企合作，进一步搭建资金供需平台，加大企业和项目推介力度。召开第二届中国德州资本交易大会，组织500家以上企业参加银企对接，市内外金融机构争取新增贷款251.5亿元。健全金融体系，引进和组建金融机构40家以上。拓宽融资渠道，力争上市、挂牌、私募、融资租赁等直接融资100亿元以上。二是土地保障。统筹城乡建设用地，全力保障工业企业特别是大企业重大项目用地。积极向上争取土地指标，节约集约利用土地，同时利用对现有厂房加层改造、挖掘地下空间等途径提高工业用地利用率。三是人力保障。建立引进人才绿色通道，优先培养、引进和使用与我市“10+3”产业密切相关的重点技术领域、重点行业、重点学科的高层次人才和高层次创业团队，为我市工业发展提供人才保障和智力支撑。四是运行保障。加强工业运行监测分析，对企业生产密切相关的大宗原材料、煤电油运等生产要素进行综合调度和追踪分析，及时掌握重点企业成本价格、能源使用情况，及时协调解决能源供应和运输问题，确保全市工业企业正常生产。五是安全保障。要认真落实刚刚结束的全市安全生产工作会议精神，认真落实政府监管责任、企业主体责任，加强企业安全生产标准化建设，加大监督检查的力度和频率，确保“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”目标的实现。

（六）抓招商。

招商引资、对外合作、挂大靠强是经济规模实现跨越发展的重要途径，国内的昆山、东莞都是通过建立工业园区，引进知名企业，形成产业聚集，实现快速发展的，省内的烟台引进一个富士康，产值增千亿，出口增百亿美元。我市近年来加大与央企对接力度，取得很大成效，截至目前，我市与中央企业合作及在谈项目59个，到位资金160亿元，实华化工、中联水泥等一批项目合作成功。我市要按照“有产业招商指南、有产业招商地图、有产业招商项目库、有专业招商队伍、有专项工作经费”的要求，建立健全常态化招商机制，以现有重点企业为载体，加强与央企、名企合作，加强与龙头企业、领军企业合作，加强与关键技术企业、重点科研院所合作，引进资金，引进项目，引进品牌，引进技术，实现借势发展。力争三年内全市重点工业企业都要有1-2家央企、全国500强、世界500强合作者。要编制招商指导目录，确定主攻方向，聚焦重点区域，瞄准“大、高、名、外”，以大招商促进工业大发展。各县（市、区）要发挥主力军作用，按照“一个产业、一套班子、一支队伍、一套政策和园区布局”的要求，每个县市区突破2-3个产业，重点引进上、下游配套生产、经营企业，拉长产业链条，加快打造规模产业和优势产业。

（七）抓集群。

抓好城区企业的“退城进园”工作。通过城区企业的搬迁改造，优化中心城区产业结构，提升城区功能，实现企业改造升级、做强做大。2012年启动中心城区工业企业“退城进园”，完成12家企业搬迁改造，到2014年，36家工业企业全部搬迁完毕。按照“万亿级产业园区”的要求，规划建设现代产业体系核心区，尽快形成产业规模，实现对全市引领带动作用。各涉工产业办要把产业核心区作为产业招商和投入的主阵地，各相关部门要为产业办开展工作提供综合协调服务。各县（市、区）经济开发区要瞄准“千亿级规模”的目标，参考市里的模式，在增加基础配套设施投入提高承载力的同时，强化专业特色，每个县选择1-2个特色产业，引导新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动，培植特色鲜明、支撑力强的产业集群。

（八）抓节能。

我市“十一五”节能减排工作成效显著，“十二五”节能减排任务艰巨，要进一步总结经验，强化措施，狠抓工作落实。一是建立长效机制。按照构建现代产业体系的既定目标，坚定不移地加快发展，使经济增长幅度始终高于能耗增幅，把节能降耗工作作为促进工业转型升级、切实转变增长方式的重要抓手，以节能降耗推动企业转方式、调结构。二是做好预警调控工作。根据“十二五”总体节能目标，结合经济增长规划，合理核定县市区、重点用能单位的万元gdp综合能耗等年度能耗调控目标，设立县（市、区）和重点用能单位能耗帐户，分层次建立预警调控机制。三是加强源头控制。全面加强节能评估审查工作，全市固定资产投资项目必须通过节能评估审查，未经市经信委节能评估审查或者经审查未通过的固定资产投资项目，不能办理审批手续。四是加快淘汰落后产能。按照国家相关工业行业淘汰落后产能目录及我市实际，制定淘汰落后产能年度计划。对手续不完备、能耗高于国家限额标准的小钢铁、小化工、小造纸、小水泥等高耗能企业及高耗能的生产线、生产设备，下决心按计划淘汰。

三、加强领导，强化考核。

我市欠发达，归根结底是工业欠发达，要改变落后面貌，必须从工业上下功夫想办法。要围绕现代产业体系建设，集中力量，聚集资源，千方百计把工业做大做强。

一是切实加强组织领导。

工业强市是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，更要加强政府引导。要调整充实德州市工业发展领导小组，发改委、经信委、科技局、财政局、统计局、国土资源局、环保局、安监局、中小企业局、区域合作办、金融办、新农办、工商局、质监局、产业办、供电公司等经济管理和组织、纪检等部门参加，领导小组实行例会制度，研究方向、布置任务、监督考核。领导小组办公室设在市经信委，具体负责领导小组决策事项的督导落实。各级、各部门要进一步解放思想，更新观念，把促进工业发展摆到更加突出的位置，制定具体措施，分解任务目标，抓好贯彻落实。

二是明确部门责任。

按照“职责分工明确、工作衔接紧密、促进管理分离、体制机制理顺”的原则进一步明晰部门职责，落实工作责任。经信委做好大企业培植、技改项目推进、企业转型升级等方面工作；发改委做好工业新建项目的把关立项和推进工作；科技局做好科技创新工作；国土资源局做好项目用地保障工作；金融办负责企业上市和金融支撑工作；环保局、安监局、节能办负责企业投资项目的环评、安评、能评工作；区域合作办负责工业招商协调调度工作；中小企业局负责全民创业和小微企业培育；工商局、质监局负责标准化建设和企业品牌争创工作；供电公司做好电力保障工作；各涉工产业办负责产业招商指导及实施工作；财政局负责扶持政策兑现工作。

三是争取政策支持。

对照国家产业政策，健全完善工业项目论证评审制度，充分调动各县（市、区）筛选提报工业项目的积极性，选择优势项目积极申报，争取上级政策支持，将争取上级项目资金支持情况纳入对相关部门的考核。对目前已提报的30个总投资60亿元的国家工业转型升级技术改造重点项目库项目、113个总投资168亿元的省重点技术改造项目导向计划项目要加强调度跟踪，争取尽可能多的项目进入国家、省计划盘子。

四是制定出台优惠政策。

制定《大企业培植实施意见》，对市级涉企优惠政策进行梳理整合，把涉及工业的奖励扶持资金集中使用，把有限的资金聚焦到工业发展的关键环节上来，发挥最大效能。

五是创新落实机制。

会后将《德州市2012年工业工作要点》及《工业工作考核办法》内容深化、细化、项目化、实事化，逐一建立台帐，按照事毕销号的要求，逐一抓好落实。

六是完善考核。

不断完善考核体系，改进考核办法，加大考核力度，提高工业发展在全市科学发展综合考评中的比重，增加奖惩强度，促进工业发展。

同志们，做好今年工业工作，事关大局，事关长远。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，积极作为，创新实干，努力促进工业经济平稳较快发展，为构建现代产业体系、建设幸福德州做出新的更大的贡献！

在全市工业外经工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，加速推进新型工业化和新型城镇化，xx已经站在新的历史起点上，成绩令人鼓舞，目标催人奋进。干好工作的关键在于责任心，各级各部门要狠抓责任落实、工作落实，人大、政协要把营商环境营造和人居环境改善作为人大视察、政协协商的工作重点，确保工作不悬空、责任不落空，切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，全力推进新型工业化和新型城镇化高质量发展。

在全市工业外经工作会议上的讲话篇六

同志们：

一、全力以赴，扎实推进企业一套表改革实施联网直报工作。

根据国家统计局的统一安排部署，湖南省深化“企业一套表”改革实施联网直报工作于20xx年报和20xx年定期统计报表开始，采用京云万峰公司编制的统计数据采集和处理平台，进行数据采集、汇总和上报国家统计局。这是一场大改革，也是一场大硬仗。当前这项工作推进顺利，各地要高度认识这项工作的重要性，认真按照张局长关于联网直报并轨要求，做到“七到位”—认识到位;组织到位;设计到位;培训到位;指导到位;保障到位;宣传到位。坚决转轨，全力推进，争取“企业一套表”改革和联网直报工作走在全国的前列。

二、提高认识，全面正确了解能源统计工作所面临的形势。

能源统计工作越来越受到各级党政领导和社会各界的关注，是国家实施宏观经济管理和调控的重要依据，是落实科学发展观，加快经济增长方式转变，促进全省经济社会协调发展的重要依据，对实现“十二五”节能目标具有积极的促进作用。尤其是湖南经济社会“科学跨越”、“弯道超车”和“两型社会”建设等战略目标的提出。要求我们大力发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这些重大决策部署决定了能源统计工作长期看好的发展前景。

转变经济发展方式，是科学发展观内在要求的准确体现，是国民经济又好又快发展的现实选择。转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整，转变经济发展方式的突破口是促进节能减排。这些都与我们所从事的能源统计工作关系密切。近几年来，湖南经济社会快速发展，取得了令人瞩目的成绩，我省已圆满完成了国家下达的“十一五”节能目标任务。但是，从总体上来看，我们的发展主要依靠增加投入，消耗资源和能源，因此，外延扩张特点明显，发展成本巨大，这样的发展方式是不可能持续的。当前，经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，不断强化节能降耗工作。

政府统计部门的主要职责就是准确统计，不要有意使自己的职能发生“错位”;无论是结构调整的成效，还是节能降耗的效果，主要取决于地方各级政府对国家各项政策措施的落实情况，取决于各有关职能部门的具体工作力度。而统计部门的主要任务就是实事求是地反映客观情况，既不掩盖矛盾、也不夸大或低估工作成绩，否则，不仅是失职，而且是在犯错误，如果造成严重后果，是要追究我们的工作以及法律责任的。政府统计部门是《统计法》的执法主体，必须带头遵守统计法，坚持依法统计，坚决杜绝各类虚报和瞒报现象。

三、保持清醒，及时把握和破解能源统计工作中的存在问题。

近年来，随着我省新型工业化进程的加快，能源统计作为重要的专业统计的地位得到加强;能源统计在落实科学发展观，转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，推进节能减排工作中的地位和作用变得越来越重要。各地能源统计人员围绕统计数据质量这个中心，积极推进基础工作规范化标准建设，加强基层统计人员业务培训，提高统计数据质量等方面做了大量卓有成效的工作，能源统计的主要数据能够反映湖南经济运行的基本趋势。但是，我们也应当看到，目前能源统计工作还有不尽如人意的地方，应当引起我们的关注。

(一)能源统计制度方法和网络尚不完善。目前，除三上企业报表制度较全以外，其他行业(部门)的能源统计制度还在完善之中，特别是地区之间部分能源品种的调入、调出统计数据不全，能源统计的内容与各级党政部门指导节能降耗工作、编制《地区能源平衡表》的要求还有一定的差距。政府综合统计与部门统计之间、综合统计与行业统计之间，在能源统计方面还需要进一步加强沟通、协调与配合。

(二)机构不健全，力量与经费不足。目前，我省14个市州虽然都单设了能源统计科(处)，但部分市州人员和业务经费没有得到有效保障。县(市、区)统计局仍有部分是兼职搞能源统计，还没有专职能源统计人员。从基层企业来看，目前我省除少数规模较大的高能耗企业外，绝大多数企业尚未配备专职能源统计人员。

(三)能源统计人员的业务水平有待提高。能源统计报表涉及到各行各业的专业知识，技术性、系统性较强。从目前情况看，无论是各级政府综合统计部门、业务主管部门、行业协会，还是基层企业，其能源统计人员的业务水平都亟待提高。

(四)基层配合程度低，调查难度大。在市场经济条件下，民营经济特别是私营经济等市场主体更多地考虑“效率优先”、“效益第一”，而对实施统计调查的配合程度越来越低。有的误认为“统计是企业的负担”，统计调查越多，企业负担越重。所以，开展统计调查工作的难度不断加大。

(五)分析研究工作还不能满足党政领导的需求。当前，各级党政领导非常关注产业结构调整的成效、尤其是高耗能、高污染行业的运行状况和落后产能的淘汰情况，以及完成节能减排目标的进展情况，重视企业自主创新、科技进步和产品升级情况等等。一年来，各地能源统计人员虽然在分析研究方面做了大量工作，特别是加大了对节能降耗和高耗能、高污染行业的调查分析力度。但是，针对性较强、有深度、有价值的精品不多，与各级党政领导宏观管理的需求还有一定的差距。

四、齐心协力，努力做好新形势下的能源统计工作。

当前，能源统计作为政府综合统计的重要组成部分，各方面重视程度很高，工作任务十分繁重，压力很大，具有很大的挑战性。特别是从今年的年报和明年的定报开始就要实行国家的“企业一套表”和我省现在实行多年的一套表进行并轨的形势下，如何做好能源统计工作，为各级决策部门和社会公众提供全面、准确和及时的决策参考依据，需要大家共同努力。

(一)稳步推进基础工作建设，提高统计数据质量。提高统计数据的准确性，是统计工作永恒的主题。准确性是统计工作的生命，是统计部门的立身之本。随着社会经济的发展，各方面对社会经济发展情况越来越关注，对统计数据的准确性要求越来越高。一方面，各级领导要客观准确地把握社会经济发展情况，才能正确地进行科学决策。另一方面，社会各界和广大人民群众参政议政的意识越来越强。他们既要真实的了解经济社会的发展，又十分关心自身的切身利益。因此，各地要积极稳妥地推进统计基础工作规范化建设，坚持依法统计，从源头企业控制统计数据质量，努力提升政府行政的公信力。我认为，抓统计数据质量，一是要抓好源头数据，二是制度方法要科学规范，三是反映经济运行态势协调起来。目前的重点是要切实抓好源头数据质量。

(二)从政治的高度切实加强能源统计能力建设。加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要，是各级党委、政府赋予我们的光荣使命，也是我们转变经济发展方式的一个重要抓手。加强能源统计，一定要加强能力建设。首先是要加强组织领导。要把加强能源统计作为一项重要任务，为能源统计机构配备责任心强、专业水平高的能源统计工作负责人;其次是要增加机构编制。已经批复成立能源统计机构但还没有到位的地区，要尽快研究，配备干部和工作人员，机构和人员要尽快到位。如果一些地方成立专门机构一时有困难，也要力争增加一些人员编制。按照国家即将开展的“十二五”节能降耗年度考核工作规划的要求，省级从事能源统计的专业人员不少于8人，市级不少于3人，没有达到此规定的，至少0.5分;第三是要选配高素质人员。由于能源统计比较复杂，专业性和技术性强，目前面临的任务又很重，不增加得力的能源统计人员，很难完成能源统计的各项工作任务。特别是在编制部门一时难以增加人员编制的情况下，统计部门要暂时通过内部调剂，配备与任务基本适应的工作人员;第四是要改善工作条件。要提高能源统计工作手段，改善工作条件，比如设备配置、统计经费等，大力支持能源统计工作。

(三)加强调查研究，做好统计服务。要密切关注经济形势的发展变化，加强对重点和热点问题的分析研究;要提高观察和分析问题的敏锐性和前瞻性，善于发现和把握新情况、新问题，及时做出正确的分析判断;要深入实际调查研究，对社会各界关注的节能减排效果，经济增长和经济效益的变化，经济结构的调整与升级等，在调查研究的基础上多做一些有针对性、有深度、有价值的专题分析，争取多出一些精品，为宏观经济决策提供重要的参考依据。

同志们，明年的能源统计工作任务将会非常繁重，希望大家再接再厉，迎难而上，开拓创新，以高度的责任感和使命感，努力做好新形势下的能源统计工作，为湖南的“两型社会”建设做出我们应有的贡献。

最后，祝大家身体健康，工作顺利，谢谢大家!

在全市工业外经工作会议上的讲话篇七

（3月23日）。

今天我们在这里召开20全镇工作会议，主要任务是贯彻落实旗委十四届十六次全委（扩大）会议、全旗经济社会发展工作会议、镇第一届第二次党代会和镇一届人大四次会议精神，进一步明确重点工作目标，分解重点工作任务，落实重点工作责任，努力抓好工作措施落实，推动全镇各项事业发展取得新成绩。一会儿，梁书记还要作重要讲话，对全镇各项工作提出意见，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就年重点工作进行安排部署。

2016年，全镇经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;公共财政预算收入增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入达到22811元以上，农村牧区常住居民人均可支配收入达到8907元以上。经济综合实力明显增强，群众生产生活环境进一步改善，人民生活水平大幅度提升。

围绕全年目标任务，今年力争在以下几个方面取得工作上的新突破：

一、以结构调整为重点，力争在现代高效农牧业转型上取得新突破。

启动实施旗委确立的“2862”工程着力发展规模化、高效化、产业化、品牌化的现代农牧业。主要工作任务是：

（一）大力调整种植业结构，全力推进土地有序流转，加快种植业规模化经营。一是加大种植业结构调整力度。引导农牧民引进种植订单，保证产品和市场有效对接，实现效益最大化。确保实现种植订单甜玉米10000亩，甜菜15000亩，大葵花5000亩，订单种子种植3000亩。二是稳定农作物种植面积，良种使用率达到100%,推广应用测土配方施肥技术6万亩。三是巩固好以膜下滴灌为重点的节水增粮项目。2016年，保证膜下滴灌巩固率达到80%以上，在原有基础上新增膜下滴灌600亩，合理开发利用现有的水资源，新打配、维修机电井20眼，新增水浇地3000亩以上，实现全镇有效灌溉面积4.3万亩，人均水浇地面积4.6亩，全镇粮食总产达到3800万公斤。四是落实好四家、中组、巴彦琥硕3个村1.5万亩的土地整理项目。五是大力发展农牧业机械合作组织，通过自筹及项目资金扶持等方式，建立由产业示范户、致富能人领办，制度完善，设备齐全，规范运作的合作社3个（其中农机合作社2个），带动农牧户进行有主导方向的土地流转，土地流转1万亩，加快产业化经营步伐，逐步形成规模经营。农作物耕播收综合机械化水平达到80%.六是进一步推广农业保险制度，积极引导农牧户自愿参加农业保险，农业参保面积达到5万亩，提高农业生产抗风险能力。

（二）解放思想，加快转变经营方式进程，推行规模化、品牌化经营，切实促进畜牧业提质增效。一是全力解放农牧民传统的生产经营理念。采取走出去看，请进来学，开阔眼界，使更多农牧民的思想尽快转变到现代高效农牧业生产经营理念上来，摆脱传统落后的生产经营模式，使农牧业减量增值，提质增效。二是继续加大棚圈、青贮窖、饲草料加工设备等畜牧业基础设施建设力度。全年力争完成标准化棚圈建设3000平方米，全力做好青贮饲料、秸杆转化工作，计划种植优质紫花苜蓿1000亩，种植青贮玉米5000亩，完成贮草0.15亿公斤，青贮饲料0.45亿公斤，秸秆转化200万公斤，进一步增强畜牧业生产条件和自我发展能力，充分保障饲草料供给。三是调整畜牧业养殖结构，大力发展质量效益型畜牧业，突出抓好牛羊舍饲育肥，肉驴产业基地建设，提升养殖业发展水平。坚持引进与改良相结合，提升畜种质量，牲畜改良率达90%以上。计划新引进优质种羊和优质基础母羊3万只，全面推广肉羊胚胎移植技术，搞杜蒙、杜寒、蒙寒杂交，着力推行少养、精养、圈养、短期育肥的肉羊产业发展模式。探索肉羊全产业链合作经营模式，从根本上解决难养难卖的问题。四是加大政策、资金等扶持力度，大力发展综合养殖。突出抓好肉牛产业、奶牛产业、肉驴产业、蛋鸡产业的发展，形成多元化产业发展格局。加强养殖业产业发展的组织化程度，依托产业化龙头企业、互联网、电商平台等，促进农畜产品购进和销售双向服务，打造农畜产品品牌，提高市场竞争力，增加农牧民收入。新建要尔图嘎查肉牛产业小组1个，发展肉牛养殖户43户，预计新购进基础母牛86头，养殖规模达到500头以上，建成奶产品加工厂一处。继续扩大四家村奶牛小区养殖规模，抓好管理，确保奶牛产业健康发展。全镇优质基础母牛达到头。通过政策扶持、金融贴息贷款等方式，建成肉驴养殖专业村1个，发展肉驴1000头。做好蛋鸡养殖户的扶持工作，继续扩大巴彦琥硕村、中组村、山头村蛋鸡养殖规模，提高效益。五是进一步完善动物防疫体系和动物产品质量标准化体系。进一步提高良种畜比例，抓好免疫工作，牲畜免疫率达到100%,加强产地检疫，强化动物产品检验。建立完善重大动物疫情突发事件快速反应机制，加强疫情监控，保障畜牧业生产安全。六是加强农牧业科技服务队伍建设，加大科技培训力度。以镇农业科技服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村牧区实用技术服务网络，科学制定农牧民培训计划，有计划地组织农牧民开展肉牛、肉羊育肥、特色种植等产业的技术培训。年内，完成农牧民培训6000人（次）。七是完成土地经营权确权8.7万亩、草原确权48.06万亩。

二、以提质扩容为抓手，力争在“十个全覆盖”工程建设上取得新突破。

认真研究总结“十个全覆盖”工程建设取得的阶段性成果和经验，清醒认识存在的差距和不足，紧紧抓住这一难得的短期惠民政策，充分调动并尊重群众的意愿，提高规划建设层次，确保全镇11个嘎查村和26个自然村全部实现“十个全覆盖”,建成精品嘎查村8个，精品自然村9个。全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的农村牧区人居环境综合整治工作。一是投资6360万元，全力完成全镇812户危旧土房维修改造工作；二是投资180.8万元，建设人畜安全饮水工程2处，解决山头山后小组和胡勒斯台小牧业队人畜安全饮水问题；三是投资1059.48万元，完成全镇23.544公里的街巷硬化工程；四是为上要日图嘎查新建文化活动室1处；五是投资90万元，完成9个嘎查村的街巷绿化，栽植树木7500株；六是投资4018.3万元，完成全镇24.8万平方米的墙体改造工程；七是投资230.7万元，新建公厕50个，垃圾点（箱）509,垃圾填埋点25个；八是投资160万元，新建活动广场8个，面积4000平方米；九是加快小城镇建设，计划沿主街道铺设排洪排污管网2公里，安装太阳能路灯60盏，栽植行道树和各类绿化苗木3000株，镇区商业街亮化、美化1公里。持续开展镇区环境卫生综合整治工作，以主干道、主街道和村庄为重点，进一步加大治脏、治乱、治违、治差力度，持续抓整治，长效抓管理，着力改善乡村环境。

三、以全面建设小康为核心，着力在精准扶贫精准脱贫上取得新突破。

要紧盯全面脱贫、建成全面小康社会的目标，以扶贫攻坚“一号工程”为统揽，认真贯彻落实自治区、市、旗委的决策部署，全力抓好落实，思想上再加压，行动上再加力，作风上再加强，整合一切资源，凝聚一切力量，全力以赴打赢脱贫攻坚战。年内，稳定脱贫104人。一是把建档立卡作为一项长期的基础性工作做细做实，为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二是全力抓好贫困村基础设施建设。继续实施贫困村“三到村三到户”扶贫开发，整合项目资金，聚合扶贫力量，因地制宜、因村施策，切实改善贫困村生产生活基础条件。三是以产业项目扶持到户为根本，全力抓好产业扶贫工作。整合各类扶贫资金和行业资金，建立产业示范村和示范户，全力抓好产业项目扶持到户工作。四是全力抓好技能培训工作。对各类技能培训和实用技术进行培训，提高贫困人口的劳动技能。五是组织劳务输出，增加劳务输出人口数量，提高劳务输出工作质量，增加收入，劳务输出人口达到1780人，劳务收入3610万元。六是强化脱贫责任落实，明确脱贫攻坚领导小组责任，发挥帮扶的助推力，推进“双联”行动与脱贫攻坚深度融合，对驻村工作队和联村单位、联户干部实行精细化、台账式管理，保证时间、任务、责任、监督四个到位，把帮扶重点放在协调项目、技能培训、产业发展上，让群众真切感受到帮扶的助力作用。

四、以保障和改善民生为根本，着力在社会事业发展和社会管理创新上取得新突破。

进一步完善敬老院改扩建项目，增加供养院民人数，使更多老无所依、老无所养的农牧民真正体会到党和社会的温暖。做好社会保障工作，落实好相关救助政策，保证保障资金及时足额到位，改善困难群众生活条件。加大对残疾人员的关心、关爱，年内，投资15万元，在镇区内建设残疾人康复中心1处。抓好新型农牧民合作医疗和农牧业保险工作，维护好群众的切身利益。全面完成全镇的'通村油路建设，形成完整合理的交通网络。全面启动网络光纤进嘎查村工作，力争分两步解决11嘎查村的电子商务进嘎查村。加强卫生人口与计划生育工作，健全利益导向机制，落实好各项奖励扶助政策。落实好国家惠农、惠牧政策，让群众得到更多实惠。搞好农牧业科技培训，努力提高农牧民科技致富本领。改善办学、医疗条件，进一步解决群众求学难、看病难问题。深入开展“七五普法”工作，形成守法用法的良好氛围。严格落实安全生产责任制，加大重点领域隐患排查整治；深入推进社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处和信访工作力度，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

五、以保护、改善生态环境为主线，力争在生态文明建设上取得新突破。

牢固树立生态文明理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，全面落实旗委、政府关于生态文明建设各项任务，采取有效措施，毫不松懈地抓好生态建设保护。高标准完成林业生态建设1.06万亩，其中：京津风沙源治理工程0.62万亩、退耕还林工程0.1万亩、社会造林0.11万亩、重点区域绿化工程0.23万亩。完成草原建设4万亩。严格执行禁牧管理政策，实施好草原生态保护补助奖励机制，严格执行全年全境禁牧规定。坚持监管并重，进一步强化禁牧措施，加大执法力度，严厉打击偷牧、夜牧等破坏生态环境的行为，推动全镇生态环境的持续好转。

六、以建设服务型政府为目标，力争在政府自身建设上取得新突破。

让人民生活得更幸福，把巴彦琥硕镇建设得更美好，是我们的神圣职责和光荣使命。在政府自身建设上，我们将进一步解放思想，更新观念，不墨守成规、不固步自封，始终用创新思维谋划发展；坚持求真务实、苦干实干，不违背规律、不脱离实际，自觉用“三严三实”锤炼作风；坚持以人为本，执政为民，不做表面文章，不搞政绩工程，着力打造人民满意政府。树立法治思维，自觉接受群众监督和舆论监督。坚持科学决策，推行服务承诺、限时办结。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”“一案双查”的责任追究制度，加大对重点领域和关键环节的监管，完善“三重一大”议事制度建设，加大执纪问责力度。加强学习，严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持政治上的坚定、清醒。落实好“八项”规定，加强干部队伍管理，加大督促检查考核力度，科学设置考核指标，严格奖惩。严厉整治懒政怠政、失职渎职行为，严厉整治为官不为，阳奉阴违，搞小团体、破坏和谐团结的丑恶行为，保证工作的执行力、方向性和透明度。心系群众，为群众办实事、办好事，排忧解难，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。大力弘扬在困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、责任面前敢作敢为的良好氛围。

借此机会，我再将当前的几项工作做一部署：

1、切实做好春耕备耕工作。春耕备耕是农业生产的重要环节和重要内容，关系到全年农业的布局和收成。各嘎查村和各涉农部门要主动出击，切实做好春耕生产各项工作。一要安排好今年的种植计划，特别要把订单甜菜、订单甜玉米和订单种子面积及早落实到户、到田。二要抓紧时间做好渠道清淤和机电井维修配套，保证各类水利工程正常运行。三要积极协调相关部门筹措资金，备足良种、化肥、农药、农机、薄膜等必要的生产资料。四要搞鼓励引导农牧民合理、有序地做好土地流转。五要做好农机具的检修、配套，确保正常使用。

2、进一步做好春季动物疫病防控工作。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、牛羊布病等的免疫注射工作，确保免疫密度达100%.要加强对养殖小区、养殖大户、规模养殖场的监测力度，严格执行免疫进度、疫苗使用情况周报制度，确保动物疫情早发现、早处置。

3、着力做好禁牧和防火工作。此次会议结束后，各相关站所要按照上级有关部门的要求，从明天起开展禁牧检查、巡查，加大对偷牧、夜牧等破坏生态环境行为的处罚力度，实行山羊全年全境禁牧，绝不能搞以罚代管。各嘎查村干部会后也要积极进行宣传，鼓励农牧民实行舍饲圈养。这是一项硬任务，必须抓实抓好。从下周开始，清明祭扫将进入高峰期，人为火灾隐患增多，各相关站所和各嘎查村干部要把预防工作放在最重要、最突出的位置，加强巡查监测，强化防控措施，确保无重大火灾发生。

4、扎实做好扶贫攻坚、“十个全覆盖”等重点工作的分解落实和开工前的各项前期工作。要加大宣传力度，通过多种形式宣传“十个全覆盖”的相关政策和实施时限，让广大群众积极参与到“十个全覆盖”建设中来，鼓励群众投工、投劳、投资，为2016年“十个全覆盖”工程顺利完成打下良好基础。会议结束后，各联系点领导、驻村工作队长要及时进驻嘎查村，以会战的形式，逐户做好墙体改造确认，3月底前要完成此项工作，对积极性高的农牧户争取近几天内将建设所需材料配送到位，同时鼓励农牧户备好砂石，能开工的尽早开工。危旧土房改造抓紧时间完成等级评定，确定加固方案，备足加固材料。广电网络光纤（有线电视、网络）进村入户工程马上就要启动，各嘎查村干部要加大宣传引导，做好农牧发群众的思想发动，为顺利施工铺桥搭路。要对全镇贫困户和贫困人口进行再调查、再识别，尤其是今年实施“三到村三到户”的三个村（查干坝、巴彦敖包、上日图嘎查），并建档立卡，确保扶贫精准到户。积极帮助贫困户谋划产业发展方向，抓住旗委实施农牧业“2862”工程的有利契机，大力扶持发展驴产业。

5、全力开展安全生产大检查和食药安全质量大检查。分管领导和相关站所要抓紧时间与驻村安全员签订聘任协议，明确工作职责。按照上级主管部门的有关要求，积极组织开展安全生产大检查，进一步加大对工矿企业、加油站、特种设备等高危行业企业的检查力度，做到检查不留死角、排查不留盲区。积极协调配合上级主管部门开展食药安全质量大检查，重点加强对镇直机关食堂、学校、敬老院、饭店、便民超市和个体医药网点的检查，确保人民生命财产安全。

6、缜密做好信访、维稳工作，为“谋事、干事”创造良好外部环境。近一段时期以来，我镇的信访维稳工作形势并不看好，可以说每天都有老百姓来我办公室找我反映问题，这应该引起我们的重视。会后，希望各位联系点领导、驻村工作队长和嘎查村“两委”班子成员要真正深入到群众之中进行走访，排查化解矛盾隐患，了解敏感热点问题，及时掌握情况，做到早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

同志们，做好今年各项工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在旗委和镇党委、政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全镇广大干部群众，以更加昂扬的斗志，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，脚踏实地、奋力拼搏，为加快建设幸福、和谐的巴彦琥硕而努力奋斗！

在全市工业外经工作会议上的讲话篇八

,供大家参考。

没有城市的配套，产业就失去了基本生存条件。市委、市政府用半天时间将新型工业化和新型城镇化工作一并专题部署，充分体现了市委、市政府推进新型工业化和新型城镇化同步发展的坚定决心，大抓工业主攻工业的鲜明态度，提质城镇让人民生活更美好的愿景追求。会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省新型工业化和新型城镇化的系列会议精神，总结工业和城镇化工作，明确今后一段时期新型工业化和新型城镇化的工作思路、目标任务，进一步统一思想，提高认识，落实措施，努力走出一条具有xx特色的高质量发展新路子。

近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型工业化和新型城镇化的系列决策部署，工业和城镇化工作路线清晰、前景较好。在困难挑战超出预期的情况下，工业经济总量不断增加、结构不断优化、效益不断提高，城镇面貌明显改观、融合发展明显加速、基础设施明显改善，开创了新型工业化和新型城镇化同步发展新局面，为全省高质量发展作出了突出贡献。市委提出：xx要建设制造业重镇，xx各个区县都要发力。xx正处于工业化、城镇化并轨期，面临信息化、智能化升级。全市各级各部门要认清形势、提高认识、厘清思路、把准方向，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，自觉用新发展理念指导新型工业化和新型城镇化实践，以认识上的提升、理念上的提升、标准上的提升，推动工业提质提速、城镇变美变靓，奋力开创xx高质量发展新局面。

一、营造最优的营商环境。

营商环境包括企业的进入成本和运行成本，直接关系着工业提质提速发展的质量。企业衡量市域的营商环境，最直接的标准是行政服务和要素保障水平。全市各级各部门要继续增强服务理念、端正服务态度、细化服务措施，着力营造稳定、透明、可预期的营商环境。

（一）提升行政服务水平。要深入开展“放管服”改革，实施“一窗受理、一地通理、一网办理、一机自理”，为企业和市场主体提供优质高效的服务，力争做到“人人都要关心、人人都要负责”。要严格落实联系服务企业制度，点对点对企业开展全过程服务。要进一步减轻企业税费负担，认真落实中央关于减轻企业负担的相关要求及各项减税政策，降低企业生产经营成本。要进一步营造公平竞争环境，牢固树立“服务为本”的思想，坚持公正执法，放宽市场准入，优质高效做好对企业和市场主体的服务。要进一步构建“亲”“清”新型政商关系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

（二）强化要素保障。人力、物力、财力、土地等资源要素必须保障到位，切实帮助企业解决生产、生活、生根的问题。要切实做好企业用地、用气、用水、用电等要素保障工作，切实帮助企业解决困难、保持竞争优势，扎实有效地为企业减负担、降成本、增效益。各级各部门要主动深入了解企业要素保障存在的问题，能解决的问题现场解决，不能解决的提交市委、市政府专题研究。要强化政银企合作，加大对实体经济支持力度，着力解决企业“融资难”“融资贵”问题。要落实好关于售电侧改革及取消用电、用气预存费用政策，推动实施直供电价，降低企业要素成本。

（三）增强考核实效。要深入实施“xx行动”，在去年工作基础上，扩大覆盖面，继续开展集中走访精准服务民营企业活动。要重点围绕x个重点项目建设，主动整合资源，提供精准服务，提升专业水平，将服务事项项目化、清单化，做到“一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一套管理班子、一套推进方案”。要把各级各部门开展“xx行动”、服务全市重点项目建设的情况，作为年度实绩考核的重要内容，倒逼各单位及各级干部，增强做好企业服务、抓好项目建设的责任感。由市委组织部牵头制定考核办法，细化考核指标，定期开展述职并现场打分、及时通报。

二、营造最优的人居环境。

广义的人居环境，是一个人全生命周期的居住环境，涉及生活、

学习。

工作各方面的环境。狭义的人居环境单指人的居住环境，主要包括规划和建设两个方面。规划是穿越时空的行政综合管理能力的体现。就目前来看，我市对产业布局空间布局的规划是科学清晰的，但在城市的规划建设上，还有许多需要提升的地方，要谋定而后动，突出城镇提质，推进以人为核心的城镇化，不辜负xx的生态颜值人文气质。

（一）坚持规划先行。要突出规划的前瞻性，把文化传承、生态文明等理念融入到规划的每一个细节中，开展好城市控规、专项规划、镇村规划的编制完善和延伸，实现城乡一体化、市域一体化和整体功能最大化。要突出规划的可行性，确保规划符合标准、尊重民意、因地制宜，真正能发挥对城乡建设的引领作用。要突出规划的权威性，严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。加大对城镇规划市的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

（二）坚持建管并重。要按照全国文明城市创建的要求，突出全市全域，着力补齐短板，做到建管并重。要稳步推进xx、xx、xx等片市道路、管网、堤防等基础设施建设，全面提升中心城市环境品质和景观形象。要加快完善城市功能配套，规划建设一批农贸市场、人行天桥或地下通道、公共厕所等设施，着力方便群众生活。要强化舆论监督，宣传先进典型，曝光不文明行为，引导广大市民争做城市管理的组织者、参与者和实施者。要完善长效管理机制，坚持以重心下移、属地管理为核心，明确各自在城市管理中的职能作用，做到权限下放、执法下沉。要深入推进智慧城市建设，加强高科技、智能化、大数据在人居环境改善中的运用，整合数字化管理平台，实现城市管理手段创新。

（三）压实工作责任。各级。

领导。

要将责任扛在肩上、任务抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各级各部门要根据自身职责，认真履职，切实抓好人居环境改善中的各项。

工作。

主城区要加大工作力度，确保我市在全省城镇管理月考核排位中位于全省前列特别强调一点，在省里考核中，哪一方面、哪一个点位的排名在第x名之后，市内要相应扣减责任部门和区县分值，层层传导工作压力。

同志们，加速推进新型工业化和新型城镇化，xx已经站在新的历史起点上，成绩令人鼓舞，目标催人奋进。干好工作的关键在于责任心，各级各部门要狠抓责任落实、工作落实，人大、政协要把营商环境营造和人居环境改善作为人大视察、政协协商的工作重点，确保工作不悬空、责任不落空，切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，全力推进新型工业化和新型城镇化高质量发展。

在全市工业外经工作会议上的讲话篇九

同志们：

近年来，全省各级组织人事部门始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的建设和组织人事工作的中心任务，以统计干部队伍建设为抓手，以提高干部统计质量为突破口，强化统计分析工作，不断加强和改进干部统计工作，有效地发挥了干部统计的信息、咨询、监督作用，为各级党委和组织人事部门掌握干部队伍宏观情况和各类干部队伍的动态变化情况，有针对性地加强各级党政领导班子队伍建设，推进干部人事制度改革，实施人才强国战略发挥了积极的作用。自年中组部对干部统计工作实行考评制度以来，我们省的干部统计报表已经连续9年被中组部评为“全优报表”，这在全国是唯一的一家。今年9月，中组部召开了全国党内统计、干部统计、离退休干部统计工作会议。在这个会议上，我省徐州市委组织部被评为全国干部统计工作先进集体，我部干部一处巫春俊同志被评为全国干部统计工作先进工作者，这个先进集体和先进工作者是全省组工系统的代表，是全省统计干部的光荣。这些成绩的取得，一方面得益于全省各级组织人事部门领导以及分管处(科)室的重视、关心和支持，另一方面得益于广大统计干部勤奋、踏实的工作。在这里，我代表省委组织部向同志们表示衷心的感谢!

今天我们在盐城东台召开全省干部统计年报布置会，这是我来干部一处工作以来，首次参加干部统计工作的专项会议。利用今天这个机会，想和同志们谈四个方面的意见。

一、近些年来全省干部统计工作所取的成绩和经验。

回顾总结近年来全省的干部统计工作，主要有以下四个特点：

一是干部统计工作更直接地服务于党的建设和组织人事工作的中心任务，工作水平不断提高。我们坚持抓好年度统计工作，及时向各级党委和组织人事部门上报反映领导班子和干部队伍基本状况与发展变化的基础数据，确保了领导对大数、要数、新数的需求。在做好年度统计工作的同时，我们紧密结合党的建设和组织人事工作的中心任务，组织开展了大量的专题统计调查。从年开始，省委组织部和省人事厅在全国范围内率先开展了非公有制经济组织人才状况调查，这项工作得到了中组部和人事部的充分肯定，目前已经被中组部和人事部采纳并升格为全国人才资源统计的重要内容;我们还组织开展了女干部、少数民族干部、非中共党员干部等专题统计调查，满足了组织人事工作中心任务和重点工作对统计信息的需求。此外，全省各级组织人事部门还通过新闻媒体，向社会公布干部统计和人才统计有关数据，集中宣传党的建设和组织人事工作的新进展、新成就，进一步增强了组织人事工作的透明度和影响力。

二是形成了自上而下、组织严密的统计工作网络，统计基础工作和制度建设得到巩固和加强。根据中央的有关规定，干部统计工作实行由党委组织部门统一领导、组织人事部门分工负责的管理体制。经过多年的实践积累，尤其是近年来全省组织人事部门广大统计干部的不断努力，全省的干部统计工作已经形成了从省委组织部、省人事厅到基层单位，以各级组织人事部门为主体的上下贯通、分工协作、运作有序、覆盖全面的统计工作网络。为加强对干部统计工作的指导，20xx年中央组织部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，省委组织部和省人事厅及时转发了这个文件，并就进一步加强全省干部统计工作提出了明确的要求。各地区各部门认真落实文件精神，结合实际建立和完善了干部统计工作的规章制度，加强了基层统计工作，从总体上保证了干部统计工作的质量。

三是现代信息技术得到广泛应用，干部统计工作的手段不断改进。各级组织人事部门将计算机、信息网络等现代信息技术积极广泛地应用于干部统计工作。目前，全省各级统计单位都普遍采用《全国人才资源统计信息系统》生成干部统计报表，使基层统计报表的质量得到了大幅度的提高。省委组织部、省人事厅还利用国际互联网发布干部统计工作动态，以及统计汇总软件和指标解释等非涉密的信息，各市也在电子政务网上开通了干部统计工作专栏。信息化建设的推进，从根本上改变了传统的干部统计工作手段，大大提高了统计工作的效率和质量。

四是统计干部的业务培训工作取得了良好的成效。长期以来，统计干部业务知识的获得主要有两条途径：一是通过自身的工作实践;二是通过“以老带新”，向前任学习。这样得到的知识不但缺乏条理，而且需要花费统计干部大量的时间和精力。针对这种现状，20xx年，我们组织编写了《干部统计工作教程》一书。在教材的内容编排上，我们有目的地舍去了深奥的统计理论，代之以干部统计工作实务，力求使读者通过自学或简单的培训，可以对干部统计工作的整个过程有所了解和掌握。从20xx年开始，我们用了三年的时间，对全省市、县(市、区)组织人事部门的统计干部进行了一次业务轮训。业务培训活动的普遍开展，有效地提高了全省统计干部的业务素质。

在长期的干部统计实践中，各级组织人事部门积累了许多有益的经验。概括起来，主要有以下六个方面：一是必须坚持服从服务大局，围绕党的建设和组织人事工作的中心任务开展干部统计工作;二是必须坚持实事求是，切实把好干部统计数据质量关;三是必须始终保持与时俱进的精神状态，大力推进干部统计工作的制度创新、内容创新、工作方法和手段创新;四是必须注重统计信息的开发利用，加强统计分析，拓宽利用渠道，丰富服务形式，不断提高统计服务水平;五是必须加强基层基础工作，不断提高统计人员的能力和素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的干部统计工作队伍;六是必须加强领导，完善制度，整合资源，调动各方面的积极性，形成做好干部统计工作的合力。在今后的工作中，我们要坚持和运用好这些经验，并结合干部统计工作新的实践，不断丰富和发展。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我省的干部统计工作还存在一些与新的形势和任务不相适应的问题，主要表现在：各地各部门对干部统计工作的认识还需要进一步提高，对统计工作的领导还需要进一步加强;干部统计工作的基础还不够扎实，对基层统计工作的指导还不够有力;干部统计工作的内容、方法和手段还不能完全适应新形势新任务的需要，工作效率还有待进一步提高;干部统计信息资源的开发利用还不够充分;干部统计工作队伍能力建设还有待加强。对这些问题，必须采取措施认真加以解决。

二、充分认识做好干部统计工作的重要意义。

统计是人类认识世界的有力工具。人们认识自然、认识社会都要借助于统计，了解情况、进行决策和指导工作都离不开统计。中国有个成语叫“胸中有数”，也启发我们对情况和问题应有个基本的数量分析。统计作为一种社会实践，伴随人类的计数活动而产生，至今已有四、五千年的历史。我国秦朝的《商君书》中就有开展全国人口调查的记录。随着人类社会的发展和国家管理的需要，统计逐步扩展到社会各个领域，成为世界通行的了解国情国力、指导国民经济和社会发展的基本工具。在社会主义市场经济条件下，无论是国家的宏观经济调控，还是企业的生产经营管理，都要借助于统计。大家知道，正是通过开展全国人口普查和经济普查，才比较全面准确地了解掌握了我国经济社会发展水平、发展趋势及发展中存在的问题，为制定国民经济和社会发展规划，推进经济社会全面、协调、可持续发展提供了科学依据。可以说，数量化已成为现代管理的一大特征，统计信息作为覆盖面最广、综合性最强的信息，已成为管理工作中掌握情况、把握事物发展变化的“晴雨表”，在经济社会管理中日益凸显其重要性。

我们党历来重视统计工作，并把统计作为领导工作的基础和调查研究的重要方法。在建党初期，我们党就开展了对党员数量的统计活动。早在1929年，中央组织部的3个科室中就有统计科，开始对党组织和党员进行统计。1949年，毛泽东同志在《党委会的工作方法》中明确指出，“我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无‘数’，结果就不能不犯错误”。这番话，很有针对性地阐述了运用统计方法研究问题、指导工作的重要意义。建国后，我们党很快建立了适应国情的统计制度，对国民经济和社会发展，包括党的建设和干部工作进行统计。1952年，我国建立第一套全国统一的国家机关干部定期统计报表，邓小平同志为此曾专门批示“这件事迟早要办，以早点开始为好”。从此，组织部门党内统计和干部统计工作逐步形成了覆盖全国的工作格局，并不断发展和完善，在党的建设和组织工作中发挥了重要的作用。统计工作作为组织部门的重要基础性工作，成为组织工作不可或缺的内容。

就干部统计工作而言，它是干部工作中的一项重要的基础性工作。对于这项工作，大多数地方和单位的同志是重视的，把它放到了应有的位置。但仍有一些地方和单位的同志，包括一些领导同志，没有自觉地把干部统计工作作为科学决策所必须依赖的手段，重视程度不高，投入精力偏少，干部统计成果的运用还不够自觉和充分。所以，要做好干部统计工作，必须对其重要意义有足够的认识。

干部统计是我们认识、分析和研究领导班子及干部队伍建设的强有力的武器。我们在班子的配备、后备干部的培养和青年公务员的招考时，都必须依据干部统计分析的结果，来确定年龄结构、知识结构、专业结构等具体要求。可以说，干部统计数据及基于其上分析研究，是决定选人用人的基本依据。

干部统计是组织人事部门进行调查研究的一个重要方法。调查研究，是谋事之基、成事之道。《孙子·谋攻》里有一句话，叫做“知彼知己者，百战不殆”。所谓知彼知己，就是要通过调查研究，对事物的各个主要方面做到胸中有数，这样才能做出正确的判断和决定，才能“百战不殆”。对于组织人事工作来说，也是一样。我们要正确地贯彻执行组织人事工作的路线、方针、政策，也离不开调查研究，离不开干部统计。我们常说，领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策。要了解情况就要调查研究，就需要进行统计和统计分析。完整、准确、及时的干部统计数据及其分析资料是我们正确地制定和贯彻执行党的路线、方针、政策的重要依据。

干部统计工作是评价干部工作的一个重要手段。今年全省组织部门有两件大事：一是做好省、市、县、乡四级党委换届的组织工作;二是开展公务员登记工作。这两件事，都与我们干部统计工作密切相关。无论是领导班子的配备、领导干部的选拔使用还是公务员的登记管理等工作，哪一项都离不开统计调查。从某种意义上讲，今年的领导班子统计就是对党委换届工作成果的一次检验;今年的机关干部统计，就是对公务员登记工作成果的一次检验。

所以，我们一定要从党的建设和组织人事工作全局的高度看待干部统计工作，要进一步提高对做好干部统计工作重要意义的认识，自觉强化统计意识，善于运用统计方法来判断形势、把握规律、推动工作，使干部统计工作始终体现时代性，发挥出应有的作用。

在全市工业外经工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次全省经贸工作会议，主要是传达贯彻省九届三次全委会及全国发展和改革工作会议精神，以党的十七大精神为指针，总结过去五年工作，部署明年重点任务，进一步统一思想，认清形势，明确目标，落实责任，推动全省工业流通经济又好又快发展，为在新起点上实现富民强省的新跨越作出更大贡献。昨天下午，述禹同志传达了全国发展和改革工作会议精神，书绅同志总结了过去五年的经贸工作，部署安排了明年工作，讲得很全面，我完全同意。今天上午的典型发言也很好，对我们做好下一步工作很有借鉴意义。刚才，省政府与各市政府分别签订了20xx年节能目标责任书和淘汰落后水泥产能责任书，进一步落实了工作责任。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好经贸工作的忧患意识和机遇意识。

五年来,全省的经贸系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，解放思想，真抓实干，坚决落实省委、省政府的各项部署，突出“三个亮点”，狠抓“三个一批”，全面完成了省委、省政府确定的目标任务，这五年是改革开放以来发展最好最快的时期之一。

一是工业经济总量上了一个大台阶。认真落实《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》，努力发展高新技术产业、改造提升六大传统产业，延伸七大产业链条。预计到今年底，全省规模以上工业企业将达到3.5万户，是20xx年的2.6倍;规模以上工业资产3.1万亿元，是20xx年的2.7倍;规模以上工业增加值1.3万亿元，是20xx年的3.8倍;实现主营业务收入4.9万亿元，是20xx年的4.4倍;实现利税5350亿元、利润3290亿元，分别是20xx年的5倍和5.3倍;制造业增加值占全省规模以上工业的比重将达到86%,比20xx年提高8个百分点。

二是企业技术创新能力有了一个大提高。认真贯彻省委、省政府建设创新型省份的战略部署，深入实施“双百工程”，大力推进企业技术中心建设和产学研联合。目前全省国家级企业技术中心已达61家，比20xx年增加37家，居全国首位，省级技术中心达到365家，比20xx年增加187家;科技活动经费支出占销售收入的比重达到3.7%以上，重点培育的“百户”技术中心企业达到5%以上，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.2%，比20xx年提高12个百分点。五年累计完成技改投资12800亿元，是上个五年技改投入的3.1倍。中国名牌产品和驰名商标分别由的28个和32件发展到目前的271个和128件。

三是流通现代化建设有了一个大发展。坚持以市场体系建设为基础，以新型流通业态为突破口，积极推进连锁经营、现代物流等新型流通业发展，组织开展名牌产品万里行、万村千乡市场工程、双百市场工程、“百城万店无假货”等活动，不断开拓国际国内市场，努力构筑大流通格局。预计今年工业品产销率达到98%。机电产品出口有望完成260亿美元，是20xx年的5倍。实现社会消费品零售总额8300亿元，比去年增长17%，是20xx年的2倍。

四是节能减排出现了一个新突破。认真实施《山东省节能减排综合性工作实施方案》，强化责任体系，注重标本兼治。20xx年全省首次实现节能减排双下降，20xx年上半年，全省万元gdp能耗1.2吨标准煤，同比下降4.7%，比20xx年降低2.38%;规模以上工业万元增加值能耗为1.90吨标准煤，比20xx年降低5.94%。

五是民营经济和中小企业发展有了一个新增长。认真落实《山东省中小企业促进条例》和省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于加快服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》等一系列法规和政策，促进中小企业和民营经济的快速发展，全省个体私营企业发展到228万户，注册资金7100亿元，分别是20xx年的1.4和5倍。

六是经济运行质量上了一个新水平。建立了工业销售、效益、两金占用、亏损四个“百户”重点企业和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗产品情况供需情况月调度分析制度。20xx年以来，面对“非典”疫情、禽流感、煤电油运紧张等复杂局势，积极协调应对，在全国大部分省市出现电力供应紧张局面下，确保山东不拉闸、不限电，为工业流通经济平稳运行和保障人民生活做出了贡献。

七是企业竞争力有了一个新增强。预计今年营业收入过100亿元的企业将达到55户，比20xx年增加43户;营业收入过10亿元的工业企业将达到500户，比20xx年增加361户。年销售收入过5亿元的产业集群达到270个。

这些成就的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，凝聚着全省经贸系统干部职工的辛勤汗水。省委、省政府对全省经贸工作是非常满意的。借此机会，我代表省委、省政府，向大家并通过大家向全省经贸战线的广大干部职工，表示亲切慰问和衷心感谢!

在充分肯定五年来经贸工作成就的同时，我们也必须清醒地看到面临的新形势和存在的突出问题。关于明年的经济形势，李建国书记、姜大明代省长在省九届三次全委会上已作了全面深入地分析，特别提出，要跳出山东看山东，指出，在南部方向，长三角地区苏、沪、浙一体化发展战略已上升为国家发展战略，迈出了实质性步伐;在北部方向，环渤海地区京、津、冀一体化发展也呈现出明显态势。这对地处两地之间的山东是机遇也是挑战。要求我们客观辩证看形势，增强忧患意识和机遇意识。

从有利方面看：明年世界经济将继续增长，据国际货币基金组织(imf)发表的《世界经济展望》报告中预测，20xx年全球经济将增长4.8%;国内经济通过落实宏观调控政策，发展的协调性、稳定性将进一步增强，12月5日中国社会科学院发布的20xx年中国经济形势蓝皮书预测，20xx年中国经济将增长11%;我省通过学习贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，全省上下在贯彻落实科学发展观、推动工作指导转变上思想更加统一、行动更加自觉。可以说，明年经贸工作具备又好又快发展的坚实基础和有利条件，我们一定要抓住机遇，振奋精神，坚定做好明年工作的信心。

从矛盾和挑战方面看：首先，明年宏观调控的重点是“两防”(防止经济过热、防止明显通货膨胀)。国家实施从紧的货币政策，央行已再次上调存款准备金率，这意味着资金紧张将是制约工业流通经济运行的一个突出因素。如何既要做到“两防”，又要破除资金难题，保证结构调整和经济运行需求，对我们经贸系统的同志们来说是严峻的考验。

其次，明年结构调整、节能减排的任务也更加艰巨。中央强调有“保”有“压”。保的是农业、自主创新、节能环保和重大基础设施等好项目，压的是高耗能、高污染和产能过剩行业。由于历史原因，我省工业明显偏重，对能源资源的依赖性强，有的地方习惯于按照老路子研究发展，一提上项目就是电厂、煤矿、焦炭，思想转弯子比较慢，项目替代也需要一个过程，因此，要完成淘汰落后产能任务，及时谋划和实施一批结构优化、带动力强的好项目，任务十分艰巨。

第三，保障经济运行的压力进一步加大。明年国际市场能源、粮食和原材料价格总体上将继续呈现上涨态势，对稳定国内市场价格影响较大，尤其是对依赖进口原料的企业不容乐观。从国内市场看，煤电油运供应依然偏紧，生产资料和生活资料价格上涨压力更加明显。受此影响，工业行业和交通运输业面临着较多增支减利因素，生产和效益指标不确定性增加。要在今年基础上继续组织好工业流通经济运行，必须付出更加艰苦的努力。

明年省委、省政府对经济工作总的要求，概括起来就是坚持稳中求进，好字优先，做到“两防”，实现又好又快。其中，稳是前提，进是目的，求是工作。李建国书记提出，稳就是稳增长、稳市场、稳物价、稳金融、稳人心。好字优先，就是做到富民利民优先，自主创新优先，结构调整优先，节能减排优先，协调发展优先，改革发展优先。六个优先中起码有三个要由经贸系统带头或为主来承担。对此，我们经贸系统的同志一定要认真领会、切实增强机遇意识。要把面临的困难和挑战估计得更充分一些，变压力为动力，以更加积极的姿态迎接挑战，解决问题，力争把各项工作做得更好。

二、理清思路，突出重点，推动工业流通经济又好又快发展。

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是各级政府换届后的开局之年，做好明年的工作意义重大。明年经贸工作总的要求是，认真学习贯彻党的十七大精神和省九届三次全委会精神，深入落实科学发展观，以贯彻省委、省政府最近印发的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》(鲁发[20xx]25号)和《关于进一步加强节能减排工作的意见》(鲁发[20xx]24号)为总抓手，大力实施科技创新和技术改造，积极推进节能减排，推进信息化与工业化融合，推进发展方式的“五个转变”，坚定不移地走中国特色新型工业化道路，努力促进山东工业由大变强。

落实好这个总体要求，要重点做好六个方面的工作。

(一)认真学习贯彻党的十七大精神，增强走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚定性。

加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，是党的十七大提出的一项战略任务，是实现国民经济又好又快发展必须长期坚持的指导方针。同党的十六大提出的新型工业化道路要求相比，我认为有三个方面需要我们深刻领会和把握。一是把自主创新提升为国家发展战略的核心，放在了促进国民经济又好又快发展的八项经济工作之首。要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。二是第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列，在信息化带动工业化，工业化促进信息化的基础上，提出了大力推进信息化与工业化融合的新要求。这是中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化，是对新型工业化发展思路的新提升。三是从需求结构、产业结构、要素结构三个入手，提出了实现经济增长“三个转变”的新要求。即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从我省情况看，还要推动由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业发展共同带动转变，由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。这就是我们讲的“五个转变”。

“三个转变”的实现对于我省很有针对性。例如，扩大消费需求，开拓城乡市场，我们研究的就不够，最近国家出台的家电下乡试点就是一个重大举措，我省是家电大省，也是一次难得的机遇;再例如，发展三产服务业，我们一定要处理好工业与服务业的关系，这二者并不矛盾，积极发展现代服务业，有利于三次产业协调发展，山东与浙江相比，最大的差距之一是我们不够重视服务业和市场建设;还有，向提高劳动者素质和管理创新转变，如何加大校企合作的力度，发挥山东人力资源优势，大力培养软件编程等紧缺人员，都需要采取具体措施来推进，经贸系统是新型工业化的具体实践者，我们一定要结合实际，自觉运用这一重大战略思想指导工作，进一步加快工作指导转变，推动我省工业又好又快发展。

(二)坚持一手抓支撑，一手抓引领，加快工业结构优化升级。

要按照党的十七大的要求，坚持创新驱动，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，努力增强科技在工业结构优化升级中的支撑和引领作用。

“支撑”，重点是抓好技术改造，用创新推动传统产业优化升级。技术改造符合控总量、调结构和“双防”的要求，可以把过多用于铺新摊子、占用土地、重复建设的钱用来更新设备，搞技术创新，用技术提高效益，在明年国家严格控制新开工项目，控制投资规模的情况下，通过普遍地技改，来调整投资的结构，每个企业都把功夫用在引进或研发先进技术，更新装备，引进或培养人才，促进产品升级换代、增强市场竞争力，这是转变经济发展方式的最佳途径。无疑应该成为明年经贸工作的重中之重，就是说，在宏观调控面前，正确处理“好”与“快”的关系，既不畏难发愁，要“好”就不能“快”;也不因循守旧，继续走老路，要“快”就不能“好”，通过解放思想，发挥山东工业传统产业比重大的优势，进一步提高技改投入占全社会固定资产投入的比重，增强市场竞争力，实现又好又快。

一是明确技术改造的范围。对现有企业，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，又不属于“两高”限制的，都要指导和督促企业运用高新技术和先进适用技术特别是信息技术进行改造。全省金融、财政等系统要大力调整投资结构，确保在“十一五”期间技术改造的投资提高到35%以上。二是明确技术改造的方向和重点。以市场为导向，以提高产品质量和效益为目标，重点改造提升企业的信息化水平和技术装备水平，增强企业的核心竞争力，要注意避免一般化的规模扩张。三是抓住国家外汇充裕和人民币升值的时机，大力引进先进技术装备。落实省政府关于引进先进技术装备和加快提升工业装备水平的意见，确保“十一五”末主要工业企业装备居国内先进水平的达到68%，其中国际先进水平的达到30%。坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，促进电子通信、发电及输变电、现代农业机械、工程建筑机械、轻纺机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展，加快发展数控机床工业和汽车工业，发展壮大船舶工业和民用航空航天配套产业及核电技术设备，形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品。四是加快发展信息产业。突出抓好软件产业、动漫产业和创意经济的发展，集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目在山东落地，为信息化与工业化融合提供技术支撑。同时，坚持“以用兴业”的方针，充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用，大力推动电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、远程技术服务等信息技术的运用。力争到“十一五”末，信息产业生产和经营业务增加值占gdp的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

“引领”，重点是抓好高新技术产业，用技术创新培植新的增长极。一是提高自主创新的投入。要按照省委25号文件要求，引导企业和社会加大对科技创新投入。二是进一步提高高新技术产业比重。要以15个高新技术产业群和20个高新技术产业基地为重点，培育高新技术产业联盟和产业集群，建设特色产业基地，提高规模效益和产业关联度、集成度，以创新链的提升带动产业链的发展，为经济又好又快发展积蓄后劲。力争明年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重再提高3个百分点。三是加强创新平台建设。要以建立企业技术中心等创新平台为重点，大力推进产学研结合，继续办好产学研国际洽谈会，促进创新要素向企业集聚。确保到“十一五”末，培育出100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心的目标。明年国家发改委、科技部等都将在建设工程研究中心、企业国家实验室等方面加大投入，我们要抓住不放、积极争取。四是抓好人才培养和引进。创新的关键是人才，继续实施泰山学者工程，更多从省外国外引进高水平人才，加强校企合作，用学科链、专业链来支撑创新链和产业链。

(三)坚持一手抓扶优，一手抓汰劣，打好节能减排攻坚战。

明年是节能减排的关键年，要以落实省委24号文件为和省节能减排综合性工作实施方案为总抓手，着力解决把节能减排与又好又快对立起来的错误认识，解决畏难发愁情绪和简单化思想，进一步坚定信心，强化责任，狠抓落实，确保完成万元gdp能耗下降4.5%，so2和cod排放量均下降4%的目标，实现节能减排与结构优化的双赢。

一是从源头上严格控制“两高”行业的项目和投资，坚决遏制“两高”行业过快增长。要实行项目审批问责制，对违规建设的项目，要依法依规严肃查处。

二是大力发展环保产业和循环经济。形成一批新的经济增长点。

三是运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后生产能力。要加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。明年确保完成国家下达的淘汰水泥、钢铁、小火电、5万吨以下草浆等落后产能任务。要建立淘汰落后产能公示制度，接受社会监督。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行建设项目“区域限批”。

四是突出抓好重点企业和重点领域节能减排。加强对省千户重点耗能企业能源审计，组织实施十大节能工程和“三个节能100项”，认真抓好90个节能项目，确保千户重点耗能企业比20xx年节能1036万吨标准煤。抓好家庭节能设施推广，把节能减排任务落实到每个家庭。

五是落实节约能源法，进一步完善节能保障机制。国家新节能法将于20xx年4月1日实施，我们要认真学习贯彻，并修订山东省节能条例，加快制订节能减排地方标准，为节能减排提供法律法规依据。要进一步加强组织领导，加大政府对节能减排工作的投入，健全节能减排考核评价指标体系，完善一票否决制度，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，形成以政府为主导，企业为主体，全社会共同推进的工作格局。认真落实国家19个部门开展节能减排全民行动的意见，组织开展节能减排全民行动，进一步营造节能减排的良好氛围。

(四)坚持一手抓企业建设，一手抓产业集群发展，不断提高企业竞争力和区域经济竞争力。

企业竞争力是区域经济竞争力的基础，要认真总结企业建设的经验教训，实行分类指导，促其强筋健骨，增强竞争力和发展活力。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，要以转变发展方式，实现由大变强为目标，逐户帮助研究如何把握好发展定位，加强内控制度建设，推动发展方式转变，努力做到“四个带头”。即带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业，带头建立创新平台和技术联盟。推进制度创新、技术创新和管理创新，提高企业科学决策水平、技术研发水平和现代管理水平，增强市场竞争力，做又好又快发展的表率。

促进个体、私营经济和中小企业发展。要以提高企业经营管理水平，增强发展活力为目标，组织实施好中小企业科技创新计划、中小企业培育计划和中小企业成长计划，着力培育发展规模以上企业，增强全省工业经济发展后劲。要引导企业加强现代企业制度建设，积极推行股份制改造，着力改变家族式管理体制，建立法人治理结构，形成适应国内外市场需求的企业组织形式。

大力发展产业集群。企业聚集发展是市场经济发展的必然规律，是提高区域经济竞争力特别是县域经济竞争力的重要途径，要推动区域经济又好又快发展，必须高度重视产业集群的培育和发展。要总结推广临沂等市的经验做法。一是搞好发展规划，引导产业聚集。立足本地资源特色和产业基础，结合城镇化发展和各类园区建设，发展优势产业集群，引导分散的相关产业向园区集中，实现集约发展和布局优化。依托特色产业和特色产品，发展特色乡镇。省里将重点培育和扶持140个特色产业镇(街区)。二是抓好龙头企业，按产业链发展项目，带动产业聚集。加快培育一批辐射能力强、带动作用大、有竞争优势的龙头企业。引导中小企业围绕龙头企业开展协作配套，拉长产业链，使关联企业在空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享。三是抓好园区建设，推进产业聚集。各类园区要根据本地特点和优势，按照“因地制宜、错位发展、各具特色”的原则，确定产业发展定位，调整招商引资方向和重点，面向国内和国际市场，实施特色产业招商和产业链招商，提高招商的针对性和目的性，加快特色产业的形成和集聚。四是重视市场建设，拉动产业聚集。要在产业集群区域内建立产品交易、储存、流通市场，形成重要集散中心。同时充分利用信息网络、电子商务、展洽会等现代交易形式，宣传推介产品，拓宽销售渠道。五是创造区域品牌，引导产业聚集。要在产业集群中大力实施名牌战略，争创中国名牌和山东名牌，争创中国驰名商标和山东著名商标。对形成一定生产规模、特色鲜明、具有较强集聚功能及辐射效应，经济带动能力强的产业集群，要积极争创全国和省“名优产品生产基地”，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。

(五)坚持一手抓市场体系建设，一手抓市场开拓，努力推进流通现代化。

现代化的大生产，离不开现代化的大流通。要按照十七大关于扩大国内市场需求特别是消费需求的要求，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，着力发展现代流通业态，开拓国内外市场，逐步提高消费对经济增长的贡献率，形成工业流通经济协调发展的格局。

市场体系建设重点抓好四项工作：一是加快建立农村商品流通体系。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，完善农家店功能，新建改造1万个标准化的“农家店”。切实组织好“家电下乡”试点工作。二是完善城市商业服务功能。全面启动县级城市商业网点规划编制工作。抓好国家级、省级城市示范商业社区创建活动，重点抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等四类行业的发展。强化连锁经营功能建设。重点建设好连锁企业物流配送中心，着力扩大社会物流配送比重，打造连锁经营快速扩张的支撑平台，促进连锁经营企业加快向县城及中心集镇延伸，向城市社区拓展。三是大力发展现代物流业。培育一批具有区域和服务功能优势的物流基地，提高物流产业的集聚效应。扶持一批核心竞争力强、规模较大、具有发展潜力的物流企业集团，提高物流企业专业化水平。组织开展生产制造企业工商分离试点，推动物流业创新发展。四是进一步整顿和规范市场经济秩序。重点组织好食品、药品、农资等重要商品市场的整治，依法打击各种商业欺诈行为，促进诚信山东建设。

市场开拓要围绕调整我省产品市场结构，重点抓好三件事：一是指导企业加强营销体系建设，搞好市场细分和营销策划，有的放矢地开展市场开拓活动，提高营销工作的针对性和实效性。二是继续采取政府与企业、工业与商业联手开拓市场的有效做法，大力开拓省外市场。三是坚持引进来走出去相结合，积极参与全球竞争，大力开拓国际市场。调整出口市场结构和产品结构，积极开辟南亚、中东及非洲等新兴市场，努力扩大机电产品出口。鼓励有条件的企业“走出去”，到国外建立能源和原材料基地，建设市场营销网络，实现销地产，增强国际化运营的能力。力争明年机电产品出口300亿美元，增长20%以上。

(六)积极做好“三个保障”，努力实现稳中求进的目标要求。

一是保障煤电油运等重要生产要素供应和重要生活必需品供应。各地要对明年本地区煤电油运需求情况，加强调度和分析，及早预测和发现问题，研究提出应对办法。电力企业和钢铁、化工用煤大户要与省内外煤炭企业抓紧衔接订货，与铁路交通部门落实运力，保证煤炭供应。特别是电力企业要保证电煤库存在16天用量以上，确保电力供应全年不拉闸、不限电。针对当前成品油供应依然偏紧的问题，要积极协调中石化、中石油公司增加成品油供应计划，有地方炼油厂的市要督促企业优先供应省内市场，并积极争取为中石化加工原油，保证全省成品油特别是柴油的供应。要进一步抓好食品、猪肉、食用油、盐等生活必需品的市场监测，组织好生产运输，确保不断档，不脱销，促进物价稳定。一旦脱销能做到早发现、早预防、早储备，防患于未然。要加强经济运行信息化建设，完善重点流通企业、城市生活必需品和重要生产资料市场三个监测系统。明年，市场信息服务体系监测范围覆盖到所有地级市，监测样本企业增加到1000家，所有市场监测数据实现网上直报，以提高信息收集和快速反应能力，为做到“双防”提供决策依据。

二是保障产品质量和食品安全。确保产品质量和食品安全，是关注和改善民生的重要内容，是落实党的十七大精神必须做好的重要工作。要全面落实省政府《关于实施质量兴省战略的意见》，深入实施名牌战略和标准化战略，抓好质量基础工作和标准制修订，抓好电子监管网络建设。组织开展产品质量和食品安全示范县(市、区)活动，继续巩固产品质量和食品安全专项整治的成果，加快建立健全长效机制，形成规范，养成习惯。努力提高全省产品质量水平，切实让人民群众吃得安全、用得放心。

三是保障安全生产。要按照党的十七大“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，进一步落实各级政府和部门监管责任和企业主体责任。当前，要特别注意抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、海上运输、道路交通、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等领域的安全整治，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势稳定。

三、加强学习，改进领导，努力提高指导经贸工作的能力和水平。

一要加强学习。深入学习科学发展观和党的十七大精神、中央经济工作会议精神，学习省九次党代会及九届二次、三次全委会精神，自觉运用科学理论观察思考问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，特别是要转化为指导工业流通经济健康发展的能力。除了理论学习以外，还要研究学习法律。比如《中华人民共和国企业所得税法》，自20xx年1月1日正式实施，内外资企业统一税率为25%。这就要研究如何多发展高新技术企业(税率为15%)，多发展总部经济和有法人地位的子公司，多发展资源综合利用的循环经济(按90%计入收入)。还有《劳动合同法》等。还要学习科技知识和产业政策，包括节能环保政策，熟悉和掌握分管的业务知识。新的产业结构调整指导目录和利用外资指导目录已经出台，只有清楚哪些是国家鼓励、市场需求的，才能指导企业抓好创新和发展。

二要改进领导。要坚持解放思想，转变观念，转变职能，做到“四破四立”，为党委、政府决策当好参谋、出好主意。要注意发挥行业协会的作用，加强行业管理和自律。要深入基层和企业，大力开展调查研究，总结推广新鲜经验，指导面上工作开展。督促企业履行社会责任，保护职工合法权益，关心困难职工群体生产生活，让职工群众共享企业发展成果。

三要保持廉洁。各级各部门要认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作放在思想建设的突出位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各级领导干部要进一步增强党性观念，牢记“两个务必”，讲操守、重品行，自觉践行社会主义荣辱观，严格执行廉洁自律各项规定，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，防止权力商品化。

四要狠抓落实。推进工业经济又好又快发展，归根到底要落实到行动上。各级各部门要弘扬胡锦涛倡导的八个方面良好风气，牢固树立正确的政绩观，讲实话、办实事、求实效，雷厉风行，令行禁止，坚持反对弄虚作假、急功近利、阳奉阴违，集中精力抓好各项措施落实，确保各项工作取得扎扎实实的成效，努力推动我省工业由大变强和又好又快发展，为在新起点上实现富民强省的新跨越作出新的更大贡献。

同志们，新年春节即将来到。借此机会，我代表省委、省政府，向全省经贸系统干部职工、离退休老同志、职工家属表示节日问候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作顺利，身体健康，全家幸福!

谢谢大家。

在全市工业外经工作会议上的讲话篇十一

同志们：

全市工业经济工作会议的主要任务是：深入学习和实践科学发展观，贯彻落实全省工业和信息化工作会议及市委二届七次全会精神，总结2008年的工作，部署2009年的任务，进一步认清形势，坚定信心，以更强的措施、更实的办法，全力推进“工业强市”战略，努力保持全市工业经济平稳较快发展。下面，我讲三点意见。

2008年，是我市工业发展极不平凡的一年。面对严峻的国际国内经济环境和复杂多变的发展形势，在市委的领导下，全市工业战线的广大干部职工坚持以科学发展观为统领，积极应对挑战，努力攻坚克难，深入实施“工业强市”战略，努力推进重大重点工业项目实施。通过大量艰苦细致和卓有成效的工作，有效克服了宏观经济环境带来的不利影响，较好完成了2008年各项目标任务，取得了令人满意的成绩。

（一）工业发展速度加快，产业支撑明显增强。

去年，我们加强运行调控，加大煤电油运供应协调，加强工业经济运行监测，及时准确把握工业发展形势，采取积极有效的应对措施，认真研究解决工业发展中的突出问题，全市工业经济保持了平稳较快发展的势头。全年完成工业总产值92.18亿元，增长24.1%；实现规模以上工业增加值28.63亿元，增长29.2%，增幅排列全省第一位。加快产业培植发展，加大产业结构调整，三次产业结构由2007年32.6：29.5：37.9调整为31.9：32：36.1，第二产业在全市生产总值中的比重首次超过第一产业，实现了产业结构调整的重大突破。茶、林、电、矿四大支柱产业实现工业产值74.71亿元，占全市工业总产值的81.05％。其中：茶叶产值7.81亿元，下降26.2%；林业产值22.15亿元，增长13.9%；电力产值14.24亿元，增长68%；矿业产值30.51亿元，增长35.3%。产业的支撑作用进一步增强。

（二）重点项目建设进度加快，工业投资实现较快增长。

去年，我们把增加工业投资作为加快推进工业发展的重要措施来抓。建立和完善了重大工业项目领导分工负责制和工业投资责任制，切实把工业投资落实到具体的项目上，认真抓好工业发展项目的落实，全市工业投资实现较快增长。全年完成工业投资62.42亿元，占全市固定资产投资的47.29%。其中工业及技改投资13.65亿元，增长48.37%。龙马、土卡河、戈兰滩、居甫渡、泗南江五座中型电站投产发电，建成和启动建设了一批骨干电网工程。100万吨复合肥厂、120万吨建峰水泥厂、大平掌铜矿日处理4000吨、镇沅金矿日处理2000吨等重大工业项目前期工作进展顺利，投资拉动作用进一步显现。

（三）工业园区建设加快，产业聚集初步显现。

按照“一次规划、分步实施、滚动发展”的原则，突出“产业集聚、集约开发”特点，把园区建设作为产业聚集的重要突破口来抓，着力打造工业发展的平台。按照“限新促老搬活，依法管理、严控规划，统一政策，分企定案”的原则，采取政府引导、企业主导、城园联动的模式，对主城区工业企业搬迁入园实行分类指导、重点突破、创新发展，目前已有3户企业入园建设。普洱茶加工科技园区累计完成基础建设投资3亿元，建成投产12户，在建18户。景谷特色工业园区入驻企业58户，企业资产20多亿元。宁洱工业园区入驻企业9户。景东工业园区完成投资0.8亿元。几个园区逐渐成为工业经济的增长极和工业化发展的核心区，产业聚集程度不断提高。

（四）服务企业力度加大，中小企业保持较快发展。

强化服务意识，做好主动服务工作，建立完善银企合作机制和项目推介制度，积极搭建银企合作平台。培育和扶持骨干企业和龙头企业，支持企业做强做大。认真落实扶持中小企业发展的政策措施，进一步完善中小企业融资担保体系，积极搭建企业融资服务平台，加快推进中小企业上市前期工作，积极创造条件解决中小企业融资担保难问题，全市中小企业和非公经济保持较快发展势头。年末非公企业达4.46万户，注册资金90.64亿元，分别比上年增长11.91%和38.64%；非公经济实现增加值68亿元，增长24.82%，占全市生产总值的比重达37.8%。非公经济成为全市经济发展的重要支撑和吸纳就业的重要渠道。

（五）企业技改力度加大，节能降耗工作成效显著。

积极引导企业强化技术创新、体制创新和管理创新，推进规模经营和集约经营。全年实施工业技改项目23个，完成技改投资12.2亿元。一批技改项目的实施，有力提升了工业经济的技术水平和竞争能力。加强节能降耗和减排工作，积极推进清洁生产，提高资源综合利用率。制定了普洱市加强节能减排工作实施意见等配套文件，按省政府的要求淘汰落后产能36万吨。2008年全市万元gdp能耗下降3.1%，实现节能近5万吨标煤；万元工业产值能耗下降8.01%，单位工业增加值能耗下降10.66%。26户企业通过资源综合利用认定，综合利用固体废弃物181万吨，实现利税1.77亿元。认真落实安全生产责任，强化安全生产日常监管，百万吨死亡率为1.86人，比上年下降56.61%。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快工业发展的信心。

我市工业基础薄弱，产业支撑不足，尚处于工业化发展的起步阶段。在当前严峻的经济发展形势下，全市工业战线要再接再厉、勇挑重担，努力做到目标不变、速度不慢、势头不减，切实把思想和行动高度统一到中央扩大内需保经济增长的战略部署上来，统一到省委、省政府“抢机遇、促投资、强产业、保民生、增动力、抓生态”的决策部署上来，统一到市委、市政府保增长、渡难关、上水平的工作要求上来，牢固树立抢抓机遇的意识，坚定加快发展的信心，积极应对经济发展的新变化，妥善解决工业发展中的突出问题，争取在挑战中把握机遇、在战胜困难中赢得主动。

第一，要准确把握国内外经济形势。

当前国际金融危机对实体经济的影响在不断加深，国外市场对中国需求迅速缩水，全国经济进入新一轮调整周期，经济发展增速放缓已成定局。据国际货币基金组织预测，2009年全球经济预计仅增0.5%，其中美国、欧盟、日本分负增长0.7%、0.5%和0.2%，为二战以来最低增长年份。全国经济保8%，全省保9%争10%。国际经济环境恶化对我国工业经济的影响尤为突出。一是工业增长明显放缓，下行压力加大。全国工业经济增速去年下半年以来呈逐月下滑之势，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工业产品价格大幅下跌。国内主要钢材品种市场价格比去年最高时下降近一半，铜、铝、铅、锌、镍价格最近下降20%—46%，化工产品价格下降40%—70%。三是企业困难程度加深。企业订单明显减少，库存大幅增加，资金严重短缺，一些大企业严重受创，一批中小企业处于限产、半停产、停产状态，多数企业减薪减员，农民工返乡人数增多。

第二，要增强忧患意识和责任意识。

我市工业经济面临的困难和挑战，固然有外部环境的影响和冲击，但自身发展的问题也不容忽视。从行业层面看，一是产品价格下跌和市场需求下降，多数企业开工不足；二是缺乏核心技术和关键技术，处于产业链低端的企业多，市场竞争和抗风险能力弱；三是产业集中度低，缺乏龙头企业和骨干企业，市场控制能力弱。从企业层面看，一是普遍缺少自主知识产权品牌，产品质量不高，市场占有率低；二是能源资源消耗过大，生产成本偏高，产品缺乏竞争力；三是技术和设备落后，新度系数较低，产品技术含量不高；四是经营管理粗放，经不起劳动力价格、原材料价格上涨等因素的冲击。从服务层面看，主要是服务意识、服务质量和服务水平有待进一步提高，向企业提供创业辅导、人才培训、技术支持、市场开拓、信息咨询、信用评估等工作相对滞后，没有形成一套健全的服务体系。各级各有关部门要切实增强加快工业发展、推进工业化进程的紧迫感和使命感。在当前这种情况下，要把发展形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，要通过采取强有力的措施，扎实抓好相关工作的落实，确保实现全市工业经济保增长、渡难关、上水平目标。

第三，要坚定战胜困难的信心和决心。

虽然我市工业发展面临诸多困难问题，面临复杂的形势和严峻的挑战，但也要看到加快工业发展的有利条件。一是国家正积极采取扩大内需、投资拉动、促进经济增长的政策措施，制定了支持重点产业发展、加快推进企业技术改造、大力支持中小企业发展等帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施，部分行业的市场必将逐渐得到恢复。二是经过近几年的努力和发展，我市部分重点工业项目已经形成新增产能，一旦市场转好即可形成新的增长因素。三是我市工业多为原料加工型，通过强化技术改造和创新，能够尽快形成新的增长点，提升工业经济的整体水平。四是国家扩大内需和适度宽松的货币政策，有利于推动解决重点项目审批难问题，有利于企业抓住原材料价格下跌的机遇，促成一批重大工业项目开工，扩大生产能力。五是当前的形势下，可以利用市场的力量，自然淘汰一批落后生产能力，加快推进工业结构调整和产业优化升级。为此，各级各部门和各企业要在危机中看到机遇和希望，进一步坚定发展信心，积极应对挑战，努力完成工业发展各项目标任务，确保全市工业经济平稳较快增长。

三、突出重点，狠抓落实，努力实现工业经济平稳较快发展。

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是我市工业发展面临严峻考验的一年。做好今年的工业经济工作，责任重大，意义深远，全市工业战线的广大干部职工要化挑战为机遇、变压力为动力，千方百计确保工业经济平稳较快发展。今年全市工业经济工作要以“保增长、调结构、抓项目、促升级”为主线，统筹协调推进工业经济增长、产业结构升级、发展方式转变和产业布局调整，力争实现工业总产值100亿元，规模以上工业增加值33亿元，主营业务收入67亿元，利税总额9.2亿元，完成工业及技改投资17亿元。实现上述目标，必须着力抓好以下工作。

（一）全力确保重点企业生产。

各级各有关部门尤其是工业经济相关部门，要做好工业经济综合服务平台建设，再造服务流程，提供有效服务，解决突出问题。坚持完善工业经济运行分析制度，密切关注宏观经济形势变化，注意把握经济增长中苗头性、趋势性问题，深入企业调查研究，主动为企业服务，及时为企业生产提供有价值的信息。加强运行调控和监测监控，努力帮助企业解决生产发展中的重大问题，与企业同呼吸、共命运，增强企业应对危机的信心。抓好煤电油运的供应协调，抓紧研究工业产品的价格问题和矿电结合、林电结合问题，加强对重点行业、重点企业的运行监测，保证全市工业生产和重点企业的能源需求，确保企业正常的生产经营活动。协助做好上市公司的监管工作，促进上市公司规范运作，维护上市公司的经营秩序和财产安全。牢固树立“隐患即事故”的理念，认真落实安全生产责任制，强化安全生产日常监管，变事后追究为事前严查，真正做到安全工作关口前移、重心下移，实现安全生产。各企业要千方百计组织生产、扩大销售，争取在应对危机中取得更大的发展。

（二）主攻重点项目建设。

把项目建设作为应对危机确保增长的重要任务，一要抓好工业项目储备。对接好国家和省的有关政策，加大前期工作投入，搞好产业规划、行业规划和项目策划，结合我市资源型产业的升级和产业链延伸等重点，抓好项目储备工作，做好项目可行性研究，提高项目的命中率。二要强化项目对接和争取。一方面要利用国家实施投资拉动的政策机遇，促进我市一些重点项目审批难的问题得到解决，力争一批新的重点项目落户；另一方面要加大招商引资力度，承接和引进一批产业转移项目。三要落实项目责任制。抓好项目跟踪服务，全力推进建峰水泥厂120万吨、天壁水泥厂120万吨、镇沅金矿日处理2000吨、景东里竹山铁矿日处理3000吨、景东力奥6万立方米高密度纤维板生产线等在建项目，争取上半年开工建设云景林纸9万吨技改、大平掌铜矿日处理4000吨选厂、澜沧铅矿3万吨粗铅和3.2万吨硫酸、佳浩公司500吨缫丝厂，确保完成工业投资17亿元，力争一批项目年内形成增量。抓好思茅区10万吨、镇沅县5万吨、孟连县10万吨燃料乙醇，绿宝百瑞10万吨生物柴油等项目前期工作；抓好林浆纸一体化、云景林纸30万吨化学木浆厂等项目储备，力争在重大工业项目储备上有重大突破。

（三）加快工业园区建设。

继续完善园区水、电、路等基础设施建设，创新园区建设机制，完善综合配套措施，做好协调服务工作，做实项目储备，落实项目地块，积极为企业入园创造条件，加快普洱工业园区、景谷特色工业园区、宁洱工业园区和景东工业园区建设。园区建设可以根据企业的需要，考虑建设统一的标准厂房。本着有利于园区建设和企业发展的要求，认真落实主城区工业企业搬迁入园的土地、资产补偿、税收、行政事业性收费、项目和资金扶持等优惠政策，组织好企业搬迁入园工作，按计划启动澜沧江啤酒公司、红塔木业公司等13户企业的搬迁入园，争取普洱工业园区今年新开工建设20户企业，建成投产企业达60户。按照园区建设规划，严把入园标准，确保园区功能和产业布局不受大的影响。加大园区招商引资，走以园招商、以商建园之路，促成一批优势企业和实力企业向园区集中，逐步实现工业园区化、产业集群化，扩大园区经济总量，发展壮大园区经济实力。

（四）培植壮大支柱骨干产业。

充分利用目前经济增长放缓带来的产业结构调整空间，加大资源整合力度，提高产业集中度，培植壮大支柱骨干产业，改造提升传统产业，促进产业结构的优化升级，变潜在的资源优势为现实的经济优势，变单纯的采掘和原料工业为资源精深加工制造业。茶产业要按照“关小建大”的原则，整合资源和普洱茶品牌，强化行业管理，规范企业生产，加快推进普洱茶交易中心和质量检测中心建设，发展精深加工，延长产业链，促进茶产业提质增效，力争实现茶叶工业产值9亿元。林产业要按照“汰劣扶优”的原则，整合林板、林化龙头企业，加快工业原料林基地建设，保障龙头企业原料供应，加快林浆纸一体化项目建设，提高资源集中度，实现规模发展，从根本上扭转大资源、小产业的状况，力争实现林业总产值60亿元，工业产值27亿元。电力产业要加强电站建设协调服务和移民搬迁安置工作，加快推进电网工程建设，扩大电网覆盖面，力争新增发电量35亿千瓦时，实现电力产值14亿元。矿产业要进一步规范矿业市场秩序，加大勘探投入，实施矿电结合，推进冶炼项目，加快选厂建设，力争实现矿业产值30亿元。加快旅游文化产业和烤烟、蚕桑产业发展，巩固提升橡胶、咖啡、生物药业产业。力争实现全市工业总产值100亿元，规模以上工业增加值33亿元。其中四大支柱产业工业产值85亿元，占全市工业总产值的85%。抓紧实施企业培育工程，培育发展一批重点龙头企业，力争通过3至5年的努力和发展，全市产值上亿元的企业达20户、5—10亿元的企业达10户、10亿元以上的企业达5户，发展壮大全市工业经济实力。

（五）加大对中小企业的扶持。

认真落实扶持中小企业发展的政策措施，把中小企业发展与工业园区建设等工作结合起来，着力解决中小企业融资难担保问题。坚持完善银企合作机制和项目推介制度，组织好银企见面会。加快中小企业担保体系建设，发挥好担保公司在支持中小企业贷款方面的协同作用。认真抓好中小企业上市培育基础工作，加快推进企业上市。金融机构要创新中小企业金融产品，最大限度对中小企业提供贷款支持。实施中小企业升级工程，以创业扶持、创新发展、提高素质和增强竞争力为重点，推动中小企业发展上台阶、上规模。鼓励中小企业走联合发展之路，加入到大企业的产业链中，实现大中小企业优势互补，从整体上提高企业的产业关联度，增强集群发展能力。建立健全中小企业社会化服务体系，加快中小企业公共服务平台建设，鼓励创办小企业，积极吸纳就业。加大中小企业培训工作力度，帮助企业积极开拓市场，抓好企业减负工作，促进中小企业健康发展。中小企业要建立规范的公司制度，完善法人治理结构，建立科学有效的管理体制、经营机制和决策机制，同时要立足实际，发挥优势，重视科技投入和技术创新，依托大企业，发展“专、精、特、新”配套加工，不断发展壮大。

（六）加快推进企业技术改造。

今年，国家和省对技术改造支持的力度将进一步加大，国家将投入150亿元财政资金支持企业技改，省政府也将增加技改资金投入。我们要把技术改造和行业准入、淘汰落后产能、节能减排等工作有机结合起来，引导和支持企业利用增值税转型和原材料、设备价格下跌的的有利时机，加快技术改造，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备为重点，消除产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，改变设备陈旧、技术水平落后、生产效率低下的状况。按照国家和省的产业政策，认真做好技术改造项目的核准、备案等服务工作，实施好技术创新、新产品开发等项目建设，加大名牌产品培育力度，推动技术创新成果产业化，今年计划投产的项目要按期投产。技术改造工作要注重质的提高，坚决杜绝企业假借技术改造之名，搞低水平扩张。大力推进节能降耗，省政府对节能降耗工作高度重视，措施也有所增强，对节能降耗和淘汰落后产能任务不能完成的地区和企业，将实施区域限批和企业限批等严厉的制裁手段。各级各有关部门要强化年耗能2000吨标煤以上重点用能企业的节能管理，加强能耗监测，推广高效节能产品；抓好尾矿等大宗工业固体废物的综合利用，加强重点工业污染源治理；重点推动煤炭、水泥、林产品加工、茶叶加工等行业的兼并重组，按市场规律淘汰落后生产能力，提高行业和产业集中度，推动节能目标任务的完成。

（七）抓好县域工业发展。

我市工业发展滞后，区域发展不平衡，各县（区）要牢固树立“发展抓经济，经济抓工业”的理念，把产业建设和工业发展摆在经济工作的首要位置，切实抓好工业经济发展工作，加快县域工业发展。要从当地实际出发，开发优势资源，加快培育特色优势产业，大力发展特色经济，扶持发展一批工业企业，做优做强一批县域工业企业。要以市场为导向，依靠优势抓产业，围绕特色作文章，培育一批支撑作用强、带动面广、产业链长、产品竞争力强的工业龙头企业，形成各具特色的产业集群，推进全市工业发展的良好局面。

（八）加强企业能力建设。

在当前的形势下，市场发生了很大变化，竞争更为激烈，各企业要按照科学化和规范化的要求，全面加强基础管理工作，建立健全管理制度，推进管理模式创新，规范管理内容，突出管理重点，率先改进成本、质量、营销和生产现场管理，优化人才、技术、资金、信息等资源配置，实现管理制度化、规范化、定量化和精细化，全面提高管理水平，使企业生产经营成本和管理费用逐步下降，投融资能力、营销水平和自主创新能力明显提高，从根本上提高企业的市场竞争力和生产经营效益。一要强化战略管理。根据内外部环境、市场情况及所依赖的各种资源和战略要素等，围绕提升核心竞争力，对市场定位、战略目标以及实现目标的途径和手段进行认真研究，制定最佳的发展战略，实现企业整体价值最大化目标，确保企业可持续发展。二要提升营销管理。注重营销队伍和营销网络体系建设，树立整体营销理念，建立统一的营销平台。有条件的企业要建立集中统一的原材料采购和产品销售机构，形成整体营销能力。要区别不同地域、不同行业、不同客户群，有针对性地研究制定营销策略，完善营销体系，创新服务模式，把营销管理与品牌建设有机结合起来，通过创新营销手段，提升企业品牌效应。三要完善成本管理。严格执行成本预算，有效控制非生产性支出，杜绝不合理支出，减少管理费用，努力降低生产经营成本。坚持厉行节约，在生产经营的各个环节大力推行节约降耗，科学合理确定各种消耗定额，并精确计量和考核，促进节约降耗，降低生产经营成本。四要注重企业文化建设。适应现代管理的发展趋势，结合行业、企业实际，注重企业文化建设，形成自身的核心文化内涵，通过具有共同价值取向的企业文化吸引和凝聚员工，让员工在潜移默化中主动接受企业、认同企业、维护企业，通过企业文化把企业、员工和社会三者有机结合到一起，创建和谐企业。要积极塑造企业文化品牌，树立企业良好公众形象，注重企业家及员工队伍素质的整体提升，使企业文化成为企业管理的重要组成部分和企业发展壮大的重要支撑。五要加强安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立完善安全生产责任制，落实企业主体责任和法定代表人责任，确保企业安全生产。要加强设备管理，保证设备安全、正常运行，为企业安全生产奠定基础。要强化职工劳动保护和安全生产教育培训，不断提高职工安全意识，使企业全体员工真正树立“安全生产无小事”的理念，坚决防止安全生产事故特别是重特大事故的发生。

同志们，发展工业，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的领导下，坚定克服困难的信心，最大限度发挥好主观能动性，最大限度利用好各种有利条件，在挑战中把握机遇，在逆难困境中奋勇前进，努力实现今年工业发展的各项目标任务，确保全市工业经济平稳较快增长，为全市经济社会发展作出新的贡献。