最新在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话(优质17篇)

大自然是我们最好的老师，它教会我们如何与环境和谐相处。评价是总结文章中对某个人、事物或事件进行客观评价和评论的部分。以下是小编为大家整理的文学作品解读，希望能帮助大家更好地理解作品。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇一

同志们、农民朋友们：

全面建设社会主义新农村，是。

党

中央加强“三农”工作的又一重大举措，也是各级。

党

委、政府工作的重点。今年，我们将围绕实现小康社会目标，进一步动员全镇广大干部群众，立足新起点，树立新追求，激发新动力，落实新举措，实现新跨越，扎实开展社会主义新农村建设。为此，今天我们在这里举行社会主义新农村建设宣传月启动仪式，目的就是要引导、鼓舞和激励全镇人民投身于建设社会主义新农村，为我镇的社会主义新农村建设营造良好的舆论环境和氛围，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。

精心。

组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期的目的和效果。每个村要在公共场合或醒目位置制作一块固定的宣传牌，每个村民小组要悬挂一条横幅。每个村还要抓两个环境卫生整治示范组，特别是新城村和横沟村，要按照签订的。

党

政目标责任书，全村整体推进，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，抓出成效。各村。

党

支部还要把新农村建设宣传工作作为第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成果阶段的重要任务，组织广大农村。

党

员群众认真学习新农村建设的重大意义和深刻内涵，进一步明确本地的发展方向和发展思路，努力形成推动新农村建设的强大。

思想。

动力。

各包村。

领导。

驻村干部要按照郊区工委“三结合一目标”管理办法的要求，分赴到各村联系点开展工作。希望你们充分发挥好指导员的作用，扎扎实实地做好宣传引导和发动工作。要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义目标任务政策措施，把声音传到每个村组每家每户，让农民群众知道“什么是新农村”，使他们明白新农村建设是为农民谋利益为农村谋发展的好事情，从而把广大农民群众的创造力凝聚力吸引到新农村建设上来。要积极探索新时期群众工作方法，灵活运用说服教育示范引导优化服务等方法，切实做好群众工作，教育和引导农民克服等靠要的。

思想。

激励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的。

精神。

用自己的`双手建设美好家园。

观念，理清发展思路和目标，大胆的为自己制定优化产业结构、提升产业化经营水平、加快科技化进程的生产发展要求；制定住房讲配套实用，吃饭讲健康营养，穿衣讲整洁漂亮的生活宽裕目标；制定勤劳致富、诚信守法、团结友善，不参加黄赌毒、不违法乱纪、不搞封建迷信、不闹邻里纠纷的乡风文明标准；制定房前绿化、庭院净化、环境美化，改院、改水、改厕、改圈的村容整洁任务；制定。

党

务、政务、村务公开和民主监督的民主管理制度。特别是在改变村容村貌方面，结合宣传月活动和“一池三改”工程，对现有小康住宅集中开展以疏通后路、美化前院、整治后院、清洁环境为主要内容的农村环境综合整治工程，彻底改变柴草乱放、畜禽乱跑、脏水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒等老大难问题，从根本上改变农村面貌和人居环境，从整体上提高全镇农民的生活质量。

春风得意马蹄急。让我们乘着“宣传月”的东风，以昂扬的。

精神。

状态，迅速行动起来，与全镇各级。

党

政组织和广大农民朋友一道，积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，努力创造骄人业绩，为建设社会主义新农村做出我们应有的贡献！

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇二

同志们：

按照中央、省委和市委的统一部署，今天上午召开大会，对我县深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。刚才，令遥同志就我县学习实践活动实施方案和第二批活动总体安排作了说明。讲得很好，我完全赞同。等一下，市委指导检查组组长还要作指示，提出指导意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就如何开展好全县学习实践活动，讲三点意见。

9

月

19。

9

月

27。

日召开了大会，汪洋书记对深入开展学习实践科学发展观活动进行了部署；最近，中央、省委和市委又对第二批学习实践科学发展观活动进行了全面布置。我们要站在全局和战略的高度，深刻领会深入学习实践科学发展观的重要意义，进一步增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，切实抓好学习实践活动各项措施的落实。

60。

周年，是实现“十一五”规划预期目标的关键一年，也是新世纪以来经济社会发展面临最大困难的一年，促进我县经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的任务异常艰巨。开展学习实践活动是我们解决困难的重要契机，也是摆在我们面前重大而紧迫的政治任务。我们要通过开展学习实践活动，进一步深化对科学发展观重要性的认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强战胜困难的信心和勇气，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，坚定不移地把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。

改革开放以来，翁源的经济社会发展取得了前所未有的进步。但是横向比较，不仅落后于珠三角地区，就是与兄弟县（市）相比，在不少地方还有较大差距。翁源要开创科学发展新局面，任务非常艰巨。开展学习实践活动，既是推动翁源科学发展的强大动力，更是加快构建“文化翁源、创新翁源、和谐翁源”的根本保证。我们要通过开展学习实践活动，切实把思想和行动统一到科学发展观和县委十一届六次全会总体部署上来，推进我县“打造广东山区新兴制造业基地、打造全省山区现代农业示范区、打造广东教育强县，争当全省山区教育科学发展排头兵”的工作进程，继续解放思想，坚持改革开放，落实“强投资，优产业，保增长，重民生”的工作重点，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，努力开创翁源科学发展新局面。

科学发展，关键在党、关键在人。党的十六大以来，我们按照中央的部署，以改革创新精神全面推进党的执政能力建设和先进性建设，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。但是，我们也要清醒看到，当前党的建设面临许多前所未有的新课题新考验；推进科学发展的新实践，对党的执政能力建设提出了新的要求，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。我们要通过开展学习实践活动，紧紧把握党的执政能力建设这一主线，切实解决党员干部队伍中与科学发展观要求不相适应、不相符合的突出问题，努力提高党员干部科学判断形势、驾驭复杂局面、推动科学发展、促进社会和谐的能力。以世界眼光和战略思维去谋划科学发展，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展提供坚强的组织保证。

开展学习实践活动，必须按照中央、省委和市委的要求，准确把握指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，紧扣科学发展这一主题，突出“强投资，优产业、保增长，重民生”四个重点，切实做到“五注重五提高”，努力开创翁源科学发展新局面。

各级党员领导干部在学习实践活动中，要把这项活动摆在突出位置，带头学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，深刻把握科学发展观提出的新要求新课题，树立科学发展理念，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。要大力弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决改革与发展、改革与稳定等关系的能力与水平，真正把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际举措。

同时，我们要辩证地看待困难与挑战，坚定科学发展的信心。

2008。

32.2。

亿元，同比增长。

11%。

增速超过全国、全省、全市平均水平经济增长速度连续。

3

3

年基本翻一番，取得了历史性突破。这些成绩的取得，是我们在困难面前没有失去信心，而是迎难而上，克难求进，团结拼搏的结果。新形势、新任务给我们提出了更高的要求，我们面临的挑战和考验将会更加严峻，各级领导干部一定要科学地判断当前的经济社会发展形势，在科学发展观的引领下，始终保持昂扬进取的斗志和直面挑战的勇气，树立自信，增强底气，坚定实现科学发展的信心，充分利用开展学习实践活动这一重要契机，围绕经济社会发展的热点难点问题，深入开展调查研究，摸清新情况，找准新问题，落实新举措，力求新突破，为推动科学发展赢得先机。

经过几年来的实践探索，目前，我县已形成了一个比较科学完善的发展思路，目标已明确，蓝图已绘就，关键就在于狠抓落实。围绕这些目标要求，近年来，经过全县上下的共同努力，我们已经取得了一些可喜的成效，但是，这些成效与我们的目标要求，与广大人民群众的热切期望还有比较大的差距，在推进工作中，办法不多、措施不硬、落实不够的问题仍客观存在。当前，全县已进入一个新的战略机遇期。站在新的发展起点，我们同时面临许多前所未有的挑战和考验。如何把贯彻上级方针政策与翁源实际相结合，确保经济社会又好又快发展，迫切需要各级各部门特别是各级领导干部进一步发扬求真务实、奋发有为、艰苦拼搏精神，牢固树立落实观念和发展意识，进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和主动性、自觉性，立足全县改革发展稳定大局，出实招，办实事，真抓实干，务求实效。因此，县委决定在学习实践活动期间开展“狠抓落实促发展”活动，切实提高机关部门的执行能力。

各单位要扎实开展好这项我县创新的主题实践活动，切实解决大局意识、服务意识和发展意识不强的问题，大力推动各项工作的落实。一是认真查找存在的问题。各单位要认真开展“四对照四查找”活动，对照为发展服务、为基层服务、为群众服务的要求，查一查本部门职能转变是否到位；对照县委县政府的中心工作和重大部署，查一查贯彻执行是否到位；对照服务对象的期望，查一查主动服务是否到位；对照行政问责的要求，查一查监督检查是否到位。通过“四对照四检查”，对查找出来的问题进行认真整改，以整改的实际效果取信于民，把各级机关真正打造成服务科学发展的“提速器”和“增力器”。通过查找问题，切实提高抓落实、促发展的执行能力。二是进一步转变部门职能。通过开展活动，进一步加快转变部门职能，树立新型服务理念，公开办事程序，减少办事环节，提高办事效率和服务质量，进一步优化科学发展的工作环境，使各项工作高效、协调、有序推进。进一步强化行政问责制，明确各项工作的领导责任，推动各部门各单位把应做的事情做到位，把肩负的责任担起来，把所抓的工作完成好，形成有利于科学发展的正确导向，促进部门职能的根本转变。三是进一步加强监督检查。要健全干部绩效考评机制，克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象；要建立机关作风的民意调查制度，对作风问题突出、严重影响工作的干部，要及时调整，造成严重后果的要严肃处理，保证职能和作风的转变落到实处，促使各项工作高效有序推进。

今年我县经济发展的主要指标是全县国内生产总值增长。

11.5%。

；全社会固定资产投资增长。

30%。

；地方财政一般预算收入增长。

10%。

；农村人均纯收入增长。

7%。

各级党组织和党员领导干部必须紧紧扭住发展这个第一要义，切实践行科学发展观，着力破解影响和制约翁源科学发展的难题，按照强投资、优产业、保增长、重民生的目标要求，在应对挑战中推动我县经济平稳较快发展。

一是要在实施“双转移”战略上有新突破。

“双转移”战略是省委、省政府在思想大解放学习讨论活动中的成果转化，也是解决区域发展严重不平衡、真正实现区域协调发展的重大举措。我们要抓住“双转移”的有利机遇，在开展学习实践活动中切实落实省委、省政府的部署，推进产业升级，提升我县经济整体竞争力。要发挥好政府的主导作用，创造条件，通过搭建平台、政策支持等措施，进一步完善基础设施，改善投资软环境，加大招商引资力度，积极主动承接珠三角产业转移。要抓好人力资源培训和配置，把开发本地人力资源、转移农村劳动力作为首要工作来抓，进一步整合各类培训资源，创新职业技术教育体制机制，加强技能培训，切实提高劳动力素质，推动农村富余劳动力向二、三产业转移，为农民增收培植新的增长点。

二是要在产业集聚上有新突破。

106。

国道的广东山区新兴制造业基地。要引导产业集聚，加快与珠三角地区产业对接，以战略眼光和超常规举措推进工业园区建设，打造特色产业基地。

三是要在争取国家和省项目资金上有新突破。

为应对金融危机，国家和省出台了扩内需促增长的一系列政策措施，为我县克服当前困难，积蓄发展后劲，加快发展提供了千载难逢的重大机遇。我们要增强紧迫感，把保增长促发展作为当前的首要任务，深入系统研究中央和省的要求部署，加强衔接沟通，全面准确把握中央和省扩大内需的各项政策措施，积极争取国家和省的项目、资金支持，充分利用好银行的授信贷款，掀起新一轮固定资产投资热潮，使国家宏观调整的措施尽快变成推动我县学习实践活动深入开展的实际成果，着力推动我县经济社会的又好又快发展。

以人为本是科学发展观的核心。在学习实践活动中，我们按照县委提出的“重民生”要求，必须突出以人为本这个核心，把以人为本的民生问题想得更多一些，看得更重一些，解决得更好一些，促进多方利益和各种关系的和谐。以更大的力度，推进创业富民，发展惠民，保障安民，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。

一是注重洞察民意。

要牢固树立为民意识，深入实际、深入基层、深入群众，紧紧围绕群众反映强烈的就业、教育、医疗、住房、低保等热点问题，开展调查研究，认真倾听群众的呼声，了解群众的需求，掌握丰富的第一手材料，把调查结果作为科学决策的重要依据，做到问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈而又急需解决的问题。

二是制定利民举措。

要把调查研究与决策有机地结合起来，确保整改措施落到实处。要坚持从构建和谐社会，维护人民群众的根本利益出发，制定便民利民举措，处理好部门利益与基层和群众利益的关系，确保便民利民举措能切实解决下级单位特别是基层单位反映强烈、要求迫切的突出问题，形成能管事、起作用的长效机制，使人民群众和基层部门真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

三是取得惠民成果。

始终坚持把“人民群众得实惠”作为检查学习实践活动的重要标准，努力在解决民生问题上取得新进展。要巩固提高城乡义务教育水平，深化医疗体制改革，完善覆盖城乡的社会保障体系，加强就业服务体系和公共服务体系建设，加强安全生产等事关民生的重大问题，大力推进惠民工程，维护社会和谐稳定。通过为民办实事好事，让发展的成果惠及广大人民群众。

开展深入学习实践科学发展观活动是当前全党政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视，切实把开展学习实践活动摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，努力达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强领导，县委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组要按照中央、省委和市委的要求，在县委的领导下开展工作，认真落实好领导责任。县委学习实践办公室要注意搞好左右沟通、上下协调，对上加强与市委学习实践办的联系，对下指导各级党组织开展工作，在交流信息、加强联系、指导工作上发挥积极作用。各党（工）委要负责指导、检查、督促本系统各级党组织学习实践活动的开展。各单位党组织要把学习实践活动作为第一职责来抓，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，身体力行，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥模范带头作用。县党政班子党员领导干部要经常深入各自的联系点调研指导、督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。

各部门各单位要紧密联系工作实际，联系领导班子和干部队伍建设实际，勇于解放思想，积极探索创新，创造性地开展学习实践活动。各级领导班子和领导干部要突出增强科学发展意识和谋划科学发展的能力，在活动中充分发挥表率作用；全体党员干部要重点增强创新突破、推动工作、服务群众的能力，在活动中充分发挥骨干作用；广大群众要努力增强参与意识，在活动中充分发挥能动作用。要在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作，丰富活动内容，创新活动方式，形成特色亮点。要加强督促检查，推动每一个阶段、每一个环节工作措施的落实，杜绝形式主义，确保活动不出偏差、不走过场。县委派出的指导检查组要增强责任感和使命感，以高度负责的精神，认真履行好职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，向所指导检查的单位提出意见和建议；及时总结和推广经验，发现和督促解决存在问题；及时向县委学习实践活动领导小组及其办公室反映情况，当好参谋。各指导检查组所去单位要给予大力支持，为他们搞好指导检查工作创造条件。在他们参加指导检查工作期间，不要给他们安排本单位的工作，无特殊情况，不要安排他们出差以及参加培训班等，使他们集中精力做好指导检查工作，确保学习实践活动取得实效。特别强调的是，县委学习实践办和各级党组织以及广大党员要支持、配合市委派出的指导检查组，为他们顺利开展工作创造必要的条件。

必须坚持把党的群众路线贯穿于学习实践活动全过程，切实做到破解发展难题，要集中民智；推动和落实科学发展，要调动民力；评价学习实践活动成效，要重视民意；科学发展成果，要惠及民众。真正使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。要创新群众参与方式，采取座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，努力营造宽松和谐的民主氛围，畅通与群众沟通联系的渠道，使群众乐于参与、便于参与、有序参与，使学习实践活动成为发扬人民民主的创新性实践。

我县组织系统党员干部现代远程教育网，要全程服务学习实践活动。要充分运用电视、广播、专版、简报、板报、学报、网络、短信平台等宣传手段，采取解读、开辟专栏、制作专题节目、专题网页等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委、市委和县委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传各单位学习实践科学发展观活动的经验、做法和成效，及时总结和推广，营造积极向上的舆论氛围。要坚持正面宣传为主，既要宣传推广好经验、好做法，也要适当解剖与科学发展观要求不符合、不适应的事例，推动学习实践活动深入开展。

学习实践活动的目的是为了指导工作实践，推动科学发展。各部门各单位一定要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，确保时间和质量。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成今年各项工作任务结合起来，真正做到“两不误、两促进”。总之，要把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是翁源在相当长一段时期推动科学发展的重大良机，意义重大而深远。我们一定要不辜负党和人民的希望与重托，按照中央的部署和省委提出的质量第一、实践第一、群众满意第一的要求，以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，向党和人民递交一份满意的答卷，为建设“文化翁源、创新翁源、和谐翁源”，推动我县科学发展新局面迈出新步伐。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇三

同志们：

汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希。

望大家。

按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们。

参考。

去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。

设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。

的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。

要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。

1.抓。

领导。

领导。

小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管。

网

问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。

2.抓重点。

设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。

3.抓试点。

包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级。

领导。

牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇四

评委：

总支还被县委评为“五个好”村组织。

其次，近年来在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化。×个自然村之间实现了村村通公路目标，目前，村村公路路灯亮化工程和总投资xx万元的`村村通油路工程正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。

农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐。目前，全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达xx万元以上除原有的传统木材加工外笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上为农民增产增收开辟了新渠道。

此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看相对较高，加上。

领导。

班子凝聚力战斗力较强组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰建设氛围浓厚。20xx年村集体收入实现xx万元，全村人均收入达到20xx元，位居全乡之首。无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重齐心上阵劲往一处使汗往一处流。

更为难得的是，我们村在农村结构调整双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献乐于带动更多的群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高是社会主义新农村建设的积极促进派。

视察和指导尚田工作时热情洋溢的。

讲话。

中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定对尚田的发展未来充满了希望。

，同志们，建设社会主义新农村是我当前一项艰巨而又光荣的历史任务。给我们尚田村带来了难得的发展好机遇。我们全村父老乡亲企盼和国家的惠农政策和扶农措施更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中。为此，在村两委的倡议和全体村民的共同商定下，遵循“因地制宜可持续发展群众自愿投入和政府扶持相结合”三大原则，进一步改善基础设施建设，加快农村经济发展步伐，以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向大力发展高效生态农业，全力抓好农村物质文明、政治文明和。

精神。

文明建设，为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗！

谢谢大家！

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇五

同志们：

大家好！

2004。

**。

市委、市政府作出《关于加强新农村建设工作的决定》，提出了用5年时间把赣南大地建设成为“五新一好”的社会主义新农村。新的时期，新的形势，新的任务，我们乡镇干部要如何在新农村建设这一历史任务中发挥极作用呢？我认为，我们要改进工作方法，转变工作作风，针对“五新一好”内容，找准角色定位，当好七员，服务新农村建设。

在建设新村镇过程中，我们要当好指导员，指导农民搞好乡村建设规划，逐步改善村容村貌。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。农村各地的发展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起点有差距、过程有快慢、水平有高低，我们不能脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，分步实施，因地制宜，稳步推进。建设新农村，农民是主体。因此，只有从实际出发，尊重农民意愿，社会主义新农村建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。

门路，以市场信息引导农民调整产业结构，发展生产；二是要当好“辅导员”，乡镇干部要加强学习，吸收新知识，掌握新技术，努力提高自己的科技水平，增强服务本领，帮助农民掌握科学技术，依托产业指导农民组建新经济组织；三是要当好“推销员”，农产品流通不畅，已成为制约农业发展和农民增收的“瓶颈”。我们要走出去跑市场，帮助农民搞好产品销售。

有力的保障。

风貌，就谈不上构建和谐农村社会。因此，构建和谐农村社会，必须在农村广泛开展塑造新风貌活动。在这一过程中，我们要当好宣传员。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，我们要善于发现农村中的.好人、好事、新风、新貌，并加以宣传，激发广大农民参与道德建设的热情。大力开展“除陋习，树新风”活动，反对封建迷信和宗教宗派势力，促使与邻为善、尊老爱幼、简办红白喜事等新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力。通过新风貌的塑造，让农民的。

思想。

道德、科学文化水平在潜移默化中得到提高。

建设新农村，好班子是关键。在创建好班子过程中我们要当好质检员。我们要把握好所驻村“两委”人选，把群众满意度高，办事处事公，文化素质高、责任心、事业心强、致富能力强的人选进村两委，把群众满意度差、责任心、事业心不强的不合格的村干部淘汰掉，让“一好”带“五新”全面发展。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇六

换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

经宣读了《关于成立乌沙镇村级换届选举工作领导小组和指导组的通知》以及《乌沙镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何搞好这项工作再讲几点意见：

“基础不牢，地动山摇”。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。担负着加快农村经济社会各项事业发展，维护农村和谐稳定的重任。没有一支好的农村干部队伍，没有一个坚强有力的村级“两委”班子，经济社会的发展就无从谈起。正是因为我们拥有一支强有力的干部队伍，有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线，才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此，村“两委”换届选举直接关系到全镇发展的大局，直接关系到打造经济强镇目标的实现。希望同志们从全镇今后长久发展的大局出发，充分认识到村“两委”换届选举工作的重要性，从广大人民群众的切身利益考虑，切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

1、做好村“两委”换届选举工作，是不断巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础。村党组织的领导能力如何、村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以此次换届选举为契机，认真贯彻落实区委要求，选优配强村“两委”班子，强化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村民委员会的自治能力。

2、做好村“两委”换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。而且村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任，必将进一步密切党群干群关系。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重群众的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

3、做好村“两委”换届选举工作，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的根本保证。在推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会进程中，无论是发展经济，兴办公益事业还是增强村级事务管理，最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。通过换届选举，选优配强村“两委”班子，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，有利于整体提高农村基层组织联系服务群众、加强和创新农村社会管理的能力，对于推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会将起到积极的作用。

4、做好村“两委”换届选举工作，是顺利实施“十二五”规划的重要保证。当前和今后一段时期，是我镇全面实施“十二五”规划的关键时期，我镇结合实际，提出了“铸造船舶经济，统筹社会民生，构建和谐乌沙”的发展目标。没有农村的科学发展、和谐稳定，这一目标就很难实现。解决好“三农”问题，推动“十二五”时期我镇农村经济社会又好又快发展，归根结底要依靠农村基层组织和党员干部团结带领广大群众共同奋斗。做好村“两委”换届选举工作，把政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进村“两委”班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，推进农村科学发展、和谐稳定就有了最基础、最广泛的组织保证。

我镇村“两委”班子已历经了七次换届选举，以前的换届工作为我们积累了不少有益经验，培养了一批懂得党的政策，熟悉法律法规和选举工作业务，具有较强民主法制意识，了解村情民意的业务骨干，我们应当认真进行总结和借鉴。随着经济社会的不断发展和进步，又出现了许多新情况和新问题，我们更要进行认真分析，切实把握换届选举工作新形势。

1、新修订的《村委员会组织法》对选举工作进行了进一步规范。针对目前人口流动性强、户籍和居住地不一致的情况，在选民登记的问题上，原来的法规规定不明确，导致选民登记操作难度大。新的《村委员会组织法》对人、户不一的情况明确了统一的选民登记办法，在增强了操作性的同时，也提出了更加严格、更加细致的工作要求。现在的登记主要分为三种：一种是“户在人在”，由选举委员会登记；第二种是“户在人不在”的，由选举委员会征求意愿意后再进行登记，表示不参加的可不登记；第三种是“人在户不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主动申请，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民予以登记，已在户籍所在地登记参加选举的，不得登记。农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

2、群众的民主法制意识和参与意识越来越浓。通过多年的民主法制教育和多年的选举实践，群众的政治觉悟和参与意识不断提高，他们更加珍惜自己的民主权利，迫切希望通过选举，参与到村级决策、管理和监督中去，这就要求我们必须高度发扬民主，严格依法按章按程序办事，切实保证公平、公正、公开原则的落实。否则，若因那个环节不到位引起群众信访，必将会分散我们的工作精力，影响到换届工作的顺利开展。

和村干部待遇水平的提高，特别是工作重心的转变，使得村级组织的工作量较过去相比有所减轻，导致想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多，竞争比以往会更加激烈。根据以往经验，换届选举期间可能会出现因竞争特别大，而出现请客送礼拉票或者拉帮结派，搞小团体活动等现象；有些地方换届工作组织不力，出现某些关键环节把关不严，从而影响选举工作质量，也给今后工作埋下隐患（如村民代表推选不规范、选民登记有遗漏等等），这些在我镇也发现过。这就要求我们必须进一步严明工作纪律，切实加强工作监督，切实增强驾驭全局的能力。

根据区委统一部署，这次换届选举工作时间相当集中，任务相当重，涉及的法规和程序相当严，选举工作中的每一个环节都将影响到选举工作的全局，各村（居）要切实提高思想认识，集中一切精力，积极争取工作主动性，把这次换届选举工作作为当前最重要的工作来抓，作为镇党委、政府交给的一项重要政治任务来落实。

根据区委统一部署，本次村“两委”换届选举工作从7月中旬开始，到9月底前结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，此次我们先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。在整个选举过程中，我们要准确把握这次换届选举的重点环节和方法步骤，严把时间节点，高效有序推进。既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。

1、做好各项准备工作。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好四件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导小组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，加强指导，落实责任，做到任务到人、责任到人。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四要组织专门班子做好村级财务清理、村“两委”成员离任经济责任审计和考核评议工作。坚持先审计、后换届的原则。特别是财务混乱、群众意见较大的村，镇财政和纪检等部门要主动介入，帮助理清，确保选举工作顺利进行。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据。

2、合理确定职数。村“两委”班子成员一般3至7人，具体人数根据村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村“两委”成员总数要与村干部职数相符。享受固定报酬的村干部职数为：2000人以下的村不超过4人（书记主任“一人兼”、计生专干、文书和民兵营长），2001-3000人的村不超过5人（书记、主任、计生专干、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），3001人以上的村不超过6人（书记、主任、计生专干2名、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），选派干部参加村党组织换届选举，不占职数。

3、严格人选标准。《实施方案》对村“两委”成员候选人已经提出了原则性标准：新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中或中专。留任人选年龄原则上不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。各村（居）要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出更加细化和具体的标准。在确定人选时，对因违法违纪受到刑事处罚和党纪处分以及违反计划生育政策的人员，不得作为村“两委”班子成员候选人。各村党组织委员会成员候选人的具体条件，由镇党委严格把关，认真考察，确保候选人的素质；村委会成员候选人的具体条件，要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村委会成员候选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消候选人资格。

4、拓宽人选范围。要进一步拓宽人选推荐范围，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。根据区委统一部署，提倡优秀村党组织书记到“重点村”、“难点村”跨村任职，同时把大学生村官作为培养和补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。目前，我镇大学生村官到村任职时间都符合要求，镇党委将安排专人，逐村逐人座谈走访，了解大学生村官的个人想法，引导和鼓励他们参选。所在村党组织书记要抬高姿态、全力支持，大学生村官本人要积极作为、主动参选。

5、优化班子结构。重点优化班子的年龄结构和能力素质结构，35岁以下的年轻同志和高中以上文化程度的比例要进一步提高。原则上，每个村的“两委”班子中，必须有1名以上35岁以下的年轻同志。同时，严格控制村干部职数，村“两委”成员总数必须与村干部职数相符。要提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”，其中村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例要维持上届水平。鼓励和支持符合条件的农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选，争取村“两委”班子中都有妇女成员，确保村民委员会成员中有妇女成员（3000人以下的村1名妇女成员，3001人以上的村2名妇女成员）。

6、严格选举程序。换届选举工作中，一定要牢固树立和坚决落实依法执政理念，严格以法律、法规和政策为依据，坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少，确保广大党员和群众都能依法行使自己的民主权利，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。按照区委统一要求，在本次村级党组织换届选举要选择三分之一以上的村，开展村党组织换届“公推直选”；并提倡以镇为单位全面推行“公推直选”，我镇结合实际，决定等个村实行村党组织换届“公推直选”，在《方案》中已明确，大家一定要对照文件认真领会。

7、严把时间节点。根据《方案》要求，村党组织委员会换届选举要在9月10日前完成，村委会换届选举要在9月20日前完成。各各村（居）及驻村指导组要严格时间节点，统筹安排，全程指导。尤其是对村级组织软弱涣散、问题突出的村，指导组一定要事先驻村调查，摸清情况，先搞好整顿，再换届选举，切不可仓促上阵，让群众带着问题选举、带着意见投票。

8、做好后续工作。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作。引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，稳妥解决好他们的生活保障问题。二是组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。三是抓好对新一届村“两委”成员的任职培训。指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色；四是加强制度建设。指导和帮助村“两委”扎实开展农村基层组织建设“巩固提高年”活动，进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。五是进一步建立健全村务监督委员会及村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任团、妇等群众组织负责人和村民小组组长。六是加强村后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村（居）干部后继乏人的问题。

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村（居）、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

1、加强领导，明确责任。根据要求，镇已经成立了村级换届工作领导小组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村党组织要在镇换届工作领导小组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。

2、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村（居）要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利，确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届都有所提高。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。各村（居）要积极向镇党委报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。

抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。镇村级换届选举工作领导小组要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓，坚决杜绝并从严查处换届选举中侵犯党员群众民主权利的问题。对换届选举中出现的违纪违法行为，要及时制止、纠正和处理；对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对蓄意破坏选举，从事非法活动的，要坚决依法打击，构成刑事犯罪的，移送司法机关查处。镇派驻各村（居）指导组要加强督查指导，严把各个环节的质量关，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。

4、要维护稳定，妥善化解矛盾。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村“两委”换届选举期间可能引发的各种不稳定因素，注意做好矛盾的调处和化解工作。镇驻村指导组要指导各村（居）制定具体工作预案，及时排查和解决换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题，预防突发性和群体性事件的发生，确保换届选举稳妥有序进行。要建立重大事件报告和工作进展周报制度，重大事件随时报告，工作进展一周两报，以便镇委、政府能够全面掌握和了解全镇选举工作总体情况，及时发现问题、分析形势、部署工作。对因工作不到位、不及时，导致党员、群众因换届选举而大规模上访或造成恶劣影响的，将严肃追究驻村指导组及村（居）党组织主要负责同志的责任。

5、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成其他各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

同志们，搞好村“两委”换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作。我相信，在区委的正确领导下，在镇党委的具体指导下，通过全体党员干部和人民群众的共同努力，一定能选出德才兼备的好能人，一定能选出一心为公、严谨务实、战斗力强的村级新班子，为我镇农村经济社会更好更快发展打下坚实的组织基础！

同志们：

今天召开全县村“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委xxx亲自担任组长，xx、xxxx和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。x月x日，县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见，县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

村“两委”换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村“两委”班子注入“新鲜血液”，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出“四有四带”要求，坚持“六选八不选”的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持“四个一批”选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子；要重视培养使用女干部，保证村“两委”班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届，还增加了一个“民主测评”环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

按照省委、市委安排，县委决定，全县村“两委”换届选举工作，从现在启动、到明年x月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

一要夯实责任。这次村“两委”换届选举工作，能否顺利、能否成功，是评价各镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据，更是检验各镇党委书记能力强不强、威信高不高的重要标尺。各镇党委都要把村“两委”换届选举作为“一把手”工程，成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，集中精干力量，攻坚克难。镇党委书记是本镇村“两委”换届选举工作直接责任人，对每个村的换届选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。一是要切实履行掌控全局、主持制定方案、夯实工作任务的统筹谋划责任；二是要切实履行建立重点村、难点村直接亲自包抓、定期到各村进行巡回检查的督查指导责任；三是要切实履行对各村换届选举过程中每个重要阶段或时间节点的各项工作任务完成情况的审查把关责任；四是要切实履行对辖区内换届选举过程中各类违法违纪行为依法进行严肃查处、化解信访矛盾维护社会和谐稳定的正风肃纪责任。县上将把村“两委”换届选举工作列入各镇基层党建工作重点考核指标，作为各镇党委书记抓基层党建工作述职报告的重要内容，对村“两委”换届选举工作组织落实不力，出现严重问题的，当年党建工作考核实行“一票否决”。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度，实行工作情况月报制，各镇党委、各督导组要按月向县换届办报告工作进展情况，重大问题及时报告并迅速妥善处置，做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良后果的，要严格追究镇党委书记等相关人员的责任。县村“两委”换届工作领导小组成员单位要加强协调，密切配合，实现问题联查、措施联动、优势互补，形成推动换届工作的整体合力。县委组织部要切实牵头抓总、统筹协调职责，督促指导基层党组织和党员发挥领导核心作用和先锋模范作用，抓好村党支部换届选举工作，支持和保障村委会换届选举工作依法有序进行。县民政局要充分发挥职能，督促指导抓好村委会和监委会换届选举工作，及时了解和掌握选举进程和工作动态，注意研究换届选举中出现的新情况和新问题，做好政策咨询和解答工作。其他各成员单位都要按照县上明确的职责任务，细化措施，积极行动，全力以赴抓好落实。要严格实行问责制，哪个部门、哪个环节出了问题，都要严肃追究部门一把手的责任。

二要强化督导。为切实搞好村“两委”换届选举工作的督查指导，县上成立了9个督查指导组。这次抽调的督导组组长大部分都在乡镇担任过领导，熟悉农村情况，群众工作经验丰富，督导组工作人员都是在领导小组成员单位中精挑细选，一定要切实担负起县委、政府安排的工作任务，认真学习换届选举工作法律法规，熟悉方法程序，严肃工作纪律，坚持依法指导。要认真审查各镇制定的选举工作方案、选举办法，看是否符合法律规定、政策要求；指导所负责的镇认真排查可能影响换届选举的不利因素，有针对性地制定工作方案和预案，采取有效办法解决问题；对各镇确定的重点村、难点村要现场指导监督选举，看选举是否依法依规、是否严格程序、投票组织工作是否规范、是否存在非组织行为等情况；及时上报并帮助镇、村妥善解决选举中出现的贿选、罢选、重选、信访、宗教宗族势力干扰和因换届引发的群体性事件等问题，确保选举平稳健康有序进行。要以对县委高度负责的态度，严督实导，真督细导，把要求传达到位，把压力传导到位，对换届责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要敢于当“包公”、唱“黑脸”，督促落实，限期整改。凡因督导不到位、工作不负责、出现影响全县整个换届选举工作的，要严肃追究督导组的责任。各镇也要成立驻村指导组，深入各村抓好落实，对确定的重点村、难点村，要集中时间、集中精力，倾斜领导和干部力量，打好“攻坚战”。

三要统筹安排。当前，正值奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各镇、各部门工作任务也非常繁重，大家一定要从全县工作大局出发，统筹安排好换届选举各阶段工作，既要注意上下协调，又要注意前后衔接，确保有序推进，要把村“两委”换届选举工作与镇村综合改革、建设基层服务型党组织、巩固拓展教育实践活动成果、农村土地承包权确权登记、改善民生等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，做好今年的村“两委”换届工作意义非凡，任务艰巨，责任重大。各镇党委和有关部门一定要大力弘扬“三苦”精神，发扬优良作风，以教育实践活动焕发出的政治热情，以对县委高度负责、对白河人民高度负责的精神，高标准、高质量地抓好换届工作，通过换届换出服务群众的好班子，换出干事创业的好风气，换出农村发展的新活力，为建设美丽富裕新白河提供坚强组织保障、做出新的应有贡献。

我就讲这些。谢谢大家！

同志们：

今天召开全县村“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委xxx亲自担任组长，xx、xxxx和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。x月x日，县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见，县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

村“两委”换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村“两委”班子注入“新鲜血液”，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出“四有四带”要求，坚持“六选八不选”的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持“四个一批”选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子；要重视培养使用女干部，保证村“两委”班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届，还增加了一个“民主测评”环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

按照省委、市委安排，县委决定，全县村“两委”换届选举工作，从现在启动、到明年x月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇七

一、要充分认识开展新农村建设活动的重大意义（一）加强新农村建设，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加快实施“对接长珠闽，建设新”发展战略，全面建设小康社会的内在要求。通过开展新农村建设活动，发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，这充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是我们贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。（二）加强新农村建设，是牢固树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济发展，从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践。开展的新农村建设活动，从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重改善农民的生产生活条件，又注重促进农民的思想观念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程，以农民群众喜闻乐见的形式，从农民身边看得见、摸得着的事情做起，通过对广大农民潜移默化的教育、陶冶和塑造，转变陈规陋习，提高现代素质，组织农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。（三）加强新农村建设，是对正在开展的“三项创建”特别是“三民”活动的丰富深化和创新发展，是加强基层组织建设，巩固执政基础的有力抓手。开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，是对近年来我县卓有成效的基层党建工作的新的拓展和延伸；是全县各级党组织教育和帮助广大农村基层干部牢固树立立党为公、执政为民思想，自觉摆正同人民群众关系，转变工作作风，树立良好形象的又一良好契机；是真正把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更加充分地发挥其在农村改革发展稳定中的战斗堡垒作用的一个有力抓手。二、要注意方法，提高水平，扎实推进新农村建设活动（一）要正确处理好主导与主体的关系，既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用。把重点放在对农民积极性和创造性的调动上，放在把农民当作真正的创造主体上。要依靠农民，发动农民，相信农民，真正“唤起工农千百万”，真正坚持党的群众路线，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，千方百计调动农民的积极性，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设，以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们开展这项活动成功与否的主要标准。（二）要正确处理好点与面的关系，既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。（三）要正确处理好有形与无形的关系，既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到“三个文明”协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村“三个文明”的协调发展。（四）要正确处理好阶段性与长期性的关系，既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打实基础。各乡镇各部门要以新农村建设活动为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。三、以开展新农村建设活动为契机，全面提升农业、农村工作水平（一）要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生产方式的现代化。通过发展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会服务体系，促进符合市场经济规律的专业化和社会化的分工，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。（二）通过开展新农村建设活动，大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，改善农村集镇环境，完善农村文化体育卫生设施，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，逐步实现传统小农经济的生活方式向现代生活方式转变，不断提高广大农村的现代文明程度。（三）要通过新农村建设活动，大力推进农民思维方式与价值观念的现代化。要在改造农民生产和生活方式的基础上，培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变；通过弘扬社会主义道德风尚，加强社会主义精神文明建设，引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。（四）要通过新农村建设活动，加强基层民主政治建设，大力推进农村政治民主化。切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高乡村各级领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。同时，通过依法保障村民自治、依法行政的权利，充分发挥村民自治组织的作用，大力实行政务、村务公开、民主理财，切实推进农村基层的政治民主化，真正形成广大农民自我管理、自我服务的长效机制。开展新农村建设活动，意义重大，任重道远。各级领导干部一定要统一思想、振奋精神，精心组织、狠抓落实，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，为加快建设经济繁荣、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，加快赣州经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇八

同志们：

今天，我们召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是，按照中央、省委的部署和要求，在省局机关和直属单位集中开展深入学习实践科学发展观活动，动员和组织广大党员干部以饱满的政治热情和改革创新精神，积极投入到深刻领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推动科学发展的伟大实践中来，努力推进工商行政管理工作更好地服务全省经济社会发展的大局，努力推进工商行政管理事业的科学发展。下面，我受省局党组委托，就如何开展好这次活动讲几点意见。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，进一步推动经济社会又好又快发展的重大举措。这几年，我们结合开展保持共产党员先进性教育活动，采取党组中心组集中学习、理论培训班、工作实践等多种形式，组织学习贯彻科学发展观。前一阶段，我们又按照省委的部署和要求，深入开展了“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，全体党员干部积极参加，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们还结合本系统实际，组织开展了以领导班子和领导干部作风建设为重点的“遵章守纪、重塑形象”专题教育活动，着力解决在领导班子、领导干部、影响发展、影响服务等方面存在的突出问题，取得了积极成效。这些活动的开展，为这次深入开展学习实践活动奠定了比较好的基础。这次集中的、系统的、深入的开展学习实践活动，不同于往常，不是一般性活动，非常必要和及时，具有特殊的重要意义。

我们党是一个高度重视思想理论建设的党，成立之初就郑重地把马克思主义写在自己的旗帜上。

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30。

年，尤其是实行省以下垂直管理。

10。

年来，工商行政管理与改革开放同行，与时代发展同步，为促进改革发展作出了积极贡献，在整顿规范市场秩序中发挥了重要作用，在促进经济社会发展中取得了显著成果，在维护社会和谐稳定中作出了积极贡献。加强自身建设取得了重大成就，基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论，工商行政管理法律法规，工商行政管理体制机制，工商行政管理干部队伍。所有这些，大家都是亲身经历，有目共睹的。但是，依照科学发展观的要求来衡量，我们在理论水平、思想境界、精神状态、工作作风、服务水平等方面，还有相当大的差距。这次开展深入学习实践科学发展观活动，为我们工商事业加快发展提供了一个难得的历史性机遇。通过开展学习实践活动，进一步教育引导广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，经受科学发展观的深刻洗礼和教育，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决不适应科学发展观要求的工作机制，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力解决影响工商事业发展的突出问题，对此，我们一定要高度重视，抓住机遇，乘势而上，切实把这次活动搞好。

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．

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12315。

消费者申诉举报网络广大党员干部，发扬一切为了人民、一切服务人民的红盾精神，迎难而上，夜以继日，在保障灾区市场供应、维护市场稳定等急难险重任务中，发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，得到了广大人民群众的赞誉。但同时也要看到，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与中央和省委的要求相比，与广大基层干部群众的期望相比，我们工商部门这方面还不同程度地存在一些不适应、不符合的地方。突出表现是，有的思想不够解放，缺乏开拓创新精神，推动科学发展的能力不够强；有的领导干部作风不实，在作决策、谋发展、抓落实中，求真务实不够；有的服务意识不强，缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性；甚至在个别地方、个别人中还存在着不作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。深入学习实践科学发展观，就是要进一步推动党员干部特别是领导干部树立符合科学发展观的思想观念，提高领导科学发展的素质能力，努力把各级党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒，把队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的第一要义是发展。树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进科学发展，是现代化建设的中心任务，是党和国家的工作大局。党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我们省经济社会发展进入了历史上最好最快的时期。特别是省第十一次党代会以来，省委、省政府高瞻远瞩，审时度势，按照科学发展观的要求，提出了“四抓三支撑”等一系列具有全局性、战略性和指导性的发展思路和举措，有力地促进了科学发展观在我省的落实，促进了全省经济社会又好又快发展。这种新的发展形势，给我们工商行政管理工作提出了新的更高的要求。我们工商干部一定要把思想和行动统一到十七大精神上来，统一到中央、省委的大政方针和决策部署上来，尽职尽责地履行好工商行政管理职能，更好地为全省经济社会发展大局服务。要按照实现科学发展的要求，综合运用工商行政管理各项职能，促进各类市场主体健康发展，促进区域经济协调发展，促进社会主义新农村建设，促进就业再就业，保护消费者合法权益，维护社会和谐稳定。要进一步创新完善市场主体监管、商标注册管理、服务“三农”等工作机制，积极推进网上名称核准、网上企业年检等监管手段创新，切实加强政策咨询、信息服务等工作，为市场主体和社会公众提供便捷、高效的服务，切实提高促发展的水平。要坚持不懈地整顿规范市场秩序，为各类市场主体营造良好的发展环境，全面落实促发展的任务。要严把市场准入关，依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更、注销登记工作，促进经济结构调整和发展方式转变。所有这些，都要求我们把学习实践活动开展好，让贯彻落实科学发展观成为全体工商干部的自觉行动。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我省改革发展进入关键阶段，发展面临重要战略机遇期，对维护市场秩序、促进改革发展提出了新的更高的要求，工商行政管理面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。面对新的形势和新的任务，按照省委提出的学习实践活动总要求，我们要通过解放思想，转变职能，立足工商，服务大局，努力为甘肃“走出欠发达地区、西部老工业基地创新发展新路子”营造良好的市场环境。面对新的形势和新的任务，我们要坚持从工商行政管理事业长远发展的战略高度出发，进一步加大改革力度，努力在服务经济社会发展、服务消费者、服务经营者及关系工商发展全局的体制机制创新等方面实现突破，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为全省工商事业又好又快发展提供坚实保障。面对新的形势和新的任务，我们必须开展好学习实践活动，用科学发展观武装全体工商干部，努力在思想上跟上科学发展的节奏，在行动上创新服务的方式，在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，把工商行政管理部门建设成为党和政府放心、市场主体信任、人民群众满意的行政机关。要完成这样的历史任务，实现工商事业的科学发展，最重要的就是把学习实践活动开展好，深刻学习领会科学发展观，全面贯彻落实科学发展观。

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月底结束，时间紧、任务重、要求高。我们一定要按照省局党组《实施方案》中明确的指导思想、主要目标和遵循原则，认真学习，深刻领会，准确把握，紧密结合实际，切实抓好落实。

30。

年来我国社会主义的辉煌成就，努力把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为推动全省各项事业发展多做贡献。突出一个主题，就是科学发展。在整个学习实践活动中，要把深刻学习领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推动科学发展，作为鲜明的主题贯穿始终。围绕一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。要通过学习实践活动，使广大党员干部系统地接受一次中国特色社会主义理论体系教育，进一步把科学发展的理念转化为科学发展的实践，体现于推进科学发展的实际效果。明确三个着力点，就是着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决不适应科学发展观要求的工作机制，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

中央明确提出，这次学习实践活动的目标要求是四句话，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。具体来说，提高思想认识，就是要通过学习实践活动，促使广大党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识。解决突出问题，就是要在学习实践活动全过程中，始终把解决问题摆在重要位置，不断采取切实有效措施，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确科学发展的工作思路，进一步加强领导班子思想政治建设。创新体制机制，就是要把解决现实问题和建立长效机制紧密结合起来，按照工商部门职能，建立健全推动科学发展的体制机制，切实转变职能，增强服务能力，努力为科学发展观的贯彻落实提供制度保障。促进科学发展，就是通过学习实践活动，调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不符合”的观念，改变与和谐发展“不适应”的作风，不断推进观念创新和实践创新，适应工商行政管理事业科学发展的新要求。

坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主，是开展这次学习实践活动必须把握的原则。大家一定要牢牢把握。坚持解放思想，就是要始终在克服和转变不符合科学发展的思想观念，破除制约科学发展的条条框框上下功夫，努力使党员干部特别是领导干部的思维方式、思想方法、工作理念、工作措施，都能更加符合科学发展观的要求，都有利于推动科学发展。突出实践特色，就是要紧密联系工商行政管理工作实际，始终在“学习”与“实践”两个方面下功夫，紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践，切实解决工商部门影响科学发展的突出问题。贯彻群众路线，就是要把群众满意作为评价活动成效的重要依据，紧紧始终依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，组织群众有序参与学习实践活动，倾听意见和呼声，切实解决突出问题。正面教育为主，就是要充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部学习实践科学发展观的内在动力，始终坚持正面教育、自我教育，查找和剖析问题从严要求，不搞人人过关，引导党员干部特别是领导干部，通过学习实践活动，形成推进科学发展的共识和强大合力。

突出解决问题、解决突出问题，是这次学习实践活动的关键。要着力解决在创新思想观念、振奋精神状态、改进作风问题、提高领导水平、影响服务发展、加强领导班子和干部队伍建设、加强社团组织管理、加强执法办案、实现职能转变、加强财务和国有资产管理等方面的问题，确保学习实践活动不走过场，真正收到实效。

11。

个环节。要紧密结合实际，认真抓好各个阶段、每个环节的落实，特别是要把解决突出问题贯穿整个学习实践活动的始终，确保学习实践活动扎实有序推进，确保取得显著成效。

学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段关键是要在深入学习理论、提高思想认识、解放思想和转变观念上下功夫。一是要强化学习培训，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。通过创新学习载体和学习形式，组织党员干部系统深入地学习党的一系列创新理论成果，学习党的十七大精神，学习中央领导关于科学发展观的有关论述、重要讲话和相关文件精神，学习省委、省政府领导重要讲话精神。学习不能“空对空”，要引导党员干部紧密结合工商实际学、带着需要解决的问题学，切实掌握科学发展观的精髓，领会科学发展观的实质，把握科学发展观的要求，加深对科学发展观的理解，真正把科学发展观转化为推动科学发展的世界观和方法论。二是要深入开展调查研究，在总结运用理论指导实践的本领上下功夫。要重点围绕工商部门影响发展、影响形象等方面的突出问题，深入基层、深入一线，开展调查研究，广泛征求意见，梳理出在科学发展中思想、作风、能力、方法、机制体制等方面存在的问题。党员领导干部要结合自己分管工作，坚持以我们正在做的事情为中心，带头调查研究，带头思考问题，带头解决问题。三要广泛开展解放思想大讨论，在全面推进观念创新和实践创新上下功夫。要在前一阶段开展的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动的基础上，进一步加大学习实践活动的力度，牢固树立科学发展的理念，强化依法行政、服务发展的大局观念，把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以思想的解放不断丰富科学发展的实践。

分析检查阶段是学习所获与思想和工作实际见面的阶段，是理论联系实际的阶段，也是寻找差距、明确努力方向的阶段。这一阶段成效如何，对于学习实践活动至关重要，我们要突出重点，抓住关键，确保活动效果。我们要结合年度工作总结，做好充分准备，认真开好专题民主生活会，紧扣工作实践和思想实际，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。特别要高度重视班子成员会前的谈心沟通，在一些重大问题上达成共识，为开展健康的批评与自我批评奠定基础，提高民主生活会质量。

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，这一阶段的主要任务是明确目标、落实责任、扎实推进，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。一是在查摆和找准突出问题上下功夫。要认真组织广大党员干部通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径查摆问题，通过问卷调查、座谈讨论、设立意见箱等形式，广泛征求本级机关、下属单位党员干部职工的意见和建议。要深入研究查摆出的问题，把问题搞清楚、弄准确、梳理好，深刻剖析问题的根源，力求把问题找准、找实、找具体，为解决问题打下坚实基础。二是在集中解决突出问题上下功夫。要明确整改重点，研究措施办法，确定整改时限和责任人，落实整改责任。领导干部要带头整改，每个领导干部都要联系本人思想和工作实际，结合分管工作，认真进行整改。整改中要虚心听取分管部门（单位）的意见和建议，使整改真正收到实效。要突出重点，抓住要害，下大力解决几个工商部门影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望办的实事。三是在完善体制机制上下功夫。要根据查摆出来的问题，从体制机制上找原因，对现有的制度规定，进行系统清理，进一步完善制度、办法和措施，特别是在一些管长远的制度建设方面下功夫，为推动科学发展提供更为科学的体制机制保障。

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的大事，十分重要。我们一定要把搞好学习实践活动作为一项重大的政治任务，作为当前工作的重中之重，按照省委的总体部署，紧密结合工商实际，周密安排部署、精心组织实施，切实抓紧抓好，抓出成效。

为了加强对学习实践活动的组织领导，省局成立了领导小组及其办公室，负责活动的组织、协调、指导、检查等工作。省局党组成员按分工抓好分管各处（室）、直属单位的学习实践活动。各处（室）、直属单位要高度重视，落实领导责任，防止和克服厌烦情绪、自满思想、应付心态等模糊认识，切实增强参与学习实践活动的自觉性和责任感。

前一阶段，省局组织开展的“遵章守纪、重塑形象”专题教育活动，认真查找了领导班子和领导干部作风建设方面存在的突出问题。我们要在前一段查找问题的基础上，以县（处）级以上领导干部为重点，从省局党组成员做起，发挥好带头表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，为其他党员干部做出表率，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。省局党组成员要各联系两个城乡工商所，解剖麻雀，倾听意见，找准问题，研究对策，增强学习实践活动的针对性。

开展学习实践活动，要按照省局党组明确的总体要求和基本步骤，在做好“规定动作”的前提下，机关各处（室）、直属单位要从自身实际出发，创造“自选动作”，积极探索搞好学习实践活动的新途径新方法，探索推进科学发展的新思路新措施。要紧贴工商行政管理实际，开展学习调研、进行分析检查、抓好整改落实，切实提高学习实践活动的实效性。要大胆实践，勇于创新，为市州以下工商系统开展深入学习实践科学发展观活动积累经验。

要充分运用多种形式，强化对开展学习实践活动的宣传，努力营造良好的活动氛围。宣传要特别注意时效性，着重总结推广各处（室）、各单位的点滴新鲜经验，推动学习实践活动顺利进行。要下大力办好《学习实践活动工商要情》、内部局域网，及时反映学习实践活动取得的新成效，为学习实践活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。

这次学习实践活动为期半年，横跨岁末年初，尤其年终岁首，工作头绪多，我们正处于灾后重建、“问题奶粉”事件应急处置、“两费”停收职能转变、年度工作任务完成的关键时期，各项工作任务十分繁重。我们要充分认识开展学习实践活动与做好当前各项工作的内在一致性，在工作摆布上，统筹兼顾、合理安排，既不能以工作任务重为借口放松学习实践活动，也不能因为开展学习实践活动影响重点工作任务的完成，努力做到以开展学习实践活动推进各项工作，以各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的效果。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，目标清晰，任务明确。我们一定要认真落实中央和省委的要求，按照省局统一安排部署，以饱满的政治热情、求真务实的作风、扎实有效的工作，切实抓好这次学习实践活动，确保取得实实在在的效果，促进科学发展观在全省工商系统的贯彻落实，为推动全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家！

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇九

（一）强化组织领导，明确工作职责。各乡镇、街道办事处和相关部门要结合自身实际，出台并实施有利于“两基”巩固提高、有利于教育发展的政策措施，把迎检工作作为大事来抓，并切实抓紧抓好。市委、市政府高度重视此次检查工作，成立了高规格的迎检工作领导组，牛市长亲自担任组长。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织，层层建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责。要根据市迎检。

工作方案。

认真制定各自的实施方案。要客观地分析本地教育形势找出差距研究对策进一步加强对“两基”工作的组织领导和业务指导确保迎检的各项工作有条不紊地开展。市直相关部门尤其是市领导组成员单位要主动配合各司其职各负其责共同做好迎检工作。

（二）强化督导评估，建立监控和奖惩制度。在前几年的普及九年义务教育过程中，我市逐步建立了督导机构和督导评估机制，形成了一支经验丰富、工作得力的督导工作队伍。在此次“两基”迎检工作中，我们要按照《安徽省“两基”巩固提高工作复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估办法》，加大督查力度，督促有关方面及时做好补缺补差和资料完善工作。在进行充分准备的基础上，各乡镇、办事处要在3月底前完成自查自评工作，填写有关表格并向市政府做出书面汇报。市政府将于4月上旬组织力量对各乡镇、街道办事处迎检工作进行督查，对督查中发现的问题，将提出限期整改的意见，检查结果将予以通报。限期内未能解决、影响了此次迎检工作整体效果的，将视情况追究相关责任人的责任。对于那些工作进展快、完成质量高的乡镇、办事处，市政府将在今后的远程教育和基础教育扶持项目资金中予以优先考虑，真正建立奖优罚劣的激励机制。

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在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市交通运输局x就农村公路管理养护年活动工作提出了要求，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

农村公路作为农村最重要的公益性基础设施，对于改善农民生产生活条件，服务农村经济社会发展有着举足轻重的作用。“十四五”是我国经济社会发展的关键时期和攻坚阶段，在中央经济工作会议和中央农村工作会议上，中央对“十四五”期间推进农业现代化，加强社会主义新农村建设作了全面的部署，对加强农村基础设施建设提出了新要求。近几年来，我区农村公路管理养护取得明显成效，连续几年荣获全市农村公路养护管理第一名，被省公路局评为养护管理先进单位。

我区农村公路已通达里程x公里，通村率达x%，通乡率达x%。农村公路建设的快速发展不仅从根本上改善了我区农村的交通状况，也为我区加快经济发展、构建美好幸福新x起到了积极的推动作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的状况已基本结束。目前，农村公路管理养护工作既是我区普通公路发展的重要环节，也是受到各方面关注的薄弱环节。望各级各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从推动交通运输全面协调发展的高度，切实增强开展好农村公路管理养护年活动的责任感和使命感，抓好农村公路养护管理工作。

二、明确职责，强化措施，切实解决农村公路管理养护中的重点难点问题。

当前，我区农村公路管理养护工作任务十分艰巨，困难很多，要真正做到农村公路建到哪里、管到哪里、养到哪里，真正做到建好一条、管好一条、养好一条，就必须多管齐下解决好实际工作中的重点难点问题。

区里要出台自己的具体实施办法或意见，使农村公路管理养护有章可循，职责明确、运作规范、保障有力。

村公路每年每公里x元。虽然区委、区政府对交通运输工作十分重视，杨彪区长曾多次明确表示逐步加大交通的财政投入力度，区财政也在适当安排资金支持农村公路管理养护工作。但由于农村公路点多、线长、面广，单靠财政投入是不够的，必须建立多渠道的筹资机制。主要靠向上级主管部门争取，同时，要通过鼓励乡镇财政和村级集体资金投入、依法采取村民“一事一议”、引导社会人士自愿捐助等方式，以及“以奖代补”等一些措施，充分调动各方面支持参与农村公路管理养护的积极性和主动性。农村公路管理养护资金非常有限，必须精打细算，管好用好。财政和交通运输部门要建立健全资金管理制度，加强日常监管，提高资金使用率，坚决杜绝挤占挪用农村公路管理养护专项资金的行为，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费的现象，把有限的资金用在刀刃上。

要按照分级管理、属地负责的原则，抓紧完善农村公路交通安全管理措施，强化日常执法监管，坚决遏制“公路通了、路况好了、安全事故却多了”的现象，有效杜绝重特大事故，确保农村交通安全有序。

（四）着力提升农村公路养护水平。抓好养护工作是保障农村公路安全畅通、延长农村公路使用寿命、节省农村公路投资的一个重要环节。各乡（镇、办事处）及交通运输部门要真正树立抓养护就是抓安全、抓畅通、抓发展的理念，紧紧围绕提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度等“四个提高”，全面提升农村公路管理养护的规范化、制度化、科学化水平。要按照“有路必养”和常态化养护的原则，认真排查摸底，建立相应档案，确保全区农村公路列养率达到100%。农村公路等级相对较低，路况条件普遍复杂，养护更要立足于治早、治小，做到公路病害早发现、早治理、早见效，最大限度地降低养护成本、提高养护成效。要坚持和完善农村公路养护技术标准，明确大中修和日常养护工作规范，加强养护工程现场管理，研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料，提高管理养护水平。

加强农村公路管理养护工作，是巩固农村公路建设成果，加快发展现代交通运输的重要内容。因此，我们必须强化措施，狠抓落实，真正实现“有路必养、管必到位”，全力保障管理养护工作目标顺利实现。

（一）加强领导，落实责任。农村公路管理养护工作力度的大小，效果的好坏，关键看领导的重视程度。各乡（镇、办事处）和区交通运输局、区公路管理所要根据工作责任，抓好本辖区、本部门农村公路管理养护工作的落实。要成立相应的组织领导和工作机构，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，完善管理养护机构专门抓。各相关部门要充分发挥职能作用，在政策、项目等方面加大对农村公路管理养护工作的支持力度，形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好局面。

（二）强化管理，严格监督。要以“农村公路管理养护年”活动为契机，充分组织发动群众开展养护工作，做到专业养护和群众养护相结合，季节性养护和常规性养护相结合，达到路基稳定、路面路肩整洁、构造物完好、排水畅通、桥涵安全，确保农村公路有人建、有人管、有人养。交通部门要加大监督检查力度，积极深入各乡镇村组，做好农村公路管理养护工作的指导服务，并严格按照操作规程进行检查督促，决不允许出现弃养现象。

（三）广泛宣传，营造氛围。各乡（镇、办事处）及区直有关部门要利用各种宣传媒介，广泛宣传国家和省、市的有关政策，宣传农村公路管养的先进典型，让群众了解农村公路管养的大环境，真正把群众动员起来，共同把公路建设这件关系x的发展、关系百姓切身利益的事情做好，让农村公路管理养护宣传工作深入民心，使他们自觉自愿地投入公路管养中来，提高广大群众爱路、护路、养路意识，营造农村公路管理养护良好氛围。

同志们，今后一个时期我区农村公路管理养护的目标已经清晰，任务已经明确，关键是抓好落实，我们要以对工作负责、对人民群众负责的态度，锐意进取，扎实工作，进一步巩固农村公路建设成果，加强管理养护，促进农村公路全面、协调、可持续发展，让农村公路真正成为老百姓的安全路、放心路、满意路。

谢谢大家！

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十一

同志们：

党

的十六届五中全会指出，“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全。

党

工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这是新世纪新阶段中央关于“三农”问题的重大决策部署，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。

建设社会主义新农村这个提法，不是今天才提出来的。新。

中国。

建立之初的上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村的要求，那是相对于旧。

中国。

的旧农村而言的。改革开放之初，我国又一次提出了建设社会主义新农村的任务，那是既相对于旧。

中国。

的旧农村，也相对于改革开放前的农村状况而言的。进入新世纪阶段，站在新的发展起点上，我国再一次提出建设社会主义新农村的历史任务，显然有更新的内涵和更高的要求。

第一，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的题中应有之义。

党

的十六大确立了在本世纪初头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。而实现全面建设小康社会的奋斗目标，难点和关键都在农村。尽管改革开放以来农村发生了巨大变化，但与实现全面小康的目标相比，同城市日新月异的发展相比，农村还存在较大差距。主要表现在：基础设施薄弱，教育、卫生、文化、社保等社会事业发展滞后，公共服务体系不健全，农民收入明显偏低，住宅等建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在，等等。因此，建设社会主义新农村，既体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的客观要求和重大举措。

第二，建设社会主义新农村，是促进经济持续健康发展的必然要求。内需、外贸和投资是拉动国民经济发展的`三驾马车，现在我们过分地依赖投资和外贸，而内需相对不足，主要表现在农村市场的不断萎缩，农村市场萎缩的原因很简单，一个是农民收入上不去，另一个是农村基础设施跟不上。这种状况如果再继续下去，不仅将影响农业和农村的发展，而且将严重影响工业和城市的发展，影响整个现代化进程。因此，要保持经济的持续健康发展，就必须按照科学发展观的要求，通过建设社会主义新农村的举措，进一步繁荣农村经济，增加农民收入，缩小城乡差别。

进一步明确建设社会主义新农村重大意义把。

思想。

统一到中央。

精神。

上来，把行动统一到中央部署上来，努力开创我市“三农”工作的新局面。

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是政府工作的重中之重。关于新农村的目标要求中央已经非常明确，就是二十个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是总的要求。对温州而言，社会主义新农村，主要是“新”在这三个方面。

一是发展农村新型产业。继续推进农业结构战略性调整，大力推进科技兴农，大力发展现代农业、高效生态农业、品牌农业和创汇农业，加快优势产业和品牌产品的培育，支持农业龙头企业和专业合作社发展。

和环境整治，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，大力发展农村科教文卫等社会事业，逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。深入开展移风易俗等工作，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。

道德教育，提升农民的。

思想。

道德水平，造就一批既有较高道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。

第一，切实加大农村的投入，为建设社会主义新农村。

提供。

强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

第二，全面深化农村改革，为建设社会主义新农村。

提供。

体制和机制保障。农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾，重点推进。

第三，大力加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村。

提供。

组织保障。农村基层。

党

组织是。

党

在农村全部工作的基础。基层。

党

组织的创造力、凝聚力、战斗力，是建设现代农业、繁荣农村、富裕农民的强有力的政治保障，也是提高。

党

的执政能力的具体体现。加强基层组织建设，重中之重要把乡村两级班子建设好，解决“有人抓”和“抓得好”的问题。

广大农村基层干部是。

党

和国家的宝贵财富，是做好农业和农村工作的骨干力量。长期以来，他们为落实。

党

的农村政策，帮助群众排忧解难，促进农村两个文明建设，做了大量艰苦的工作，作出了突出的贡献。对农村基层干部，特别是乡镇干部，我们既要加强教育和培训，注重管理和监督，更要加以信任和理解，给予关爱和支持，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护，努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。

同时，基层干部也要安心在农村，做到为官一方，造福一方，带着感情做农业农村工作。关键要解决三个问题。一是对农业、农村、农民的感情问题，真正把心同基层群众连在一起，急他们所急，想他们所想，为他们所盼，全心全意为广大农民搞好服务。二是作风的问题。“三农”工作面临的新形势，这些新情况、新问题，是过去没有的，靠想当然、老办法是难以解决的，必须深入下去，开展大量的调查研究，三是基本功问题。“三农”工作对基层干部自身是一个重大的考验，必须加强学习，问计于群众，多进行实践锻炼，学会做“三农”工作的基本功。

当前，年终将至，各级。

党

委、政府和市各有关部门要集中精力，采取措施，认真抓好被征地农民生活保障，城镇“三无”人员和农村五保人员集中供养，计划生育，农村新型合作医疗制度，高致病性禽流感防控，农村水利基本设施建设，灾民生活保障等七项工作，确保完成各项目标任务。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十二

全区三级干部大会之后，全区上下迅速行动，认真贯彻会议精神，全心全意抓落实，全力以赴促发展，开局良好，形势喜人。我们今天在此召开全区招商引资动员大会，就是要进一步明确发展思路和工作重点，以招商引资工作为龙头，加速推动各项工作的进展。这次会议的主题是，总结招商引资工作，表彰先进，研究部署全区招商引资工作任务。现在，我代表区委、管委会就今年的招商引资工作提几点意见。稍后，坊荣书记还将作重要讲话，请大家认真领会贯彻。一、20全区招商引资工作基本情况年，全区上下紧紧围绕“主攻工业、兴工强区、强区富民”的总体思路，突出以工业化为核心，以工业园区为载体，不断优化发展环境，不断提高对外开放水平，招商引资工作取得了较好成绩。一是引进项目和资金进一步增加。全年共引进项目53个，内外资折合签约资金6.1亿元人民币，实际进资4.2亿元，增长92.1%；完成市下达任务的118.6%，其中实际引进内资3.1亿元，完成市下达任务的125.8%；签约外资2377万美元，实际引进外资1279万美元，三资企业出口创汇129万美元。二是招商工作水平进一步提高。保持了丰富的招商形式，集中力量“走出去”，组织参加了香港、温州、厦门招商会，先后组织了20多支小分队到广东、上海、福建、温州一带上门招商；利用第二届脐橙节契机召开了招商项目发布会取得了良好效果；充分发扬了以友招商、以商招商的优势，大大拓宽了招商渠道，招商引资效率进一步提高。去年共跟踪、洽谈项目180个，成功签约70个，实施的67个，项目履约率达95.7%。三是投资发展环境进一步优化。在优化投资发展环境上不懈努力，明确把优化环境定位为“一把手”工程，积极创造“亲商、安商、富商”政策环境，完善并落实了民主评议部门制、项目跟踪服务制、公开服务承诺制、领导干部挂点企业跟踪服务制。完善了优化办和外商投诉中心职能，理顺了优化环境工作机制，加强了工作督查，加大了投诉案件的协调查处，有效保障了客商的合法权益。同时，随着基础设施投入的不断加大，区内软硬环境得到进一步改善和优化。面对全区上下辛勤工作所取得的成绩，我们豪情满怀，但面对竞争激烈的招商态势，我们压力倍增。尤其是我们的招商引资工作存在不少问题和困难，与上级的要求、与周边发展快的县市区相比差距很大，还存在招商体制不够活、招商环境不够优、招商意识不够强、招商素质不够高、招商方法不够灵、招商措施不够硬等问题，存在投资规模大的项目少、科技含量高的项目少、税收缴纳多的项目少、当年投产当年见效的项目少、能成为行业支柱的项目少等问题。诸如此类，我们务必要清醒认识，高度重视，采取有力措施切实加以解决，努力开创我区招商引资工作的新局面。二、今年招商引资工作的主要任务和面临的机遇目前招商引资态势日益严峻，竞争非常激烈。前几天我到广东去开会，看到我市的各个县、市、区包括各县、市、区的主要领导、党政班子成员、招商专业队伍，都在外面招商引资，还有的县在东莞等地租民房，住下来打持久战招商，而且各地招商的政策一个比一个更优惠，力度一家比一家更大。这使我切实感到态势逼人，坐不住。作为省级开发区、市级工业园，我区要成为全市主攻工业的基地和工业园建设的样板，要完成全区三级干部会确定的目标，靠什么？只有靠招商引资。开发区有没有潜力，有没有希望，关键看招商引资，如市委张书记所说：招商引资关系到我们的前途和命运，是我们的生命线。经济工作的落脚点就在招商引资。今年我区招商引资的目标是：全年完成签约外资3000万美元，实际进资2530万美元；完成签约内资8亿元人民币，实际进资6.5亿元人民币,力争7.5亿元人民币。这是市里给我们下达的任务，从我区实际情况看,要实现超常规、跨越式发展，我们也需要完成这个任务，甚至要有更高的目标，否则发展无从谈起，“三化”无从谈起，“主攻工业、兴工强区、强区富民”也是一句空话。大家很清楚，我区财政底子薄，是典型的吃饭财政，每年多万收入只能保运转，根本没有钱搞建设。所以招商引资是我们当前工作的重中之重，这是我区推进“四化进程”，实现“四个突破”，实现经济跨越式发展的客观要求。有人说：“给我一个支点，我能把地球撬起来”。我们开发区发展的支点是什么？就是招商引资。因此，我们的招商引资工作任务重大，压力倍增，但也要看到我们正面临前所未有的机遇。从目前各方面的情况综合分析，我区发展优势明显，招商态势良好。一是政策优势。自从省委、省政府推出建设沿海发达地区“三个基地、一个后花园”的定位和发展思路，特别是“江西人的新形象工程”实施以来，江西的对外形象，尤其是赣州的对外形象明显好转，赣州的发展潜力也逐步凸现并为各界所看好。而我区作为省级开发区、市级工业园、更有得天独厚的优势。我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势。按照省委省政府对赣州的定位，赣州要发展成50-100万人的中等城市，从各方面分析和目前市委、市政府的搬迁、重点工程的开工来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。所以我们是典型的赣州新城区，不再是“距离赣州城区3公里”的郊区，而且与老城区隔江相望，一江两岸，优势得天独厚。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁进入开发区。而且随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，使我区的区位优势进一步凸显。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作；工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。面对这么明显的优势，这么好的发展态势，我们应该有信心、有能力实现我们的目标，我们的设想不是高不可攀，不是空中楼阁。从工业园发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，目前园区内的商业用地6每亩万元；工业用地只三通不平整的每亩8000元，临工业大道的为3万元每亩；目前工业园有14家企业在排队等候供地。率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，项目实施进展良好，资金投入及时到位，厂房建设已完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工，而且华坚集团通过努力，与台湾宝成集团旗下裕园集团达成合作协议。宝成是台湾前五强企业之一，去年营业额达27亿美元，员工27万人，拥有251余条生产线，是全球最大的制鞋企业，宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业，这对开发区乃至赣州市都是个极好的发展机会；江铃工业园项目已明确落户园区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作。进一步做大做强；国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，已明确放在我区实施，该项目建成后年产值达10亿元以上；华夏目前也决定，进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，而且华夏还是我区首家能够当年签约，当年建成的当年纳税的项目。这些都是开发区的希望。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的。三、下一步招商引资的工作思路和举措做好今年的招商引资工作，关键是要明确工作重点，把握招商方向，落实招商措施，不断创优投资发展环境，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，具体要“按照三个思路，落实四项举措”。三个思路：第一是创建平台招商。招商引资要有平台作为依托，我们招商引资、主攻工业的主要平台就是工业园。工业园要形成“一园六区”，以华坚为主的加工贸易区，以华夏为主的有色工业区，以江铃为主的机械工业区，以幸来为主的稀土工业区和裕园工业园、惠华电子工业区，按特色兴园、产业招商、经营园区、自求平衡的思路运作。招商引资的主攻方向要向工业项目倾斜，工业项目要向工业园区集中，这是今后工作的一个导向。要进一步建好工业园这个平台和载体，培育优势，增强聚集力。关于我区工业园的发展优势、发展态势刚才已说得很清楚了，关键是如何巩固和发展这种优势，利用这种优势形成一种企业投资发展的“洼地效应”。我们出台了一系列优惠政策，降低门槛招商，吸引企业来投资。但我们既要承认自己的不足，也要充分认识自己的优势，不妄自菲薄。特别是在沿海发达地区产业向内地梯度转移过程中，我区具备得天独厚的优势。第二是创优环境安商。在目前这种竞争态势下，安商的环境显得越来越重要。前面所说华坚引进宝成集团也好、惠华追加投资也好，都是典型的以商招商的成果。像宝成集团，如果不是靠华坚以商招商，靠我们自己根本没有希望引进这样世界一流的企业。惠华追加投资，也是它感受到我们的投资环境才作出的决定。追根溯源，这又是我们亲商安商的结果。所以我们要进一步在优化软硬环境两方面都要下大力气，争取更大的改观。目前已在建设或明确要建设的基础设施项目，由市里投资实施的有市接待中心、杨梅渡大桥、工业大道等，105国道黄金桥至宝葫芦路段拓宽改造正在设计建设方案，黄金机场准备搬迁；这是由市里投资的“大硬件”的改善。我区实施的项目，已明确的有金兰大道、菜市路、金元路、金丰路、高级住宅区等项目都正在实施或准备实施。这些项目的实施，使中心城区的市容市貌今年要有明显的好转，这些都是企业发展必需的良好外部环境。特别是全长5.4公里的工业大道要在10月1日全线通车这使我们的园区硬环境有明显改善。同时我们的软环境要有更大的改善。要实行管行业的要管环境，要实行行风评议，希望各驻区市管单位不仅能参与维护环境，还能参与招商引资工作，共同营造一种良好的投资环境。要着力营造好五种优良环境：营造安全文明的法制环境。法制环境是投资者能够获得预期回报的保障，要强化法制建设，加强依法行政，依法保护投资者的合法权益，减小投资风险；搞好治安环境，确保社会稳定，使投资者“投资放心、工作舒心、生活安定、财产安全”。营造诚实守信的人文环境。诚实守信是合作的前提，各级领导向社会、群众和投资者作承诺时一定要慎重，依法办事，绝不可信口开河，一经作出明确承诺，就要坚决兑现，绝不能开空头支票。要在干部队伍中褒扬诚信典型，营造诚信风气，使重信、守信成为社会、企业和群众的自觉行为，增强投资者的信心。营造开明开放的政策环境。现在政策优惠的空间和优势越来越小，但对已有优势的优惠政策，要更好地坚持下去，保持政策的延续性，并制定好配套政策，进一步落到实处。营造高效快捷的办事环境。要减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制。工作中要推行“四个宁可”，即为了招商引资，宁可其他次要的工作受点影响；为了招商引资，宁可部门利益受点损失；为了招商引资，宁可让干部职工的利益做点牺牲；为了招引资，宁可各级领导担点风险。这也是解放思想、与时俱进的表现。一切都要从有利于招商引资的开展，有利于工业园的发展来考虑。要让投资商经济上得实惠，营造舒适优美的人居环境。一流的创业环境，才能吸引和留住一流的投资创业者。要通过提升全区人民的文明程度，加强城市环境和卫生管理，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，营造“美的空间，人的乐园”，为投资者创造一个优美、舒适、安全、综合配套的人居环境。三是创新机制引商。目前我们已出台了一些政策举措，如招商引资的考核办法、奖励办法；实行任务分解制，做到人人有任务，人人有压力。还要严格落实考核制度，由纪检书记任考核小组组长，实行考核责任制。兑现奖惩，尤其要加大奖励力度，而且不仅要对引资人，还要对项目实施进度快、企业纳税多的投资者进行奖励，调动全区上下招商引资积极性，要在各个范围，各个层面都形成以经济建设为中心、以招商引资为中心的氛围。各级群工团组织都要强化招商引资意识，司法都要树立招商引资观念，一切围绕招商转，一切围绕发展忙，形成招商引资、优化环境的良好机制。要实行项目领导责任制，部门责任制，无偿为企业、项目服务，解决办证、供水、供电等各个方面的问题并且将利益与责任挂钩，奖惩到位，如对工业园进园项目挂点的领导、部门，完成任务好的将予以奖励、通报表扬，没有完成的通报批评。四项举措：一是实行政策向招商引资倾斜。全区工作的主要力量要向招商引资集中，一切围绕以有利于招商引资，加快发展制定政策。严格执行招商引资各项制度，推行招商引资一票否决制。二是经费对招商引资增加。不管是今年的预算支出也好，还是其它有关经费安排，都充分体现对招商引资的倾斜。今年的支出预算中，有些方面要减，但招商引资经费一定要增加，不管是部门招商引资经费，还是领导招商引资经费，都充分体现招商引资工作的重中之重的地位。同时还要确保招商引资各项奖励的到位。三是领导向招商引资加强。各位领导要带头招商引资，创新招商引资领导方法，在招商引资活动中做到六个“亲自”，即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目，亲自参与立项报批，亲自破解资金难题，亲自组织项目实施。招商引资不能仅靠某一个人，要通过领导带头带动，调动大家招商引资的主动性，靠大家树立良好的政府的形象。四是实行力量向招商引资集中。要把大部分工作时间、主要的工作精力投入到招商引资当中去，要把素质高、能力强的干部充实到招商引资岗位上来，确保招商引资工作。还要注意进一步提高招商引资工作人员的综合素质，培养一支有能力、有活力、有战斗力的招商队伍。同志们，今年的招商引资工作任务很重，压力很大，但我们要化压力为动力，进一步鼓足干劲，增强信心，要进一步振奋精神，开拓创新，扬长避短，奋力拼搏，努力实现我区招商引资工作的新飞跃大发展!

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十三

同志们：

质量水平高低是一个国家、一个地区经济、科技、教育和管理水平的综合体现，也是企业生存和竞争取胜的关键。近年来，我县高度重视质量管理工作，相继出台了一系列重要措施，促进了质量管理工作的顺利开展。目前，全县产品质量、工程质量和服务质量水平稳定提升，名牌产品、优质工程不断增加，全民质量意识和法律意识进一步增强。但是，也应清醒地看到，我县质量总体水平与先进地区相比，还存在较大差距。主要表现在：质量管理存有薄弱环节，部分产品仍存在质量问题；个别企业制售假冒伪劣产品的违法行为时有发生；服务行业用户满意度和工程质量水平相对较低；全民质量意识还有待于进一步提高，等等。

当前，我县经济发展正处于新的战略机遇期，各项事业都保持了良好的发展势头。但是，我们必须充分认识到，经济社会的快速发展，对质量管理工作也提出了新的更高的要求。县政府决定在全县范围内大力开展“质量兴县”活动，是基于当前质量工作实际，着眼于全面提高我县质量水平所作出的一项重要举措，有利于进一步强化全民质量意识，提高质量总体档次和水平，促进全县经济社会健康协调发展。各级、各有关部门要充分认识加强质量工作的重要性与责任感，把“质量兴县”作为树立科学发展观、建立和谐社会、促进经济可持续发展的重要内容，纳入国民经济和社会发展的总体规划，大力推进“质量兴县”工作，进一步提升我县产品质量、工程质量和服务质量水平，用质量塑造郯城新形象，用质量打造郯城新优势。

二、明确任务，强化措施，扎实开展好“质量兴县”活动。

我县“质量兴县”的总体目标是：5年内，主要行业的产品质量达到国家标准或国际标准；工程质量和服务质量达到省内同行业先进水平，所有大中型企业推行iso9000质量体系标准，通过质量体系认证。到全县工业生产实现由数量扩张型向质量效益型的根本性转变，主要行业的产品质量达到国内先进水平，基本适应国际竞争的需要；工程质量达到国家标准或规范要求；服务质量基本达到国家标准或行业要求;全县大部分企业普遍推行iso9000质量体系标准。为实现上述目标，工作中要着力抓好以下四个方面：

（一）以实施名牌战略为抓手，增强全县经济核心竞争力。名牌产品是区域经济核心竞争力的集中体现，是衡量一个地区经济发展的重要标志。经过多年努力，目前我县国家免检产品1个，山东名牌产品2个，产品整体竞争实力有了明显提高。但是，根据“质量兴县”的目标要求，到20要争创1个以上的中国名牌或中国驰名商标，任务还很艰巨。各级各有关部门要进一步加强对争创名牌工作的'指导、协调和服务，积极选择符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点培育对象，科学制订规划，实行激励政策，促进名牌战略的顺利推进。广大企业要进一步增强名牌意识，牢固树立质量第一的观念，走质量兴企、名牌兴企的路子，以质量育品牌，以品牌占市场，不断提高产品知名度，通过争创名牌来提高企业产品质量和经济效益。为了激发企业争创名牌的积极性，县政府决定，对获得中国名牌或中国驰名商标称号的企业由县财政一次性奖励50万元，获山东省名牌产品或山东著名商标的企业一次性奖励10万元。名牌产品生产企业要以名牌产品为依托，积极开发系列产品，扩大名牌效应，提高市场占有率；充分利用名牌产品的优势，通过市场机制，进行兼并联合，优化资源配置，促进资源向名牌产品和名牌企业聚集，扩大名牌产品的生产规模，增强市场竞争力。

（二）提高企业质量管理水平，夯实质量工作基础。企业作为质量活动的主体，加强质量管理工作，对全面提高我县产品质量、工程质量、服务质量水平至关重要。近年来，我县广大企业不断强化质量管理，质量总体水平明显提高。目前全县通过各类质量认证的企业达到8家，其中质量体系认证企业5家，3c认证企业3家，取得食品生产许可证的企业46家，有18家企业的30种产品采用国际、国外先进标准，3个单位的3种农产品使用无公害农产品标志。虽然我县企业质量管理工作取得了一定成绩，但距市场经济发展的要求还有很大差距。各级、各有关部门要引导企业积极实施科学规范的管理方法，努力提高质量管理水平。一是引导企业采用科学的质量管理方法。生产企业要努力学习和引进全面质量管理方法、六西格玛管理法等国内外先进。

的质量管理方法，大力开展质量认证工作，推行iso9000系列标准，积极申请质量体系认证或产品质量认证。建筑企业要坚持施工过程“三控制”，加强从施工计划制订、桩基施工到交付使用每个环节、工序的质量管理，做好分包队伍管理和竣工后保修、用户回访等工作。服务企业要深入开展创优质服务企业、评最佳服务明星等活动，强化企业员工的质量意识和服务意识，提高经营服务水平。二是加强技术基础工作。引导企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，有条件的企业可参照国际先进标准制订具有市场竞争力、高于现行国家（行业）标准的企业内控标准，鼓励企业积极参与“标准化良好行为企业”创建活动；健全计量检测体系，加强对计量器具、设备的管理，采用先进的计量测试方法，确保生产全过程的量化监控。三是加快企业技术改造和创新步伐。支持企业通过“产学研”联合等方式开发具有自主知识产权的核心技术，加大技术改造力度，每年选择一批企业技改项目作为县重点技改项目，积极争取上级支持，在项目用地、项目推介、贷款贴息等方面优先给予支持。按照全县工业结构调整规划，大力调整产品结构，积极扶持具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品，增强市场竞争力。

（三）加强质量监管，规范企业生产经营行为。各有关部门要充分发挥职能作用，加强质量监管。质监、工商、卫生、食品药品监督管理等部门要切实加大对产品质量的监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，紧紧围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，组织集中打假行动，对存在质量问题的企业要列出名单，实行重点监管，指导督促企业进行整改。建设、房产管理部门要严格建筑工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理。工商、经贸、卫生、旅游、交通、文化等部门要充分发挥职能作用，不断加大对各类服务行业的监管力度，努力提高服务质量，为群众营造放心满意的消费环境。建立质量监督抽查通报制度，对产品质量稳定、守法经营的企业给予通报表彰，对产品质量不合格、违法经营的企业给予通报批评，有关部门要依法予以查处。认真做好质量投诉和质量仲裁检验工作，鼓励、支持用户和消费者依法进行质量投诉和仲裁检验，切实维护消费者和企业的合法权益。充分发挥人民群众的监督作用，通过开展“质量月”、“质量万里行”、“3.15保护消费者权益日”等群众性活动，动员广大人民群众积极参与质量监督管理。加强质量检验、计量测试、咨询服务等中介组织建设，积极开展公证检验、测试、采购验收检验、保险商品风险评估、质量认证咨询以及工程、设备监理工作，为企业提高质量水平、公平参与市场竞争提供优质服务和保证。

（四）建立长效机制，确保“质量兴县”活动深入持久开展。各级、各部门要根据“质量兴县”活动的总体部署，结合自身实际和工作职能，科学制定活动实施方案和质量发展规划。各有关部门要加大对“质量兴县”工作的投入，保证“质量兴县”工作的宣传、办公等经费及时到位。对于重点质量检测中心建设、重大质量课题攻关等，财政部门要给予扶持，推动“质量兴县”工作的顺利开展。实行质量工作责任制，制订和完善质量工作责任考评办法和考核细则，把质量工作责任落实到各有关部门，并进行层层分解，确保责任落实到位。切实加强质量工作责任的考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作有较大差距的予以通报批评，对因监管不力，致使制假售假问题严重或出现重大质量事故的，要依法追究有关责任人的责任。

三、精心组织，密切配合，确保“质量兴县”活动取得实效。

（一）加强质量宣传教育，提高全民质量意识。提高全民质量意识是“质量兴县”活动深入扎实开展的基础和保证。各级各有关部门要深入开展质量法律法规宣传教育活动，重点宣传《质量振兴纲要》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《标准化法》、《计量法》以及其它有关质量法律、法规、规章，切实增强全民质量法制观念。各有关部门和企业要加强对企业经营者和职工的质量意识教育和质量管理知识培训，严格职工上岗前的质量培训，做到持证上岗。各类职业技术学校、技工学校要把质量教育作为培训和提高劳动技能的重要内容。各新闻媒体要把握正确的舆论导向，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，让社会各界了解“质量兴县”的意义、目标和要求，大力宣传为“质量兴县”做出突出贡献的先进单位和个人。对典型质量案件予以曝光，努力营造“质量兴县”工作的良好环境和氛围。

（二）加强领导，密切配合。各乡镇要把质量工作纳入经济和社会发展规划，列入重要议事日程，成立组织领导机构，切实加强组织领导。各有关部门要协调一致，密切配合，共同做好“质量兴县”工作。县质监局要在“质量兴县”工作中发挥好协调作用，会同有关部门加强对“质量兴县”工作情况的检查、调度，并定期向县政府报告全县质量工作情况。各级工会和共青团组织要动员广大职工和青少年积极参与“质量兴县”活动，经贸、工商、建设等有关部门要密切配合，齐抓共管，形成合力，共同推动“质量兴县”工作顺利开展。

同志们，“质量兴县”任重道远。全县各级、各部门、各企业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，按照县政府关于开展“质量兴县”活动的统一部署和要求，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，推动质量工作再上新台阶，为全县经济健康、持续、快速发展做出积极的贡献！

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十四

同志们：

苏州市以城带乡经历了四个发展阶段：第一阶段，通过“以工补农”，推进农业现代化建设；第二阶段，通过发展小城镇，推进农村现代化建设；第三阶段，通过推进“三个集聚”，加快城乡一体化进程；目前，苏州市已进入第四阶段，即以农村十项实事为抓手，加快推进统筹城乡经济社会发展。

农业税征收方式改革提前完成。

2003。

年，苏州市在充分调研的基础上，在全省率先全面取消了农业税附加，取消了农业特产税并改征农业税，农业税不再直接向农民征收，改由镇村代缴、各市、区政府补贴。原定这项任务分两年完成。但由于各地认识统一，推进力度很大，在。

2003。

年已经提前全面完成。与此同时，税费改革中政策允许分三年逐步过渡减少的“两工”统筹，也在去年全面取消，目前，苏州市农民已经实现了合同内“零负担、零交费”，人均减负增收60多元。

农村“三大合作”改革加快推进。到。

2004。

年底，全市组建社区股份合作社149个，6.94万农户、19.95万农民拥有股权。吴中区长桥、木渎两个镇所有村都已完成社区股份制改革。组建农村承包土地股份合作社74个，入社农民2.51万户，入社承包土地6.62万亩。培育和发展各类农村新型专业合作经济组织469个，其中，建立各类种养业专业合作社183个，入社农户7726户；；建立农业专业协会129个，入会会员1.55万人；成立投资性富民合作社157家，入社农户11423户，入股股金2.46亿元，投资总额4.32亿元。通过“三大合作”改革，加快了城市化进程中农民非农化的步伐，实现了农民“持股进城，按股分红”；创新了土地流转形式，保障了农民获得长期稳定的土地收益；优化了农民收入结构，增加了农民来自集体的资本收益；促进了农村生产要素的优化组合，提高了农民的组织化程度；推进了村民自治进程，提高了民主管理村级事务的水平。据统计，农村“三大合作”改革已使全市11.8万户农户成为股东，30万农民成为股民，带动农户18.4万户。

2004。

年，“三大合作组织”为全市农民人均。

提供。

收入280元，比上年增收57元。

农村社保体系日趋完善，农民权益得到保障。

年6月，市政府又出台了《关于建立健全农村基本保障体系的意见》，在建立城乡统一的就业制度、完善农村社会保险体系、健全农村社会救助体系、保障被征地农民利益等方面提出了明确要求，制订了政策措施，初步形成了全市框架相对统一、待遇大致相当、体现社会公平、覆盖农村全体居民的农村基本保障体系。全市农村基本保障参保率在全省保持领先。尤其是在建立社会养老保险制度方面，苏州市根据农村的实际情况，重点实行两种社会养老保险办法。即农村各类企业、经营单位及其从业人员，必须参加城镇企业职工基本养老保险，并采取调节缴费基数的过渡办法，至。

2008。

2008。

年达到60，

2010。

2008。

年达到60，

2010。

年达到100。到。

2004。

年底，全市农村最低生活保障覆盖率已达到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年标准为120元）的农民均已进入低保范围，有的县市区甚至已将标准提高到了200多元，全市有1.53万户农户、3.4万农民按月领取了生活保障金；农村合作医疗保险人口覆盖率已经达93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，农村特困人群医疗救助制度已全面建立。昆山市从今年对农民实施了“农村基本医疗保保险度”，参保率达100。人均基金水平200元；全市累计参加基本养老保险人数已突破140万人，参保率达到78；有56万老年农民无门槛进入农村社保，每人每月领取80至120元的养老补贴，占全市老年农民78。

络，建立覆盖全社会的就业、失业登记制度等。充实镇级劳动就业保障工作机构，为农村劳动力。

提供。

就业指导、教育培训等基础服务工作，构建农村劳动力就业保障的基础平台。加快发展农村各类社会化劳动就业中介服务机构。二是打破城乡劳动力就业市场分割的局面，建立城乡统一的劳动力市场。取消企业用人先城镇、后农村的歧视性规定，城乡劳动力一样凭学历、技能和素质等条件参与市场竞争；从。

2004。

年起，市和各市（区）城镇劳动力市场全面对本地农民开放，实行城乡劳动力同等就业、同工同酬。凡具有就业愿望和能力，且在国家法定劳动年龄内的本地农村富余劳动力，以及经劳动和社会保障部门劳动预备制教育培训合格的本地农村初次就业者，统一发给《就业登记证》，进入城镇劳动力市场求职。目前，全市各个乡镇都建立了劳动和社会保障所、职业介绍所，并实行了全市联。

网

以方便农民就近登记、全市就业。至今已有20多万农民进行了就业登记并领取了《就业登记证》。

农村投入力度持续加大，社会事业更加繁荣。

年、

2003。

年，全市财政预算安排支农资金分别为7.77亿元和10.74亿元，分别占财政总支出的5.69和5.85，重点支持农业和农村基础设施建设、农产品质量建设、农业资源保护、农村生态环境建设。各地还积极尝试财政对农民的直接补贴，探索财政支农的新途径。今年，为了充分调动农民种粮食积极性，全市对农民种植水稻实行直接补贴和良种补贴，每亩合计补贴30元，两级财政安排支出4920万元，65.96万户农户直接受益。同时，农村各项社会事业蓬勃发展。以“清洁家园、清洁河道、清洁村庄”为重点的“三清工作”持续推进，以改水、改厕、改造村级公路为重点的农村“三改工程”进一步加快，全市初步形成了“三纵五横”城乡道路交通骨干框架，每百平方公里已拥有上等级公路55公里，实现了镇镇村村通公路，道路全部达到刚性化或黑色化，各县级市基本实现“乡镇上高速公路不超过30分钟，穿越全境不超过1小时”。以义务教育、职业教育、岗位培训为主要内容的农村教育事业加快发展，教育资源布局日趋合理、配置不断优化，全市农村已基本普及高中段教育，每年培训农村劳动力100万人次、农村致富带头人2万名，农村新成长劳动力平均受教育水平已达到13.5年。在保证基本医疗的同时，按一定比例配备预防保健人员，大力开展社区卫生服务工作，在每个县级市办好一所疾病预防控制中心、一所卫生监督所，在每个中心镇办好一所卫生院、一所卫生监督分所。

农村城市化步伐不断加快，城乡发展更加和谐城市统领农村，是工业化发展到一定阶段的'必然要求。在实施城乡统筹科学发展方面，苏州市一直走在全省前列。

规划制定，城乡一体。城市是区域经济发展的龙头，这些年来，无论是制定城市总体规划、经济社会发展规划、生产力布局规划等总体规划，还是制定社会事业发展规划、基础设施建设规划、人口与就业规划等一些相关规划，苏州市都是按照以城市统农村的思路，把城市和农村作为一个整体来统筹规划，通盘考虑，以谋求城乡优势互补、良性互动、交融发展。尤其是在生产力总体布局上，苏州市始终按照发挥比较优势、优化配置资源的要求，打破城乡分割和区域封闭，在全市范围内进行调整和重组，努力形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工，充分体现了城乡统筹科学发展的理念。

共享共用，促进城乡经济社会的协调发展。

交通设施，城乡联。

网

由于在交通设施建设方面实施的是城乡统筹、城乡联。

网

到今天在苏州已经形成了市县联。

网

城乡联线乡村联点四通八达的交通。

网

为城乡经济社会的协调发展奠定了良好的基地。

经济发展，城乡互动。苏州经济的发展走的是以城带乡、以乡促城、城乡互动优势互补、持续发展之路，促进了苏州经济的科学发展、有序发展、可持续发展、协调发展、平衡发展。

回顾苏州以城带乡、统筹城乡经济社会发展的历程，关键在于加强。

领导。

更新观念；政府推动市场运作；深化改革完善政策。苏州的经验对于后来者是大有启示意义的。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十五

共产党员同志们：

按照集团公司党委部署和矿党委统一安排，经过紧张的筹备，今天，我矿保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员会隆重拉开序幕，在此，我代表矿党政班子对集团公司保持共产党员先进性教育活动督导组的到来表示热烈的欢迎，保持共产党员先进性教育活动第二阶段主要任务是：认真解决好“三个方面的问题”，既党员个人存在的问题；党支部存在的问题；本单位，本部门，本系统存在的问题；通过征求意见，开展谈心撰写党性分析材料，召开专题组织生活会、民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况，小结转段八个环节，用40天左右的时间，对全矿党员进行的客观公正，实事求是地分析评议，把存在的问题查找清楚，深刻剖析根源，认清危害，积极进行整改，确保先进性教育活动取得实效，这次转段既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。全矿共产党员要按照集团公司董事长、党委书记提出的“两不误，两促进”要求，紧紧围绕集团公司今年“翻两番”目标和“跨越发展，提前实现十年百亿”的宏伟蓝图和我矿跨越发展创百万的奋斗目标，结合我矿当前抢险救灾工作实际认真履行党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，切实转变工作作风，增强党员干部的责任心，提高党员干部的执行力，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结和带领广大职工群众、为企业的跨越发展提供、可靠的组织保证和强劲的发展动力，下面我宣布动员大会正式开始：

第一项：请采二队就开展保持共产党员先进性活动第一阶段情况做典型经验介绍，运输队做准备。（大家欢迎）。

第二项：请矿党委书记李吉昌同志做保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员讲话。（大家欢迎）。

第三项：请集团公司保持共产党员先进性教育活动督导组吕主任做重要讲话。（大家欢迎）。

第四项：请矿党委副书记张向阳宣读《中共义煤集团铁生沟煤委员会先进性教育活动分析评议阶段工作方案》。（大家欢迎）。

同志们，刚才，采二队，运输队做了很好的经验介绍，值得学习借鉴，值得学习推广，李书记对前期的工作做了精炼的总结，对做好分析评议阶段活动开展做了总体部署，讲话求真务实，鼓舞人心，督导组吕主任提出了几点要求，讲话高屋建瓴，催人奋进，矿党委副书记张向阳同志分析评议阶段工作做了具体安排。为了把分析评议阶段活动精神贯彻好，工作开展好，行动落实好，下面我讲三点意见：

一、要认真贯彻落实动员会议精神，营造同心协作创百万的浓氛围。

矿属各支部，各单位要通过多种形式大力宣传贯彻落实这次会议精神，认真组织党员干部学习李书记的动员报告，传达贯彻吕主任指导精神，贯彻落实分析评议阶段工作方案，把党员的思想统一起来，把党员的思想凝聚起来，把党员的身份亮出来，把党的旗帜树起来，把党员的优良传统发扬光大起来，把党员的觉悟提高起来，把全矿职工的干劲调动起来，营造同心协作创百万的浓氛围。

二、要认真分析评议，对照工作找差距，迎头赶创佳绩。

在为期40天的分析评议阶段过程中，希望全矿党员要按照每个环节的具体要求，结合本单位，本部门，本系统工作实际，结合自己工作岗位实际，要深刻剖析查找在制度落实上存在的问题，查找对工作执行力方面存在的问题，查找灵魂深处所存在与矿山跨越发展不和谐的问题，要以求真务实的精神，务求实效的作风，查找不足的'勇气，及时整改的效率，严字当头，严于律己，狠抓落实，努力提高自身素质，进一步增强组织纪律观念，增强团队精神，增强集体意识，增强与矿山发展同呼吸共命运的大局意识，把开展先进性教育活动和干好本职工作紧密结合起来，认真分析查找不足，客观评议面对现实，要真抓实干，任劳任怨，踏踏实实，认真负责，立足本岗把本职工作做好，牢固树立矿兴我荣，矿兴我耻的观念，在工作中要时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，以一个共产党员的身份时刻来提醒自己，对照标准找差距，对照差距求进去，以实际行动为党旗添彩，为矿山争光。

三、围绕安全生产，确保各项工作取得实效。

全矿党员干部，要以安全生产，抢险救灾，经营管理的大局为重，确保各项工作取得实效。

1、要坚持党员干部带头，发挥表率作用。要十分清醒的认识到我们当前所面临的严峻考验，矿党政班子殷切希望，全矿共产党员要在关键的时刻冲的上，危险时刻豁的出，做到困面前有党员，党员面前无困难，要对党忠诚，对党热爱，对党信赖，以实际行动投身到我矿的抢险救灾工作之中去，坚定不移的发挥好先锋模范作用，全面加快抢险救灾、恢复生产工作的前进步伐。

2、牢记安全为天，确保安全生产。煤碳企业，就要抓住安全生产这个源泉，围绕经济建设这个重心，努力提高企业经济效益，提高职工收入。要实现这些目标，我们就要客观的面对现实，我矿的安全生产压力还很大，尤其时采煤工作面，面临着压力大，断面小，水患多，通风条差等实际问题，安全基础设施还十分薄弱，职工的安全意识还有待于进一步提高，凡此种种，都需分布在全矿各条战线，各个部门，各个岗位上共产党员切实发挥先锋模范好作用，增强责任心，增强紧迫感，想矿所想，急矿所急，扎扎实实的做好本职工作，求真务实做好安全工作，以实际行动为矿山发展添砖加瓦，献计献策。

3、坚持理论联系实际，为矿山发展提供强大精神动力和组织保障。

要通过学习，提高素质，通过分析，查找差距，通过整改，促进工作，要增强组织纪律观念，增强大局意识，服务意识，以践行三个代表重要思想为出发点和落脚点，注重理论联系实际，注重发挥好党委的政治核心作用，发挥好党支部的战斗堡垒作用，发挥好全矿党员的先锋模范作用，在工作中坚持面向群众，面向一线，面向基层，按照三门峡市开展的三好一加强活动，做到思想好、作风好、形象好，工作能力强，为矿山的发展提供强大的精神动力和组织保障。

同志们，让我们在以胡锦涛为核心的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以积极的态度，饱满的热情，创新的精神，良好的作风，扎实的工作，务实的干劲，以分析评议动员会为契机，把先进性教育活动深入持久地开展下去，进一步提高全矿党员干部的综合素质，为加强党的执政能力建设，保障各项工作目标顺利实现。

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十六

同志们：

今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。

一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的年度建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。

牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。

讲话。

加强与上级部门的沟通积极准备项目跑项争资。要增强主动性和针对性国家对农业的投入已经改变了过去那种分块给资金的状况现在变成都要靠项目去争取资金资金是到项目的所以要争取支持首先要把政策吃透把项目准备好同时加强沟通和汇报这样才能争取到资金。农口各局包括乡镇都要下决心认真做好这项工作。

病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。

讲话。

同心协力扎实工作把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！

在农村科学发展观动员大会上的辅导讲话篇十七

同志们：

安排部署全镇宣传月活动的各项工作任务。根据工委的安排部署决定5月10日至6月10日在全镇范围内开展社会主义新农村建设宣传月活动稍后刘镇长还要对这项工作的开展做具体的安排。下面我谈两点意见：

建设社会主义新农村，是。

党

和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋。

精神。

锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感使命感与紧迫感。

员干部群众创新和超常发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们。

党

执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照。

党

的十六届五中全会要求和上级的指示。

精神。

站在全局的高度把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命作为全。

党

全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓落实。

对此务必要统一。

思想。

认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。

员群众参与的积极性。新农村建设是一项顺民心、得民意的'工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。

我们要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加大我镇社会主义新农村建设的宣传力度，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，充分调动广大农民群众的积极性，营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。

（一）提高认识，加强。

领导。

全镇各级。

党

员干部要带头学习社会主义新农村建设的有关文件。

精神。

正确理解和把握社会主义新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求提高对社会主义新农村建设宣传月活动重要意义的认识加强对宣传活动的组织。

领导。

把宣传活动作为推动社会主义新农村建设的重要工作纳入日程抓紧抓好。

（二）齐抓共管，

精心。

组织。此次宣传月活动工作任务重、时间紧、要求高，各村要。

精心。

组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期目的。驻村、包村干部要按照“三结合一目标”管理法的要求，将宣传月活动作为一项重要的工作任务，纳入。

议事日程，同其它工作同部署、同研究、同检查、同落实，特别是河口村要对照责任书，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，确保抓出成效。

员先进性教育活动有机结合起来，与今年的重点工作任务结合起来，在抓紧抓好宣传月活动的同时，毫不放松其他各项工作，力求利用农民中午、晚上休息时间，包括召开小型会议、走访座谈等形式加强宣传，确保宣传月活动和正常工作“两不误”，取得实实在在的效果。