做好我国社会信用体系建设工作心得

上传日期：2022-10-26 18:30:01 |
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做好我国社会信用体系建设工作心得一

0、引言

伴随着社会主义建设的大踏步前进，在当前新形势下，不断加强了项目工程造价跟踪审计工作建设，其优势和作用逐渐凸显出来。尤其是国内具有良好的发展态势，有利于为我国项目工程造价跟踪审计工作奠定基础，所以，在此阶段中，亟待在这方面进行进一步强化，做好相关跟踪审计工作，进而大大提高审计监督的效果，快速促进我国经济发展，加快城市化建设的脚步。下面从以建立滚动审计项目库为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的立项，以建立专门的审计联动机制为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的实施。以提升审计能力为核心，夯实国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的基础等方面，对建设项目工程造价跟踪审计运行模式进行了分析和探讨。

1、以建立滚动审计项目库为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的立项

审计机关必须对国家重大政策进行正确分层，划分配套政策的不同领域，全面掌握国家各项重大政策。并以此为基础，就长期和短期发展制定出国家重大政策执行对应的项目规划和项目目标，确保全面落实审计工作。此外，必须将政策间的关系协调好，建立独立性审计（调查）和吸附型审计（调查）为一体的“1拖n”的审计模式，通过多兵种集成作战代替单兵种作战，对每一年份之间的审计项目间关系进行协调。以跟踪战略性新兴产业发展的审计为例，针对国家重大科技专项推进情况、战略性新兴产业核心关键技术研发情况、战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金使用情况、产业高端共性技术供给机制建设情况、战略性新兴产业增加值达标情况以及行业标准和重要产品技术标准体系建设情况等开展独立审计调查，而针对财税、信贷和人才等方面的政策支撑新兴产业发展的情况，处于其它审计调查项目中的情况开展全面审计调查[1].

2、以建立专门的审计联动机制为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的实施

审计机关要严格落实组织管理，做好国家重大政策执行跟踪审计的相关工作，有效整合人力资源、结合贯彻落实过程、融合审计现场和成果，构成“四位一体”的审计工作机制：第一，建立标准化组织管理。按照审计机关上下级、内部业务等部门相统一的原则，管理和落实重大政策执行的跟踪审计。比如，跟踪战略性新兴产业发展审计，通过审计署执行中央制定政策执行情况、央企推进战略性新兴产业发展情况、四大商业银行对战略性新兴产业发展的信贷支持情况等的审计，通过地方审计机关[2],对对地方配套政策的出台及其执行情况，战略性新兴产业在地方的发展情况、地方商业银行对战略性新兴产业发展的信贷支持情况等同步进行审计。不仅如此，还要合理分配和规划不同审计机关内部业务部门之间不同的审计内容。第二，统一审计方案。发挥带头业务部门的领导作用，开展各项重大政策执行的跟踪审计，并制定与之对应的不同审计工作整体规划，对审计的方向、内容和规范进行确定，各审计小组按照审计工作的整体规划要求，出台相应的解决方案。第三，统一协调组织。领导部门必须对重大政策的贯彻落实跟踪审计工作给予高度重视，保证全部审计部门能实时享受所有审计信息，对存在的审计问题，一经发现立即研究解决对策。第四，统一对成果的应用。审计机关必须基于横向和纵向的视角，构建完善的审计成果档案，将审计成果转化为真实效果。就横向上而言，要总结和规划相互联系的政策执行跟踪审计集中反映出的各类问题你，从宏观和总体上把握好审计内容。就纵向上来说，跟踪审计必须有针对性，和各项政策应相匹配，对跟踪审计集中反映出的问题做好记录，归纳和分析不同时期表现的不同审计问题。

3、以提升审计能力为核心，夯实国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的基础

国家重大政策的`重要性决定了能力执行跟踪审计水平较高，审计机关要积极引进人才，充分利用人力资源，创新审计技术，科学制定指标体系，对审计全过程进行有效控制。在满足政策执行跟踪深究需求上做出贡献。首先，提高审计人力资源素质。审计机关要拓宽渠道，建设专业能力较强的审计业务人才，提高审计队伍的判断能力，培养专业水平高、领导能力强的审计精英，建设专业、高端的审计人才队伍。其次，研发和引进先进审计技术[3].审计机关要大力建设审计信息化，推动高效、职能、规范、全面的审计管理和审计业务，提升审计信息化的层次，集中配置管理审计资源，促进数字化审计业务和智能化审计方式的实现，保证合理科学进行审计决策，最终实现智能全面的审计工作方式，保证实时共享审计信息，统一审计业务以及大力创新审计模式。其中，最为重要的一点就是大力建设审计数据中心，针对不同领域和行业制定相应的审计方法和标准，进而保证对审计进行整体分析，找出审计存在的问题，全面研究数字化审计模式。不仅如此，引进先进信息化和数字化的手段，采用全新的编制审计计划、优化配置资源、贯彻落实审计工作，并积极组织和展开审计工作，同时利用统计审计成果、审计公告以及运用审计成果等方面的方法和手段，对最近的审计动向进行实时跟踪，了解审计工作存在的各方面不足，制定相应的解决对策，严格防范和规避风险[4].最后，科学建立审计指标体系。由于执行重大政策跟踪审计最突出的特点就在于审计，尤其是评价政策实施成果，因而审计机关应该针对性地在社会、经济、群众、生态环境各个方面，建立完善健全的审计评价指标体系，为审计工作者提供执行依据。

4、结束语

在目前快速发展的条件下，我国审计监督工作中离不开科学有效的建设项目工程造价跟踪审计。就目前我国审计的国情来看，必须强化各方面的管理，积极构建健全审计管理体系，为审计监督工作的顺利开展奠定良好的基础，促进建设项目工程造价跟踪审计管理工作的有效开展。随着近年来我国城市化进程的加速推进，仅仅依靠过去传统审计经验和审计技术措施已经很难确保建设项目工程造价的管理与控制，于是对建设项目工程造价中的跟踪审计管理工作就显得尤为重要。

参考文献：

[1]巫建国。后危机时代：我国反周期财政、货币政策的协调[j].财政与税务。（1）：8-15.

[2]柏必成。政策变迁动力的理论分析[j].公共行政。2011（1）：61-66.

[3]丛明。建立和完善促进经济发展方式转变的税制与税收政策[j].涉外税务。（9）：5-9.

[4]刘家义。认真履行审计监督职责，促进经济发展方式转变[j].审计研究。2010（5）：3-5.

做好我国社会信用体系建设工作心得二

全过程跟踪审计的主要内容和关注要点，应根据工程不同阶段进行确定。

2.1立项阶段

在投资立项阶段，主要是通过审查与评价拟上报的可行性研究报告的科学性、完整性和可行性，为决策层提供决策依据，降低投资风险，提高投资效益。

2.2设计阶段

在设计阶段，工程造价控制是关键。设计阶段对工程造价有决定性的影响，设计方案审查的重点是设计方案的深度、科学性和经济合理性。设计深度达不到要求或存在重大缺陷，将直接影响工程量清单和据此计算的招标控制价的准确性，将在施工过程中形成大量的设计变更。施工图要重点检查委托设计合同中对设计质量的控制措施，技术管理部门对图纸的修改和完善，对设计方案经济合理性的评价方法等。

2.3招投标阶段

招投标阶段是项目建设过程中非常重要的一个环节，通过公开招投标程序来确定施工单位，可以合理控制工程造价，确保工程质量达到设计要求。招投标阶段重点把关该公开招标的项目是否公开招标、施工单位的资质审核、招标文件内容和招标控制价，检查招标文件是否符合法律法规及行业规范的要求，招投标程序是合法，招标过程是否真正做到了公平、公正、公开。工程量清单应委托具有相应资质的中介机构编制，清单项目有无漏项或重复，审查工程计算的准确性，项目特征描述是否准确性完整，有无漏项和重项，审查招标控制价计算是否正确合理。

2.4合同审查阶段

对中标单位跟踪合同的跟踪审计，主要落在造价结算、风险约定、变更确认上。施工合同应在合同正式签订前认真详细地审查其主要内容，如主要条款要与招投标文件保持一致，合同主体是否经评标小组确定，内容齐全完整，意思表达清晰准确，重点关注与工程造价有关的条款，如工程预付款及工程进度款的支付时间、比例及支付方式，清单项目及变更项目的结算办法，工程质保金。

2.5设计变更与签证

在施工过程中，设计变更与签证越多，造价变化越大，变更与签证是跟踪审计的重点，此阶段主要审查设计变更与签证的程序合规、变更依据合理、变更资料齐全、内容真实、变更手续完备，重点关注施工承包单位提出的设计变更与签证。对重大设计变更和签证，审计人员要关注施工方案设计单位、业主单位和监理单位的审批意见，及时预测对工程造价的影响，及时提出审计建议和意见。

2.6隐蔽工程审计

由于隐蔽工程覆盖后再审核非常困难，审计人员要关注隐蔽工程的各个工序，详细记录审核过程，适时拍摄照片和录像记录，预防施工过程中偷工减料和结算时的高估冒算。

2.7工程进度款审计

重点关注工程款进度款计算是否正确，避免工程进度款超付。审计人员要通过分析施工单位的报价，重点关注数量较大、综合单价高、施工工艺复杂的分部分项工程。通过审查招投标文件和施工合同中重点分部分项工程的内容和清单中的项目特征描述，检查材料品牌、型号规格与合同约定是否一致，注意区分工程量清单内外项目的结算方式，清单中已包含的项目按投标报价结算，清单未包含项目按合同约定计价方式结算。

2.8工程结算阶段

工程结算阶段重点审查送审资料的真实性、合法性和完整性；审查预付款和甲供材料是否全部扣回，业主分包工程是否已全部扣减，扣减金额是否计算正确；项目工程量及工程总价款的计算是否准确，取费依据是否正确；审查设计变更与签证的工程价款是否已含在投标报价内，有无漏项重项，工程价款的调整办法是否符合招投标文件及施工合同等。工程结算的审计中，重点关注是否存在超进度付款、建设资金和生产资金是否独立、有无浪费等。坚持“先审计、后付款”原则，确实工程控制质量和造价。

3全过程跟踪审计的原则和方法

3.1原则

（1）以工程量和工程造价为重点进行审计在跟踪审计中应重点关注工程量的审计，工程量的大小决定了工程费用的金额，施工企业为了多算工程费用首先是在工程量上想办法，围绕复杂工程、变更工程、量大工程、隐蔽工程、高造价工程、新技术新材料工程为重点，抓住工程量和工程造价中的重点进行审计。（2）以工程绩效为目标进行审计跟踪审计要考虑建设项目的绩效，使建设项目投资的经济社会效应最大化，形成合理的经济效益、社会效益和环保效益。在审计过程中，电力工程项目投资额度大、施工线长、涉及地域广、建设周期长、施工条件复杂，关系到区域经济建设和民生发展，其经济和社会效益的要求高。要以工程绩效为目标进行审计，加强工程建设中程序的公平、公正、公开，深入工程建设的可行性研究，提高勘测、设计和施工的质量，避免重复投资和低效益投资建设项目，科学优化，提高资源利用效率。（3）以跟踪工程全过程为原则进行审计以项目建设单位内部审计为主，坚持内部审计和外部设计结合，对电力工程项目的合同管理、资金管理、施工过程管理、质量管理、工期管理等，进行全过程跟踪审计。加强各生产环节的衔接，工程项目的跟踪审计应从管理审计、会计审计入手，改善管理漏洞，降低工程造价，提高工程投资效益。

3.2方法

（1）大宗材料设备采购审计对大宗材料设备采购审计，审计组应及时获取招标采购合同、供货材料及设备的性能指标及价格等资料，在充分论证和调研基础上及时进行综合评估和市场询价后，向工程管理部门或施工单位提出合理的建议和相关意见后，由工程管理部门或施工单位按照要求进行招投标，择优选购材料设备。

（2）工程进度款审计施工单位根据监理单位签字认可的工程量月报统计资料，提供工程进度支付款申请后，施工监理人员和甲方工程项目代表审核，提出具体意见认可后，项目建设管理部门根据审计意见，方可支付工程进度款。

（3）工程变更审计工程变更有施工图变更和指令类变更。对工程变更造成的合同增减工程量，首先需由工程管理部门以书面形式予以确认有关变更费用，同时必须附加变更费用预算说明。再由监理单位和甲方工程项目代表对变更费用进行审核，提出审核意见。最后审计项目组对变更费用的程序合法性和合理性进行审计，工程管理部门根据审计意见，签订变更合同或协议，作为结算依据。（4）工程索赔审计工程索赔首先由施工单位及时提交索赔申请，并附相关损失费用计算的书面材料，再由施工监理单位和甲方工程项目代表进行审核，最后进行工程索赔审计。审核根据审核意见，主要针对索赔原因、真实性、合法性、完整性、正确性进行审计确认，由工程管理部门与施工单位落实索赔金额，作为结算依据。

（5）竣工结算审计项目管理部门根据施工单位提供的竣工结算报告和竣工结算资料后，提出具体意见，应及时提交审计项目组和造价审计机构。审计项目组根据工程结算要求进行竣工结算审计，提出审计意见，工程管理部门按照审计意见和造价审计意见及时进行竣工结算。

（6）竣工决算审计建设项目竣工验收后，建设单位应及时编制项目造价和投资效果的竣工决算报告，进行竣工决算审计。竣工决算审计包括竣工财务决算说明书审计、竣工财务决算报表审计、工程竣工图审计和工程造价对比分析审计四个部分。

4问题和对策

4.1问题

（1）用电需求的快速增长导致供电不足，大量电力工程项目纷纷上马，形成工程项目繁多、审计力量不足和审计不及时。（2）大量未竣工电力工程建设项目，存在领导干部调离或离退，导致“先离后审”的现象。

（3）高效和集约化的电力行业重组与现有审计要求和效率不协调，审计依据和工作标准难以统一。

（4）部分企业领导思想认识和重视不够，配合积极性不高，甚至设置障碍，影响审计工作的正常开展，增加了任期审计工作的难度。

（5）有些审计形成的意见，执行力度不够，存在审而不改、审而不纠的现象，审计的严肃性与权威性得不到充分的维护。

4.2对策

（1）全面审计，先审后离，突出重点审计中要多方面调查、全方位审计，抓住重点要点，发现问题一查到底，坚持“全面审计，先审后离，突出重点”。在干部离任之前，按照规定及时对决策正确性、是否充分利用优惠政策、工程勘察设计质量、工程设计方的招标、招投标管理的规范性、工程量清单、变更签证管理、材料采购、工程造价的控制、竣工结算等，全面而突出重点进行审计。

（2）取证准确，客观公正采用多种科学取证工作方法，坚持识图分析法、现场调查法、调研取证法、核对验证法等多种方法结合，取得实际工程资料，全面掌握真实情况，形成客观实际审计意见，真实反映实际情况，事实要清楚、评价要公正、处理要合理合规，以保证审计结论和审计决定的公正性、客观性。

（3）加大审计力度，提高审计队伍素质建立国网、省网和下属控股电力公司的自上而下、分级管理的审计队伍，坚持理论学习与联系实际相结合，从业务、法规上加大培训力度。不断创新审计思路，改进方式、方法，面对新问题，提高审计队伍素质。

（4）全面执行全过程跟踪审计要求对具有大量隐蔽工程的电力工程项目，事前审计结合事中审计和事后审计，尤为重要。在工程施工之前提前介入，对工程前期的可行性研究、投资计划、初设批复、材料设备、施工内容、工程总造价、设计监理的招标、合同管理等，进行监督、督导，完善相关手续、流程、制度。事中审计重点审计工程是否按图、按规范施工，变更项目记录和资料的完整性。事后审计主要对工程决算书的编制是否规范、材料用量及价差是否准确等。

（5）落实审计意见，总结经验教训对形成的审计意见，该惩处应及时惩处，认真总结经验和教训，分析共性问题，通过总结经验教训不断提高审计工作水平。

5结语

如何做好电力工程项目建设的跟踪审计是审计人员不断探索和充实提高的一门学问，特别是当前国家加强能源等基础设施建设，电力体制改革的新形势下，更需要审计人员与时俱进，开拓创新为电力工程项目全过程跟踪审计谏言献策。

做好我国社会信用体系建设工作心得三

【摘要】我国自改革开放以来，电力工业的发展有效的促进了我国经济的质的飞跃，目前就电力行业的发展状况仍会有一些问题存在，我们应该结合实际状况和人民高水准的要求，最好电力事业方面的改革工作，有效的促进和提高供电企业的电力营销工作水平。

【关键词】电力;经济状况;分析;措施

电力企业主要经营电力生产和供应的活动，通过发电、输电等系统结构组成一定的电力供应系统，进行相关的电能的生产和销售工作。

电力企业的发展是做于我国先行性行业的有利基础代表，其对人民高质量的服务水准，决定了其在我国经济发展战略中的重要地位，其对宏观经济下发展的中国国情来说，反应比较敏感，因此，不断适应时代变化的要求，积极的制定有效的、合理的财政政策，对于改善电力投资力度，促进电力事业发展影响深刻，这种现实的反映状况决定了我国在电力事业，尤其是经济领域的强力关注，并适时的做好相应的处理应对手段和措施。

1 我国电力市场的发展现状

电力市场的有效发展决定了经济供求关系中对相关电力行业发展的调节功能，鼓励国家打破垄断，充分发挥电力企业的独立的市场主体地位，建立规范、统一、有效的管理结构体系，促进电力行业的有效发展。

但是，针对于现实中，输电阻塞和装机容量的因素的综合考虑和观察，使得电力市场的开拓仍旧面临一些难题，即目前实现电力经济高速发展的限制性因素。

电力工业的市场化是我国响应建设具有中国特色社会主义方针的重要组成部分，是电力工业发展的必然走向，我国应该充分利用政府的宏观处理能力，具体结合国家政策进行电力企业的深化改革工作，有效推进民用电力等相关市场信息的发布，加强实现最优资源的有效配置，结合政府决策的高效率改善，电动电力行业的有效的正面的竞争。

同时，加强政府的监督能力，避免过度的行政干预，充分开拓电力独立发展的市场地位。

结合现实因素考虑，当前电力工业在市场化的有效发展上还伴随一些问题的滋生，并且需要很长的时间进行大规模地处理和改善。

(1)由于一些能源的稀缺性，使得在电力的扩展应用上存在一定的局限性，政府主管部门在承受物价上涨难以抑制的压力之下，毅然决然的对上网电价进行控制，使得电力行业的发展在政策下面临一定的阻碍，不利于电力行业自身生产积极性的扩张，更不利于有效开辟利润的增值空间，更会带来一定的亏损。

因此，面对国家经济政策的改革需要及时处理，转变政府的某方面的职能，并还给电力市场一个适当的自主运营的环境。

(2)没有确立统一的用电定价标准

在供电的过程中，不仅包括具体每个用户的实际用电量，同时还包括在电流传输过程中的部分损耗，这些部分的电能需要用户加以支付。

电力市场，需要全面保证各项电力支出的费用的统计，才能掌管具体的电力销售的动态效果和经济效益，这些方面的考虑是保证电力市场充分开拓，促进电力经济有效发展的重要因素，不能视而不见。

因此，电力市场应加大对无功率费用的重视，建立有效的辅助系统财政机制，而摆在眼前的定价手段和措施都不尽完善，需要结合实际状况制定相对合乎情理、公平的无功率用电的收费政策，公平的非配无功率供电的额外成本费用，实现社会经济效益的最大化，以全面解决电力市场长期存在的关于电力和电压稳定的问题，保证供电业务的全面畅通，用户综合的使用电量的权利的贯彻实施。

输电的固定成本的有效落实，可以使用电结构更加完整，满足不同角度的用户需求和市场盈利需求，进而促进电力市场长足有效的发展。

但追究其现实状况中涉及到的不同的物理层面和经济发展需求，使得电能输送的结构构成趋向复杂化，使得具体的人为处理工作不能有效实施，无法充分建立网络功率电传输的新型物理和经济机制，对于具体的成本分摊、理清现价规格等影响深刻。

(3)区域电网优势尚未得到全面发挥

我国经济发展之所以极不均匀，是因为能源的分布状况的不平衡，由于区域内部的电网优化很难实现经济一体化的具体要求。

所以，要重视建立区域电力市场的全面革新，实现电力资源的更广区域的优化配置和扩散，有利于克服电力市场之间相互隔离的单一局面，克服电力市场发展的局限性，无法形成专业的，有效的区域间的竞争机制，使得电力资源的充分发挥得不到具体落实和改善，电力资源的使用和供应状态不好，操作效率不是很好。

虽然后期在区域竞争机制上有所改善，但单个区域间的电力建设步伐相对缓慢，缺乏先进的科学技术和专业理念作指导，没有一定的借鉴对象，使得停滞不前的现象在近阶段的电力市场建立上表现的淋漓尽致。

主要表现为，大型发电集团利用其自身发展较好的基础优势，充分发挥去市场竞争力，使得一些地方的较小模式的发电企业毫无立足之地，在公平竞争理念下，也会显得力不从心，而内部早已存在的市场垄断正全面的攻击小规模的电力企业的核心发展地位，使得国家无法深入贯彻周边地区良性竞争的政策。

而建设跨区电网可以有助于避免用电的高度集中，实现供电的综合化管理，巩固建造统一智能电网的核心目的和要求。

建立有效的区域电力市场可以充分调动用电的综合化管理，分会市场在电力资源优化配置中的主导作用，进行包含一定机制的供电市场的建立。

而涉及到区域电力市场的建立，需要结合考虑许多细节方面的因素，单纯地依靠电力企业自身是无法完成的，应该充分发挥政府的决策作用，选择政府对投资的强力控制和价格的宏观拟定等权利进行一定的商榷，试图寻找新的市场开辟的途径，限制不正当的竞争和投资行为，保证各个区域的有效的、公平的竞争机制的建立，实现供电综合化的水准，带动相关经济的长足有效的发展，进而再一次巩固电力经济的市场核心地位。

2 提高电力经济发展水平的有效措施

针对目前我国电力发展的现状，和面对的一系列的难题和挫折，我们应该充分重视电力行业的监管工作。

要知道，这类工作自身具备一定的复杂性和难度，而电力行业中的具体监管工作更是难以处理，因此要注重各机构、各部门之间的职能划分，做到整体的系统设计和相应的资源整合，充分发挥政府的总体管理能力。

具体表现为：

电力行业需要按市场的需求和电力商品的特殊性和相关的企业管理需要进行组织机构的改革，首先，设置配网建设与改造的机构，加紧实现网络自动化的工程实施机构要求，设定特殊的用户投诉管理站;另一方面，为满足用户实现方便的费用结算途径，要建设地方的营业网点，具体实现配电网供电的可靠性，建立全过程、全时段的快速服务机构，使得用户能够连续不间断的全面利用电量。

而电力商品是一种不能储存的无形的经济交易物品，需要通过一定的媒介完成传输和使用的过程和功能，因此，应注重建设实现网络自动化的组织机构;关于售后服务要处理及时和妥当，使用户没有用电不便的困扰，售前服务也要做好，争取设立多个营业网点，为用户的报装要求提供更加方便的途径。

而业务流程的创新需要充分发挥项目经理的职责，以市场为有效立足点，建立专业的市场开发策划理念设计方案、需求预测与管理手段，用电新技术的推广，通过有目的的组织企业的整体营销活动，最大限度的发挥电力企业内部效益，具体实现利润的最大化，为企业再营销创造良好的工作环境; 对于具体业务的改革，还需要对电力员工进行系统的新型工业程序的传授，使其在繁琐的工作量中认识问题、分析问题、解决问题。

在此期间，员工不仅要掌握先进的科学理念，还有学会新型设备的操作与应用，尽可能的扩充自己的发展潜力，以提高组织的整体服务能力，促进电力经济事业的有效发展，建立专业、独立的电力市场竞争体制。

3 总结

电力市场经济的发展是一个漫长的过程，需要建立专业的电力市场竞争体制，结合政府的宏观控制要求和内部作业人员的专业技术处理能力，深刻分析电力企业发展需要关注的要素，对细节问题逐个处理，争取全面改良电力市场经济发展过程中的弊端，促进电力市场化建设的有效改革。

参考文献：

[1]程晓红.充足电力确保工业经济全面恢复[n].西藏日报，.

[2]戎瑞安.电力建设工程项目承包风险评价及对策研究[j].山西建筑，.

[3]宋厚龙.基于系统动力学的电力需求预测模型设计[d].吉林大学，.

做好我国社会信用体系建设工作心得四

随着社会的发展，政府财务会计体系也面临着改革的趋势，因为我国经济齐头并进发展使得政府财务会计体系也变得繁琐复杂，政府财务会计管理体系关系着我国社会平稳发展的基础建设，根据社会发展的需要，完善我国政府财务会计体系，是响应社会发展的一个必然趋势，本文针对我国政府财务会计体系相关进行探讨。

完善政府财务会计体系可以提升全面财务管理目标，是实现政府与民众利益的双赢，为政府财务持续健康发展服务。实现了政府与企业目标的整体统一，从根本上改变政府财务形象问题。在日常工作，政府财务会计工作人员既是自身形象的代表，也是政府形象的代表，积极协助做好政府财务会计工作，共同实现自身和政府财务的价值最大化。

（一）我国财务会计体系现状

随着我国社会经济的发展，新的经济现象、经济业务不断出现，旧的会计规范亟待更新，新的会计规范尚未完全建立，使得会计准则制定与会计实践还存在着一定的时差。由于会计制度的不完善，客观上为会计舞弊提供了一定的空间。在经济改革的关键时期，会计工作虽然发挥了核算监督职能，为经济发展做出一定贡献，但同时也暴露出了一些问题。会计领域诚信的缺失，曾一度成为大众对政府公信度产生质疑的焦点，伴随我国财务会计体系正处于转型改制期，我国的资本市场尚处在发育、发展阶段，规模不大，在没有严格的监督和约束的管理体系情况下，政府财务会计体系构建的各种缺失，很容易造成政府财务部门直接或间接操纵和反映其意图的工具，会计舞弊、人为调节成本、利润及合谋进行虚假会计陈述的情况时有发生。

（二）政府财务会计的职能

一般，我国都把政府财务会计分为官厅会计、政府会计和预算会计，其中预算会计又有政府总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和其他相关部门会计。政府财务会计指通过对政府职能部门已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以政府有关部门提供财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行为国家提供宏观调控所需的特殊信息的经济管理活动。政府的财政会计要素有五项：资产、负债、净资产（专用资金、后备保障金、结余资金等）、收入、支出。

（三）社会发展的必然

政府财务会计作为人民的大管家，要接受人民委托对政府各项财务管理工作全面负责。在管理过程中，久而久之，很容易出现漏洞问题，或者是各种把关不严，法律法规不全，出现种种问题，为了保证社会的和谐，国家的稳定，政府财务会计体系的建立非常的重要，构筑完善的体系是社会发展的必然，政府财务会计繁体要统领政府财务的全局的重任，完善而有效的财务会计体系产生了对财务管理的影响，会计主体、会计分期、预算、决算报表的相关信息的合理安排计划，这样才能更合理的安排经费的使用、业务的办理，更方便对财务人员的监管，更有利于服务管理管理活动。

（一）政府财务会计目标

政府财务会计体系是一个庞大的体系，其分类也应是多角度、动态的、分层次的，政府财务会计的基本目标应该是为政府的经营管理服务。无论是受托责任观还是决策有用观最大的缺点就是：片面地强调了为政府的外部人服务，而忽视了会计为内部经营管理服务的作用。财务会计部门作为企业内部的管理部门，是应政府经营管理需要而建立的，所以政府财务会计的基本目标应该是为政府的直接经营提供有用的信息；其次，会计的具体目标才是外部信息使用者服务。至于后者，在不同的时期会有不同的侧重。政府财务会计目标是财务会计重要组成部分，是财务会计理论体系的基础，即期望会计达到的目的或境界，整个财务会计理论体系和会计实质是建立在财务会计目标的基础之上。

（二）完善体系有利性

完善政府财务会计体系可以提供关于一定时期内政府财务状况及其经营活动的可靠资料。利用这一资料，政府财务会计的管理者可以直观地了解政府财务的经营状况，寻找不足，分清责任，从而对政府财务未来的发展做出决策。

完善政府财务会计体系可以提供有助于信息使用者预测、比较、评估政府财务经营业绩和存在问题的资料。可以使管理者及时发现政府财务经营中的弱点，正确地评估政府财务的经营能力，从而尽早发现不足，扭转局面。

完善政府财务会计体系可以提供有助于指挥、调节和监督政府财务管理经营活动的财务资料。指挥、调节、监督是会计的控制职能，通过对政府财务的控制，来达到预期的目标，为政府财务获得更多的利润，这是完善政府财务会计体系在政府财务管理中不可缺少的一个重要原因。

完善政府财务会计体系可以及时查找不足和漏洞，避免发生人为的主观上的任意操作。很多财务工作是要靠管理制度的执行力去实现的。首先是有执行力，然后是执行。执行力是规范规定的，理论上应该不是问题。那么在实际工作中的执行就显得重要。执行要有标准，要在不失制度原则性的前提下让人理解地执行，执行要有统一标准，要前后一致，要不死板，要在实现整体发展目标下执行。

我国政府财务会计体系必须要加强与时代的同步发展，这样才能及时更新相关信息，完善和规范政府财务会计体系，解决好了其相关内容和执行的不足，关系着社会的稳步发展，政府财务工作人员应认真的对待这一项目工作，提升政府财务的整体形象，努力为我国政府财务的发展奠定更宽广的发展基础。

做好我国社会信用体系建设工作心得五

社会保障体系的财务会计审核工作主要表现在各个机构是按照相应的会计条例和原则来开展相应的会计核算工作的，会计核算工作在开展的过程中，作为社保部门必须要统一标准，还要设置相应的社保财务审核部门和征缴部门，在设置的过程中，各个机构必须要将这一界限划分清楚，将实际的资金开销与所征缴的费用结合，做到相辅相成，将社会保障财务会计核算工作做好，促进我国社会保障事业的快速发展。

（一）会计核算内容不规范

会计报表极其混乱，缺乏统一性，这是我国社会保障基金会计核算中存在的十分严重的问题。财务报表之所以过于混乱，主要是由于这些报表示不同的机构所产生的，报表中许多的指標与实际的标准严重不符，导致老会计报表流于形式，无法从报表中了解到机构、部门和相关企业的实际情况，也就不能够制定相应的标准，这样对于社保体系的构建是极其不利的，没有科学的数据作为社保体系构建的依据，财务会计核算对于社保体系的构建甚至形成了阻碍。

（二）会计管理的基础工作亟待完善

社会保障财务会计核算的过程中，由于各种客观原因导致了财务会计无法对社保基金的存储、收缴和支出进行详细的核算，财务会计核算体系也无法发挥作用。在记账的方式上也没有进行统一，缺乏完整的会计监督体系，这与我国的宏观调控是相悖的。我国的社保体系还在不断地完善，必须要将社会保障财务会计核算体系纳入到政府的财务体系中来，使得社保基金会计核算的过程能够被准确地把握，与政府的财务会计核算是相适应的。除此之外，还要保证社会保障的支出与征缴是平衡的，保证财务会计核算的规范化。

（一）确定社会保障的会计分类和范畴

目前，我国的社会保障体系在转型的过程中，主要是以社会保险为主，在这样的情况下，就要明确不同性质的社会保障体系对于会计核算的要求有着极大的差异，会计审核的标准也是不同的。社会福利会计审核是针对社会群体的福利待遇资金而产生的，而社会保证会计审核主要是针对社会保险的资金而建立的，社会救助会计核算主要是针对社会的救助资金而产生的。因此，不同的社会保障体系性质对于会计核算的要求也是不同的。

我国的财务会计核算体系已经有了一定的模式，取得了巨大的进步，但是由于社会保障体系自身的原因，社会保险的财务会计核算依然是社会保障体系中非常重要的内容，由于社会保险的内容是极其丰富的，无论是对企业还是对个人来说都占有着较高的比重，根据具体的分析可以得知，社会保障体系财务会计核算体系的构建必须要找到一条新的出路，在个人和企业的财务会计核算中发挥着预算的作用，在这样的情况下，社会保险财务会计核算才能够真正的作为独立的方式来进行审核。

（二）社会保障基金的会计核算任务

社会保障基金在支出和征收的过程中必须要符合相关的法律规定，这是我国社会保障财务会计核算体系构建的基础。无论社会保障基金是属于什么性质的基金，都必须要按照相应的法规来开展工作。因此社会保障基金财务会计核算必须要按照相关的政策条例和标准来进行核算，保证资金运转的安全性、完整性和及时性，使得社会保障基金的操作符合国家的规定，保障人民的基本权益。

曾几何时，社会保障体系一度称作为确保社会经济平衡发展的“保护伞”与“缓冲带”，将社会保障工作落到实处，就是为国家的经济发展与基础建设工作铺平了道路，倘若没有一个具有实效性的社保体系，那么社会经济体系就失去平衡。怎样将国内的社会保障体系里会计审核工作逐步完善起来，发挥出应有的效用，是如今国内社保会计核算工作发展的必然结果。

做好我国社会信用体系建设工作心得六

摘要：由于近几年的“物流热”，使得物流与供应链的联系非常紧密。在多发达国家，先进企业的物流模式已经开始向第三方物流方式转变。因而有时候第三方物流被称为“第三方供应链管理”，甚至还有人把第三方物流称为“承名物流”和其他的一些称谓。从事物流业务的企业应该怎样做好第三方供应链管理呢？本文主要从供应链的角度分析问题，尤其是从委托方的角度看待问题，即帮助委托方分析、评价和决策，以选择出更好的合作伙伴，使得自己的企业业务活动量增大、增效、增值。

关键词：第三方供应链管理；风险管理；风险规避

1、供应链库存概述以及第三方供应链合作与风险相关理论基础

1.1 供应链概念

1.1.1 供应链管理概念

1.1.2 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链应用现状

1.1.3 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链的应用障碍

1.2.1 第三方供应链的概念

1.2.2 委托代理(principle-agent)机制与第三方供应链

1.2.3 风险效用理论与第三方供应链

2、第三方供应链合作伙伴的选择

2.1 供应链合作伙伴的定义

2.2 实施供应链合作关系的目的与着眼要点

2.3 怎样建立长期稳定的合作伙伴关系

3、第三方供应链合作的风险识别

3.1 风险的概念以及分类

3.2 风险成本

3.3 第三方供应链管理风险的来源

3.4 第三方供应链合作风险的表现形式及其危害性分析

4、苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链合作的风险规避

4.1 由一个例子引出问题

4.2 苏宁云商集团股份有限公司风险规避措施

4.2.1 鸡蛋放在几个篮子里

4.2.2 建立成熟的信息传递渠道，以防信息传递风险

4.2.3 充分利用现代物流技术，以防供应链的物流风险

4.2.4 建立合作信用机制，加强供应链服务合作双方中的信用管理，不断增进合作信用

4.2.5 合作协议中明确终止条款

4.2.6 立足最艰难的情况，制定风险防范的应对措施

4.3 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链风险规避应注意的几个问题

4．4 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链合作风险问题

5、结论

6、致谢

7、参考文献

做好我国社会信用体系建设工作心得七

我市发展低碳经济的几点看法

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现我国经济可持续发展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个发展问题、政治问题，是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，发展低碳经济，为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快产业结构调整，推进制度和法律体系建设

济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整，逐步减少第二产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整，鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式，让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的发展对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(2009-2011年)》，到2011年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新

技术、新产品，提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响，对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。

三、探索运用市场机制，发展碳交易和合同能源管理

《京都议定书》于1997年签订，2005年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵活履约方式，其中清洁发展机制（cdm）指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度，进一步减排成本高、难度大，而发展中国家减排空间则十分巨大，导致了不同国家的单位减排成本差别，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着2012年《京都议定书》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目开始施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言，全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际，我国提出到2020年单位gdp较2005年碳减排40%到45%的目标，为国内碳交易市场提供了发展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。

减排目标的完成，必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言，想要减轻企业节能减排的成本压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至2010年4月，我国共有发改委批准的cdm项目2496个，在eb（cmd项目执行理事会）成功注册项目786个，占全球总数的36.95%，这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨，占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发，但是随着进一步发展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8％，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在很多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省cdm项目资源量居全国前三。2009年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。但交易

所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上，由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2009年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的7.26%，但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应该研究碳交易市场的发展前景，认识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是一直以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月，全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准，其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布，这是中国参与制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用，但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

未来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必然要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探索：

（一）对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读，使更多企业认识碳交易模式。

（二）发掘有潜力的项目，推荐其报国家发改委审批。

（三）对实际运行的项目进行指导和技术支持。

（四）针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

发展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制（emc）作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的发展前景。

该模式由节能服务公司与客户（企业或机构）签订能源项目服务合同，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本，项目由节能服务公司承担风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年代引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完

成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题，严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《意见》中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标，明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施，提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》，到2012年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”，并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。2008年9月，上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。2009年6月，北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法（试行）》，明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广阔。2009年11月，《山东省节约能源条例》正式颁布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月，我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也注重合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展，限制了这一模式的发展。如今，国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度，作为能耗大省，我们应该赶在全国前列，创新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的发展，抓住这一有利时机，加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向，制定符合本地区的合同能源专业指导性文件，这也是大势所趋。政府为推动合同能源管理采取的尝试措施，也是一种节能低碳投资体系新模式，它有利于政府充分调动社会力量，有效配置社会资金，引导民间资金投向节能低碳领域，并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受保护的多赢局面。

济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余，而济钢周边企业

存在较大的市场需求，通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同，外供富余能源，同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用，构建出工业生态代谢链，初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤7.5万吨，价值3462万元，达到了经济生态节能多赢。

作为地方节能监察机构，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落实国家和地方相关政策，做好政策宣传，推广合同能源管理在我市的发展。

（二）出台相关政策对节能服务公司进行监管，指导行业发展；将监察工作中具有潜力的项目推荐给有实力的节能公司。

（三）对节能服务公司提供相应的技术支持和政策引导。

（四）对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。

（五）协调节能服务公司与有关部门的联系，保障合同能源管理模式的健康发展。

四、加强节能技改和执法监督，推行企业能源体系建设

结合我市实际情况，通过行政手段和经济手段，加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度，切实落实《节能法》和相关法律法规，结合我市提出的节能减排具体目标。加快实施重点节能工程，规范用能单位能源管理。加强能耗限额审核与能源审计，坚决淘汰落后产能。出台固定资产投资项目节能评估审查办法，对新建固定资产严把准入关。顺应我省率先展开的企业能源管理体系建设，将这一体系落实推广，可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加强节能技术进步，降低能耗，提高能源利用效率，实现节能目标。

五、加强建筑节能

目前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年代末的10%，上升到近年来的27%左右，建筑节能被提到到新的高度。应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。近年来“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设，坚持用低碳理念指导建筑设计，大力推广节能建筑材料，全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统，综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全国典范。

六、推进农村低碳

农村能源是发展现代农业，推进新农村建设的重要物质基础，农村能源低碳化是大势所趋。当前，我市农村能源需求不断扩大，煤电等传统能源供应日趋紧张，进一步转变农村传统用能方式，开发农村新能源，推广沼气、秸秆等生物质能源，充分利用太阳能，加强植树造林，增强碳汇。农村新能源的开发与利用是支撑农村发展、提高农民生活质量的战略措施和重要任务，也是发展低碳经济与科学发展的新兴产业。

七、加强交通节能，发展公共交通

作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一，我市应抓住契机，逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。结合我市实际探索公共交通发展方向，积极发展公共交通事业。加强交通运输节能监管，淘汰排放不达标、高耗油的车辆。

八、做好低碳经济宣传工作，倡导低碳社会氛围和生活方式

发展低碳型消费是建立低碳发展模式的一条重要途径，合理控制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳发展模式的客观要求。城市要实现低碳转型，人的理念和行为必须转变，要通过宣传、教育等各种措施，引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市，有基础、更有责任在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式，建设低碳文明都市。

做好我国社会信用体系建设工作心得八

低碳经济

低碳，是2009年哥本哈根会议的主题，也同样是今年两会头号提案。

近几年来，中国在发展低碳经济和节能减排方面取得了举世瞩目的成绩。温家宝总理在政府工作报告中指出：2009年，节能减排和环境保护扎实推进，“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。尽管有成就，但节能减排目标与“十一五”规划目标还有很大的差距。今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。今年计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨，水泥产能 5000万吨。节能减排的重点在三大领域——工业、交通和建筑。

低碳经济和节能减排，其实不只是一种生产方式，还应该是一种生活方式。2010年3月24日，由全国妇联等机构主办的全国“低碳家庭·时尚生活”主题活动启动仪式在北京举行。这一旨在家庭中推行低能量、低消耗、低开支、低代价低碳生活方式的大型活动，标志着中国节能减排工作正式进入全民参与时代。

经济常识：

为什么要发展低碳经济？

（1）发展低碳经济是推动经济科学发展的要求，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。

（2）发展低碳经济是加强国家宏观调控，优化资源配置的要求。

（3）发展低碳经济是转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路的要求。

（4）发展低碳经济是树立正确的消费观，坚持适度消费、合理消费、绿色消费的要求。怎样发展低碳经济？

（1）国家应加强宏观调控，制定总体规划，形成长效机制；调整产业结构，扶持低能耗企业，限制高排放企业，淘汰落后产能。

（2）企业应改进技术，转变经济发展方式，走新型工业化道路，发展循环经济，提高能源资源利用率，发展清洁能源。

（3）消费者应树立正确的消费观，坚持绿色消费。

政治常识：

为什么要发展低碳经济？

（1）发展低碳经济，这是由党的性质、宗旨决定的。体现了党坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终代表最广大人民的根本利益。

（2）发展低碳经济，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，组织和领导社会主义现代化建设是我国政权最主要职能，只有发展低碳经济才能保证经济的可持续发展。

（3）发展低碳经济，事关我国的长远发展和根本利益，有利于提升我国的国际地位，更好地发挥我国在国际社会中的重要作用。

怎样发展低碳经济？

（1）必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是发展低碳经济的根本保证。

（2）国家政权机关必须切实履行好国家职能，按照科学发展观的要求，有效加强对经济的管理，对资源、环境的保护。

（3）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，必须充分动员全体人民增强国家主人翁的意识，增强节能环保意识。

民族问题

中国国务院新闻办于2009年9月27日发表了《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》

白皮书。

白皮书在“前言”中说，中国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同开发了祖国的大好河山，共同推动了国家发展和社会进步。白皮书说，新中国成立以来，中国共产党和中国政府坚持从本国国情出发，总结历史经验，借鉴世界其他国家的有益做法，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，确立并实施了以民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的处理民族关系的基本原则，和民族区域自治制度的民族政策，形成了比较完备的民族政策体系。

政治常识：

我国现阶段各民族之间的关系怎样？

我国各族人民的根本利益是一致的，民族关系是完全新型的社会主义民族关系，是平等、团结、互助、和谐的关系。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的保障，和谐是社会主义民族关系的本质。我国处理民族关系的基本原则是什么？

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

新世纪新阶段民族工作的主题是什么？

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

我国解决民族问题的基本政策是什么？

民族区域自治制度是解决民族问题的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。维护民族团结的意义？

有利于维护国家的统一；有利于加强国防、维护国家的安全和领土完整；有利于社会主义现代化建设、实现各民族的共同繁荣；有利于集中各族人民的意志，调动各族人民的积极性。

自然灾害

随着地球生态环境恶化，自然灾害频发：

2010年1月12日，加勒比岛国海地发生里氏7.0级地震。

2010年2月27日凌晨，智利发生里氏8.8级强烈地震。位于夏威夷的太平洋海啸预警中心立即向智利、秘鲁和厄瓜多尔发出海啸警报，随后，又将同等级别的预警范围扩大至整个中美洲以及太平洋国家和地区。该中心报告说，海平面数据显示，智利强震已经引发海啸，并可能产生大范围破坏。

去年入秋以后，中国西南、江南、华南部分地区发生严重干旱，云南更是遭受60年一遇的罕见特大旱灾。同时，华北大部、西北东部以及黄淮大部近100余天基本没有降水，全国 15个省市出现旱情。面对严重旱情，旱区各地气象部门抓住降水过程的有利时机，积极适时开展人工增雨作业，仅山西就人工增雨1.8 亿吨缓解了旱情。云南、广西、贵州、重庆、四川等受旱省区纷纷积极投身抗旱，全力保障城乡居民饮水安全。

哲学常识：

发生地震、干旱等系列自然灾害说明了什么？

说明规律是客观的，不以人的意志为转移，这要求我们必须遵循规律，实事求是，按客观规律办事。违背自然规律，必然要受到自然规律的惩罚。发生地震、干旱等系列自然灾害，就是人们不按客观规律办事，破坏自然规律的结果。

发出海啸预警、人工增雨作业说明了什么？

说明规律是不可抗拒的、客观的，但人们能够认识并利用规律，指导实践活动，从而有效地改造客观世界。

整篇材料说明了什么？

说明尊重客观规律和发挥主观能动性是辩证统一的关系。一方面，人的主观能动性的发挥必须以遵循客观规律为前提，不能违背客观规律。另一方面，发挥主观能动性又是认识和利用规律的必要条件，只有充分发挥人的主观能动性，才能认识和利用规律，为人类造福。

全国两会

2010年3月3日，全国政协十一届三次会议开幕。3月5日，十一届全国人民代表大会第三次会议开幕。

温家宝总理在政府工作报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6% 以内；居民消费价格涨幅3% 左右；国际收支状况改善。

今年要重点抓好八个方面工作：①提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；②加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；③加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；④全面实施科教兴国战略和人才强国战略；⑤大力加强文化建设；⑥着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；⑦坚定不移推进改革，进一步扩大开放；⑧努力建设人民满意的服务型政府。

亮点：

大会修改并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

公平正义比太阳还要有光辉；让人民生活得更加幸福更有尊严。

世博会

时间：2010年5月1日至10月31日主题：城市，让生活更美好

世博场馆：一轴四馆

世博轴、中国馆、主题馆、世博中心、演艺中心

胡锦涛对做好上海世博会筹办工作提出六个确保要求：

确保场馆设施建设和布展工作如期完成，确保运营服务保障全面到位，确保安保工作万无一失，确保外事工作落实到位，确保新闻宣传有声有色，确保社会氛围文明祥和。

世博会亮点：

“绿色世博”：低碳世博、低碳排放

“外交世博”：杨洁篪，努力使上海世博会外事工作成为2010年中国公共外交的突出亮点

“全民世博”：世博志愿者

宏观调控

2010年1月12日央行宣布上调存款准备金率0.5个百分点，2月25日起再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行人士强调指出，准备金率上调主要是针对宽裕流动性的管理，适度宽松的货币政策取向没有改变。

温家宝总理在政府工作报告中指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。

重大时政

1、中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

2、日本民主党党首鸠山由纪夫在2009年9月16日举行的日本特别国会首相指名选举中当选为日本新一任首相。

3、首都各界代表于2009年9月20日上午在全国政协礼堂隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立60周年。

4、2009年9月22日，国务院新闻办公室发表了《新疆的发展与进步》和《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书。

5、2009年10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在天安门广场隆重举行，20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆这一盛大节日。

6、2009年10月3日，巴西里约热内卢获得2016年夏季奥运会举办权。

7、中华人民共和国第十一届运动会于2009年10月16日晚在山东省济南市隆重开幕。8、2009 年10月31日，世界上规模最大的隧桥结合工程——上海长江隧桥工程正式建成通车。

9、中国航天科技事业的先驱和杰出代表，被誉为“中国航天之父”的中国科学巨星钱学森于10月31日在北京逝世。

10、应国家主席胡锦涛邀请，美国总统奥巴马于2009年11月15日晚乘专机抵达上海，开始对中国进行为期４天的国事访问。

11、12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调转变经济发展方式已刻不容缓。做好明年经济工作，重点要在促进经济发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来。

12、哥本哈根气候变化会议领导人会议于2009年12月18日在丹麦举行。中国国务院总理温家宝与会并发表了题为《凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。

13、庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼于2009年12月20日上午举行。国家主席胡锦涛会见了刚刚就职的澳门特别行政区行政长官崔世安。

14、2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

15、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》日前发布，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

16、2009年，上海港货物吞吐量达5.9亿吨，连续5年蝉联世界第一；集装箱吞吐量2500万标准箱，连续3年居世界第二位。

17、1月11日，2009国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。获得2009国家最高科学技术奖的是中国科学院院士谷超豪、孙家栋。

18、为期5天的2010年世界经济论坛年会于1月27日晚在瑞士山城达沃斯开幕，本届年会的主题是“改进世界：重新思考，重新设计，重新建设”。

19、据初步测算，2009年我国国内生产总值 335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。

20、1月31日，新华社受权播发《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。

21、当地时间2010年2月12日至2月28日，第二十一届冬季奥林匹克运动会在加拿大温哥华举行。中国代表团在本届冬奥会上共夺得5枚金牌，2枚银牌，4枚铜牌，取得了历史最佳战绩。

22、2009年3月2日国务院新闻办公室发表《西藏民主改革50年》白皮书，白皮书回顾了西藏实行民主改革这一波澜壮阔的历史进程和50年来西藏广泛深刻的历史巨变。

做好我国社会信用体系建设工作心得九

中国证监会新闻发言人12月11日表示，加入世贸组织是我国对外开放进入新阶段的重要标志，也给我国证券业和市场的长期规范发展提供了一个历史性的契机。证券业要抓住机遇，迎接挑战，准确掌握世贸组织规则，切实做好加入世贸组织后的应对工作，促进我国证券市场规范发展。

这位发言人说，加入wto后，将有一批成熟市场的中介机构加入我国证券业队伍，有利于调整投资者结构和提高证券类机构的从业水平。上市公司通过国际竞争，将促使其进一步提高公司质量和治理水平。我们将在认真履行入世承诺的同时，根据市场的具体情况，探讨进一步扩大开放的水平。在不断开放中规范发展的我国证券市场，将对整个国民经济长期稳定增长和加速融入国际经济体系提供有力的金融支持。

这位发言人表示，加入世贸组织后，监管部门将主要抓好以下几方面工作：

——进一步转变观念，提高对入世的重要战略意义的认识，树立国际化观念和国际竞争意识，熟练掌握wto规则体系和国际证券监管惯例，提高监管人员素质，培养适应新监管形势需要的专业监管人员，认真履行证券业对外开放的承诺，以新的姿态迎接入世的挑战。

——加速有关适应入世的法规、规章的制定和修改，不断完善证券市场法律法规体系，完善适应国际化的监管制度，增加审核的透明度，清理并减少行政审批，使监管法律体系和制度逐步向国际标准靠拢。

——引进国外先进经营管理技术、投资理念和海外人才，提高我国证券机构和基金管理机构的公司治理水平。支持国内证*公司整合，调整市场战略，形成综合竞争力。支持境内证券机构兼并重组，加快建立和拓宽民营企业和民间资本进入证券业的渠道，支持合格的证券公司上市。支持有条件的机构，在符合当地法律法规和加强监管的前提下，到境外设立分支机构，参与国际竞争。

——不断提高上市公司治理水平，推进会计和信息披露准则的国际化;规范上市公司的重组、并购、退市程序。

——与有关部委合作，提高各类市场参与者的从业水平和道德规范，树立规则意识，确保中介机构良好的风险管理、规范运作和服务质量。

——加强市场制度创新和鼓励市场产品创新，逐步形成多层次的市场体系。创造条件开放金融衍生产品市场，推出新的交易品种，增加市场避险工具，加快债券市场的建设。中国证监会公布我国证券业对wto承诺内容

我国从12月11日起正式成为世贸组织成员，中国证监会今天公布了我国证券业对wto承诺的主要具体内容，同时还指出，证券业开放与证券市场开放是两个不同的概念，后者属于资本项目范畴，并不在wto协议之列。

证监会新闻发言人介绍说，证券业对wto承诺的内容主要包括：一是外国证券机构可以(不通过中方中介)直接从事b股交易;二是外国证券机构驻华代表处可以成为所有中国证券交易所的特别会员;三是允许外国机构设立合营公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资比例不超过33%，加入后3年内，外资比例不超过49%;四是加入后3年内，允许外国证券公司设立合营公司，外资比例不超过1/3。合营公司可以(不通过中方中介)从事a股的承销，b股和h股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。

这位发言人表示，根据上述承诺，外国证券机构直接从事b股交易及外国证券机构驻华代表处成为证券交易所的特别会员的申请可由证券交易所开始受理;新建合营从事证券投资基金、证券承销业务公司的设立办法也已制定完毕，证监会近期可以受理有关申请。我国对境外证券公司来建立合资公司没有数量和地域上的限制。市场准入主要是依据市场经济的审慎原则来监管。我国将遵照对wto的承诺，根据《服务贸易协定》的原则，认真履行承诺的义务。

这位发言人还特别指出，证券业开放与证券市场开放是两个不同的概念。前者是指允许外国服务提供者参与国内证券业务，属于wto服务贸易范畴。具体来说，就是境外服务提供者进入我市场，为中国居民用中国的本币投资中国证券市场提供的中介服务，不涉及资本的跨境流动(注册资本金除外);而后者是指允许国外投资者自由买卖我国国内证券，导致资本的跨境流动，属于资本项目范畴，不在wto协议之列。

做好我国社会信用体系建设工作心得十

各县(区)教体局，开发区(新区)教办，各局属学校，事业单位办学校，市管民办学历教育学校：

随着暑假高温季节的来临，因游泳戏水等引发的溺水伤亡事故增多，为增强学生和家长的安全防范意识，引导学生远离危险，提高学生自护自救能力，切实加强暑期中学校防溺水工作，确保广大中小学生生命安全，杜绝在校学生溺水伤亡事故发生，现将有关事项通知如下：

各县区、各校要充分认识到防止学生溺水事故工作的重要性和紧迫性，从维护学生根本利益和社会大局稳定的高度，深刻吸取惨痛教训，举一反三，牢固树立“预防为主”的指导思想，以对广大中小学生生命安全高度负责的精神，将防溺水事故安全工作摆在当前首要位置。

假期中，各校校长、班主任和老师，要建立家校联系机制，通过家访、微信群、qq群、电话等方式和手段，不断提醒学生家长增强安全意识和监护意识。家长要切实负起法定监护责任，加强对孩子的监管，强化孩子防溺水意识。

各校结合前期“农村教师探访学生平安回家路”活动，对校内和学生上放学路段水域再次组织一次大排查，对校内或附近的池塘、水库、河流进行全面梳理，发现隐患要书面报告相关部门，设置或督促设置警示牌和安全护栏并进行有效监管，防止发生学生溺水事件。

各县(区)教育行政部门、各学校应加大对学生、家长的防溺水救护措施知识的教育宣传，教育学生不熟悉水性意外落水，附近又无人救助时，首先应保持镇静，千万不要手脚乱蹬拚命挣扎，要尽量保持平静等待救援者的到来;急救不会水时应立即用绳索，竹杆、木板或救生圈，使溺水者握信后拖上岸来;现场无任何救生材料，应即时高声呼叫他人。

近日，李利副省长就进一步做好中小学生防溺水工作，给全省各市、县(区)政府主要负责同志写了一封信，要求各方尽责，密切配合，齐抓共管，共同为孩子健康成长撑起一片蓝天。做到以下四点：一是各级各部门，要主动提请地方党委、政府，组织协调有关部门建立健全党政领导、部门联动、社会关爱的联动联防机制。二是要求各乡镇、街办、村(居委会)迅速行动，有条件的乡镇聘请巡查员开展重点水域安全排查巡查，特别要加强有安全隐患、溺水事故多发的江海河湖、水库、池塘、建设工地水坑等水域的安全检查，建立巡查制度，开展安全巡查，及时发现险情、及时劝阻、及时施救，消除有可能造成学生溺水事故的安全隐患。三是要提请责任单位加强水域管理，及时在危险水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等设施。四是有关部门要进行入户宣传，特别是偏远山区、单亲家庭、农村留守儿童家庭要组织人员进行防溺水教育宣传。切实做到学生放假，安全教育管理工作“不放假”，努力形成暑期学生安全工作，事事有人管、处处有人抓的良好局面，让广大学生度过一个平安、健康、有意义的暑期。

南昌市教育局

20xx年7月7日

做好我国社会信用体系建设工作心得十一

各病区、部门：

近日，市民政局转发了南京市安全生产委员会办公室《关于切实做好夏季高温期和汛期安全生产的通知》（宁安委办字〔20xx〕010号），对夏季高温期间的安全工作作出了具体的安排部署，为全面贯彻落实好上级文件精神，进一步做好我院夏季高温及汛期安全工作，确保全院病人与职工顺利渡夏，现将文件内容结合我院实际情况通知如下：

各病区、部门一定要充分认识做好安全工作的

重要性和紧迫性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，周密部署，加强领导，健全机构，明确责任，切实把夏季防暑降温工作和汛期安全生产工作纳入重要议事日程。针对我院用水难用电难等有关问题，制定相对性的各项整改和防范措施，以高度责任感和科学严谨作风，做好各项工作。

各病区、部门，要进一步完善各项夏季安全工作制度，根据夏季气温高、各类安全事故易发的特点，重点加强对病区、油库、食堂、锅炉房等易发生事故部门的监管力度与防范措施。

（1）确保病人的用水用电，在高温时节为病人提供绿豆汤，配备充足的防暑降温物资，防止病人出现摔伤、跌伤等引起的骨折现象；

（2）安排好汽油、柴油等一系列易燃易爆等物资的摆放，避免火源；

（3）加强安全用电、用水管理，防止可能或突然停电、停水引起的事故；

（4）做好锅炉、燃器燥的维护和保养，防止泄漏；

（5）清理好医院周边环境，确保病毒、细菌传染；

（6）食堂保证病人及工作人员就餐卫生；

（7）要妥善安排高温期间职工的作息时间和休息场所。

汛期是安全工作中的重点时期，要根据汛期特点，采取针对性措施：

（1）出车要遵守交通法规，保证雨季慢行；

（2）对坑挖长期给水地段要做到及时排除；

（3）对危房、漏房要做到及时修理；

（4）准备好防洪、抗旱的物资供应；

（5）对易滑、易摔的地方做到及时清洗；

各病区、部门要做好自查工作，对容易造成人员伤亡，物质损坏的地方要多留心、多检查；如遇到问题及时请示，及时处理，做到防范与未然；对一些重点部门、部位，特别是油库、食堂等容易引起重大事故的地区，要组织专项检查，并加强监控。对查出的事故隐患要制定切实可行的整改措施，落实到人，确保整改效果；

各病区、部门要严格执行高温和汛期的值班制度和事故专报制度，安排好高温、汛期的值班工作。如遇到异常和突发事情能及时、有效的处理。

做好我国社会信用体系建设工作心得十二

各部门：

随着员工陆续到院，全院培训工作拉开了序幕。医院将在6月份安排一次有关医院管理和执行力方面的中层干部培训，以医院发展前景、医患关系、提高医院管理质量为主要内容的全院性培训将在8月份开展。现就有关中层干部培训工作通知如下：

1、管理者是组织的发动机，医院的发展与管理者的发展思路、管理能力以及个人素养密切相关。通过培训，加强管理者开拓创新，广纳谰言，知人善用，以身作则等素养，有效地与员工沟通，最终形成有特色的制度文化和医院文化。

2、通过对中层领导管理能力的培训，将医院战略与执行力文化深入贯彻到每一个医院中层管理人员心中，通过向执行要效益理念的强化和具体办事能力的全面提升，培养让上级“省心、放心、称心”的“三心”人员，进而提高医院管理工作的绩效。

3、通过对中层领导执行力的培训，树立医院品牌，提高中层领导者的意识，做好日常的管理工作，提高管理水平，更新管理理念。

驻院集团领导、院领导、全院中层干部。

集体讲座、现场模拟与演练、学员互动交流。

时间内容授课者

6月12日

（周四）9：00―10：00中层培训动员讲话xxx

10：10―11：30xxxxxx医院发展初探xxx

14：00―21：00医院管理者的角色扮演xxx

6月13日

（周五）8：30―11：30市场营销基本原理及实践xxx

14：00―21：00管理者的素质及技能xxx

6月14日

（周六）8：30―17：00日常交往礼节、商务与会务礼仪xxx

xxx

6月15日

（周日）8：30―10：00医院开院所应具备的条件省xxx领导

10：10―11：30部分医院制度解读有关职能科

时间内容授课者

6月15日

（周日）14：00―17：30分组讨论、演练、考核

6月16日

（周一）8：30xxx医院参观考察

1、思想要求

各领导及中层干部必须高度重视本次培训的重要性，认清医疗行业发展形势，正确处理工学矛盾，自觉服从培训安排，学以致用，不断提高自身素质与工作能力。

2、时间要求

凡集中培训时间，全体参训人员均不得无故缺席。若要请假，须经领导小组书面批准。

3、效果要求

人力资源部建立员工培训记分系统，培训时间、考核成绩全部录入系统。对于培训成绩不合格者，医院有权作出不上岗、降级等相应处理。全体人员要集中精力，按要求完成任务，反对搞形式或走过场。

做好我国社会信用体系建设工作心得十三

各系<>

根据《xx工业大学本科毕业设计（论文）工作实施细则》与《关于认真做好20xx届本科生毕业设计（论文）中期答辩、检查工作的通知》，20xx届本科毕业设计（论文）工作进入答辩阶段。为保证此项工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：

学生完成毕业设计（论文）后向系提出答辩申请，系审核后应提前公布具有答辩资格的学生名单，以及具体答辩时间、地点安排。

有下列情况的学生不能获得答辩资格：1.申请延长学制者；2.毕业设计（论文）评阅不合格者；3.论文或成果经查实有侵犯他人著作权者；4.有其他严重违纪违规行为者。

各系应严格按照学校规定遴选答辩委员会和答辩小组成员：系答辩委员会由学科专家和系领导组成（5－7人）；各答辩小组成员不少于3人，答辩小组秘书（不含在3人小组内）应认真做好答辩记录；具体规定请按照《合肥工业大学本科毕业设计（论文）工作实施细则》执行。

系应重视答辩会场的'设计和布置，尽量创造一个良好的答辩环境。

各系请将答辩委员会名单和答辩工作计划（包括答辩时间、地点）的电子版（见附件1）于5月27日xx:00前发至邮箱782xx6012@。

毕业设计（论文）首先交指导教师评阅，在指导教师同意答辩后，学生于答辩前一周向答辩委员会提交。各答辩委员会指定评阅教师对毕业设计（论文）进行交叉评阅。对于评阅不合格的，学生应根据评阅教师给出的意见做出修改后，再次提交答辩委员会。

指导教师评阅意见、评阅教师评阅意见和答辩小组评语，应针对每位学生的毕业设计（论文）作出实事求是的书面评价。对于多名学生评语雷同的教师，学校将追究其责任。

请指导教师和评阅教师根据《合肥工业大学本科毕业设计（论文）工作实施细则》内容，严格把关论文质量和论文格式。

各系20xx届本科生毕业设计（论文）工作（含网上提交成绩）要求于6月xx日全部结束，学校同时开展毕业设计（论文）抽查工作。学校将在本届具有答辩资格的学生中，随机抽取学生参加校级答辩。

答辩期间，校毕业设计指导委员会与教务部教学办公室、质量监督与评估办公室、宣城校区教务办公室负责全过程的质量检查。

毕业设计（论文）成绩应按照《实施细则》要求，评定五级记分制，各专业要求优秀的比例一般控制在15％左右，良好的比例控制在40%以内。

毕业设计（论文）工作结束后，各系应做好毕业设计（论文）自查和存档工作，学校将在系自查的基础上，组织毕业设计（论文）指导委员会专家组进行抽查，抽查的结果将纳入该系年终考核指标中。各系应准确地统计各类数据（见附件2），认真撰写系毕业设计（论文）工作总结，并于6月28日前将上述纸质版各一份签字盖章后报送教务办公室（行政楼215室），电子版请发至邮箱782xx6012@。

各系应按照《实施细则》要求，认真从系优秀毕业设计（论文）中遴选并申报校级优秀毕业设计（论文）和优秀毕业设计（论文）指导教师。系申报校级优秀毕业设计（论文）和优秀毕业设计（论文）指导教师，应在系内公示无异议后再上报。优秀毕业设计（论文）指导教师需按分配名额申报，具体申报预分配名额见附件3。

校级优秀毕业设计（论文）和优秀毕业设计（论文）指导教师申报，须经本人书面申请，学生须经指导教师推荐，在系或专业进行大组答辩，根据学生答辩情况确定学生成绩后择优推荐。优秀毕业设计（论文）指导教师申报须本人申请，经系推荐同意情况下申报。优秀毕业设计（论文）和优秀毕业设计（论文）指导教师申报材料纸质版请于6月28日前交送教务办公室（行政楼215室），电子版以系命名文件压缩打包发至782xx6012@。系申报校优的材料包含：《20xx届校级优秀毕业设计（论文）汇总表》（附件4）、校优设计（论文）申请书（附件5）、学生论文、优秀指导教师申请书（附件6），以上四份材料纸质版和电子版各交一份。

教务办公室将组织专家对申报校级优秀毕业设计（论文）和优秀毕业设计（论文）指导教师的申报材料进行评选、确定。

各系暑假前必须做好本科毕业设计（论文）归档准备工。

教务办公室

20xx年5月xx日

做好我国社会信用体系建设工作心得十四

自20xx年1月29日以来，由于受南下冷空气影响，全县大部分地区均出现阴冷天气，出现了大面积低温冰冻灾害。据气象部门预测，我县的低温冰冻气候还将持续一段时间。因此，为认真做好我县低温冰冻气候条件下的抗灾救灾工作，现将有关事项通知如下：

截止2月13日，全县11个乡（镇）、两个华侨农场、86个村民委、7个社区、970个村小组目前已有329600人（次）遭受了低温冰冻灾害，给全县人民群众的生产、生活带来了巨大损失，造成包括农作物、林木、畜禽、电力通信管网等基础设施的损坏，直接经济损失达到8341.23万元。针对近段时间我县遭受多年未遇的低温冰冻灾害的情况，省、州领导高度重视，多次到我县调研灾情，指导抗灾救灾工作。为此，各乡（镇）、各部门要将当前低温冰冻灾害防灾抗灾工作提到重要议事日程，成立专门的工作领导小组，层层落实工作责任，以对全县受灾群众高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，积极采取措施抗灾救灾，把灾害的损失降到最低。

此次冰冻灾害涉及面广、受灾面大，各乡（镇）、各部门要深入一线，重点解决好人民群众的生产生活问题和安排布置好抗灾救灾的各项工作。一是县民政局要高度重视困难群众、受灾群众的冷暖，继续开展送温暖活动，及时把各种受灾物资发送到群众手中，确保各族群众度过一个欢乐祥和的春节；二是县广电局，各乡（镇）、场要加大宣传工作力度，采取切实有力的工作措施，采取多种形式，将当前冰冻灾害防治知识广泛宣传到各村各寨，增强人民群众防冻防寒意识。三是县农业局要抽调工作人员组成工作组深入各村民委（社区），开展技术培训和指导服务，加强冬农及小春作物田间管理，全面发动群众深入落实防寒抗冻措施，并搞好分类指导，组织并帮助群众做好作物防寒防冻和保暖工作，减少因低温冻害造成的损失。四是县交通、交警部门要全力确保道路交通运输畅通。要组织精干力量，加强路障清理工作，及时清理公路上冰霜压断的树枝、掉落的石块及路面的覆冰，确保高速公路和国道线的安全畅通。五是要县建设局、电力通信部门要抓紧时间对全县范围内的供水、供电、通信管网进行检查，对倒塌的电力通信设施进行抢修，对发现的各种隐患及时进行排除，确保春节期间供水、供电、通讯正常。六是县畜牧局要全力做好大牲畜的防冻工作。及时派出技术人员指导农户做好生猪、大牲畜的防冻保暖工作，加强疫情监测和防治，减少大牲畜因冻、因疫病死亡。七是县经济商务局要积极与中石油、中石化公司协调燃油供应，保障春节期间燃油供应正常。八是县卫生局要组织做好医疗救助准备工作，随时满足群众就医需要，确保春节期间人民群众医疗有保障。九是县林业局要认真做好林木种子种苗防冻工作。加强对冰冻次生林灾害预防知识的宣传，提高广大群众防范意识。

各乡（镇）、场、各部门要启动24小时值班制度，加强值班和信息沟通工作，对新发生的灾情要及时报告和上报，确保受灾信息报送的及时性和有效性，使受灾群众能够得到及时的救助。

做好我国社会信用体系建设工作心得十五

各乡（镇）船舶安全管理站及水运企业：

20xx年春运将于x月x日开始，x月x日结束。为认真做好xx县20xx年水路春运工作，全面提升水路春运服务水平和保障能力，确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产、生活重点物资运输安全、畅通、高效。结合工作实际，现将20xx年水路春运工作有关事项通知如下：

（一）高度重视春运工作。春运工作事关社会和谐稳定，做好春运工作是维护人民群众切身利益的重要举措。据预测，今年春运期间，我县水路旅客运输规模继续呈增长态势，保障重点物资运输仍有一定难度，辖区水域部分航段可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对水路运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高要求。各乡（镇）船舶安全管理站和水运企业要充分认识做好20xx年水路春运工作的重要性和艰巨性，把做好水路春运工作作为当前一项重要任务，加强组织领导，认真分析今年春运可能出现的新情况、新问题和新特点，提前对水路春运工作进行精心组织，周密部署，科学谋划，全力确保人民群众平安出行、开心过年。

（二）建立健全领导机制。为圆满完成20xx年水路春运工作各项任务，xxxxxx成立以xxxxxx为组长，xxxxxxxx为副组长，xxxxxxxxx为成员的20xx年春运工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在xxxxxxxx，联系电话：xxxxxx。领导小组负责落实春运水路运输组织、安全监管、应急保障、市场监督、现场值守和信息报送等，确保水路春运工作安全、有序开展。

（一）加强运输组织，保障运力供给。水运企业要对春运旅客流量进行科学预测，科学制定运输方案，合理调配运力，确保运力充足。重点要加强春运期间学生返家、农民工返乡的运力保障工作。坚决杜绝出现因船舶运力不足而造成超载、旅客大量滞留码头等现象。

（二）维护市场秩序，保障合法权益。春运期间，将加强对水路运输市场秩序的监管。一是要把维护春运期间水路运输市场作为工作重点，加强水路运输市场的监管，设立监督投诉电话，及时受理旅客或水路运输经营人的投诉。二是要加大执法力度依法严厉打击无证经营、“甩”客、“宰”客、“倒”客等违法违规行为，切实保障旅客和守法经营者的合法权益。三是进一步规范执法程序和行为，做到现场检查迅速准确，快处理、快放行，不得长时间滞留船舶，确保春运群众出行安全、便捷。

（三）提供优质服务，营造和谐氛围。水运企业要积极开展“情满旅途”活动，加强水路运输服务文化建设，切实增强服务意识，加强对企业从业人员宣传教育，切实为广大旅客提供优质、温馨、高效的服务。

（一）严把船员适任和船舶适航关。在春运前对xx县所有参营船舶适航情况以及船员适任情况进行全面检查，对不符合安全营运条件的客运船舶要求限期整改，整改仍不合格的船舶严禁投入春运。对不符合适任要求的船员坚决不允许从事春运水路运输活动。

（二）强化通航水域水上水下施工作业安全监管。春运期间，将加强对水上水下作业活动的监督检查，严厉依法打击违法违规作业活动，切实维护好作业水域通航秩序。

（三）加强自用船舶安全监管。春运期间，各乡（镇）船舶安全管理站要全面落实自用船舶安全监管主体责任，切实抓好自用船舶安全监管工作。一是要加强对自用船主的安全宣传教育，引导自用船主切实提高安全生产意识，严格遵守自用船舶安全管理规定。二是要加大自用船舶安全隐患排查力度，严防自用船舶安全生产事故；三是要加大现场检查力度，严厉打击自用船舶非法营运、超载航行等违法违规行为。

（四）加强源头安全监管。一是持续深化船载gprs动态监控，严肃查处不穿救生衣、超载航行等违法违规行为。二是严格落实“救生衣行动”、“六不发航”、乡镇船舶现场签单发航等要求和规定，凡是不遵守相关要求和规定的船舶一律不准出港航行。三是畅通对水路运输违法行为举报渠道，建立健全举报奖励机制。凡经举报的违法行为，一经查实，必须从严从重处罚。

在春运期间，一是要加强日常巡航巡查，全面排查重点水域、重点船舶、重点环节和重点时段安全隐患，对查处的安全隐患能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要落实责任人限期整改，直至隐患整改完毕，并经复查合格。二是积极开展联合整治行动，进一步扩大安全隐患排查整治范围，确保春运安全有序。

一是全面清理应急物资，重点做好相关设施设备维护工作，确保使用有效性。二是严格执行春运期间值班值守和信息报告制度，严禁值班人员脱岗、顶岗等现象发生。三是进一步完善春运应急预案，加强应急演练，确保发生水上突发事件能快速反应、有效处置。四是加强与气象、水务等部门协作，及时获取恶劣天气、水情等信息，强化预警信息发布，提升水上突发事件预防、预控能力。

一是要充分借助xxxxx平台，广泛宣传水路春运工作措施和做法，让旅客充分了解我县水路春运政策、服务措施和出行信息。二是要进一步加大春运期间水上交通安全知识宣传力度。通过设立水上交通安全知识宣传栏，发放《安全乘船手册》等宣传资料的方式，加强对旅客乘船安全常识的宣传，使旅客切实掌握安全知识和应急技能，并自觉乘坐合法营运船舶。三是切实做好春运期间信息报送和工作总结上报工作。

做好我国社会信用体系建设工作心得十六

传说中有一种孩子，叫做“别人家的孩子”，家长们都爱“别人家的孩子”。于是，我们习惯了仰望，别人学习好，别人长得漂亮，别人有钱，别人气质好，别人……

有些人习惯于仰望别人，回头却发现自己正被别人仰望着。其实并非一无是处，你只是没有发现自己，认识自我。学会自信，学会勇敢地昂首挺胸，认真的做自己。而不是一味仰望别人的背影，那样只会影响自己的发挥。

我有一个邻居，她非常腼腆，很少跟陌生人说话。很小的时候，妈妈就离开了她，让她长期与爸爸一同生活。她的周围有很多小朋友，他们有爸爸也有妈妈。她很伤心，她也有妈妈，而她的妈妈不喜欢她。她妈妈选择了离开她和爸爸，与别人生活在一起。

我呢，属于玩得很疯的那种人，在小伙伴里，就我最活跃。经常听到父母在茶余饭后讨论：她妈妈又跟谁走了，多长时间没回来过，又把家里的钱卷走了之类的。

她的成绩很优秀。于是，经常往她家跑，带着作业本去问她题目。一开始她很害羞。渐渐地，除了教我题目，还跟我说一些有趣的事情。后来，除了带作业本去，还带一些小玩具小零食和她一起分享。最后，我们成了无话不谈的好朋友。她的成绩越来越好，越来越突出，人缘也好了不少。她比我高一届，所以经常能在学校碰面，看着她的朋友越来越多，走路时与别人谈笑风生。再后来，她考上东中，而我在创新!我也不得不仰望她了，但在生活中，在学校里，我还是玩得开的，就是成绩平平了点。不过，我是个乐天派，别人考好大学，我可以考个好大专啊，反正“三百六十行，行行出状元”，靠本领赚到钱才是硬道理。

她现在生活得很幸福，她有父爱，有友情，有同学爱，本身也很优秀。遇到难题，她也不再闪躲，而是积极的寻找方法解决。

我们每个人都是不完美的，总有这样或那样的缺点，但只要克服缺点不断努力，就能不断走向完美。只有你想不到的，没有你做不到的，对自己要充满信心，自信做好你自己。